АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-15825/2023

город Нижний Новгород                                                                        «18» октября 2023 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-244),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ», город Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 52», город Городец Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании  задолженности 114 804 руб. 33 коп. долга и пени,

представители в судебное заседание не явились,

 

и установил следующее: общество с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 52» о взыскании 107 207 руб. 37 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.03.2022 по 31.01.2023, 7596 руб. 96 коп. пени за просрочку оплаты за период с 01.10.2022 по 07.03.2023, а также пени в размере 1/130 ключевой ставки центрального Банка, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки с 08.03.2023 по день фактической оплаты долга. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 70 руб. почтовых расходов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик в ранее представленном отзыве на иск исковые требования оспорил, указав, что 02.12.2019 стороны заключили договор № Н-Д/6104/2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в рамках которого ответчик с 01.09.2019 и по настоящее время оплачивает услуги регионального оператора по вывозу ТКО. В связи с чем ответчик считает довод истца об отсутствии заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО несостоятельным. Новый договор стороны не заключали, изменения в ранее заключенный договор в установленном законом прядке внесены не были.

Ответчик указал, что периодичность вывоза мусора согласно указанному договору - 2 раза в неделю. Доказательств оказания услуг по вывозу ТКО ежедневно и в объеме от 22 400 м3 до 24 800 м3 в месяц, как указано истцом, в материалы дела  не представлено.

Согласно пункту статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, истец на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области от 28.04.2018, заключенного по результатам конкурентных процедур с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зонах деятельности №7 и № 8.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

20.12.2018 года решением № 56/26 Региональная служба по тарифам Нижегородской области установила истцу единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зонам деятельности № 7 и № 8.

ООО «МСК-НТ» опубликовало уведомление об обязании к заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156), являющегося публичной офертой (далее - типовой договор) в официальных источниках:

- на своем официальном сайте.

С 01.01.2019 истец приступил к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области.

Как следует из искового заявления ответчику, начиная с 01.01.2019 оказывается услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами и договор считается заключенным в силу обязательных указаний закона, в свою очередь со стороны ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель обязан производить оплату по договору в порядке, размере и в сроки, которые определены договором.

В силу пункта 21 типового договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 типового договора).

Истец пояснил, что своей контейнерной площадки ответчик не имеет, все производимые твердые коммунальные отходы складирует на общественные контейнерные площадки. Ближайшим к местам осуществления торговой деятельности ответчика общественные контейнерные площадки расположены по адресу: 

<

...>.

Согласно пояснениям истца расчет платы за услуги по обращению с ТКО был произведен на основании Постановления Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 № 905, которым утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 07.03.2023 № 0Н00-003495 с требованием оплатить задолженность за оказанные услуги по обращению  с ТКО в рамках типового договора.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что  послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд считает иск подлежащим отклонению в силу следующего.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 24.7 этого же региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО урегулирован в разделе I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В пункте 8 (17) Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил № 1156).

Типовой публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО размещен на официальном сайте истца.

Согласно условиям типового договора место (площадка накопления ТКО – 

<

...>, периодичность вывоза – ежедневно, объем принимаемых ТКО – 24м3 в месяц, дата начала оказания услуг – 01.01.2022.

Ответчик, оспаривая исковые требования, указал, что стороны заключили договор № Н-Д/6104/2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, в рамках которого ответчик с 01.09.2019 и по настоящее время оплачивает услуги регионального оператора по вывозу ТКО.

Указанный договор, представленный в материалы дела, подписан обеими сторонами без возражений.

В соответствии с условиями договора № Н-Д/6104/2019 объем принимаемых ТКО с 2019 года составляет 6,4 м3 в месяц (расчетная единица – собственный контейнер, объемом 0,8 м3), периодичность вывоза – 2 раза в неделю.

Дата начала оказания услуг – 01.09.2019 (пункт 4 договора  № Н-Д/6104/2019).

Согласно Приложению к данному договору места (площадки) накопления ТКО:

- г. Сергач, ул. советская, д. 141;

- 

<

...>.

Факт оплаты оказанных услуг по вывозу ТКО в рамках представленного ответчиком договора № Н-Д/6104/2019 подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Данный договор сторонами не расторгнут, никакие изменения в установленном законом порядке в него не вносились, оплату по нему ответчик продолжает вносить, а истец принимает указанные денежные средства без возражений.

В связи с изложенным суд считает несостоятельным довод истца об отсутствии у ответчика заключенного договора на оказание услуг по вывозу ТКО.

Утверждение истца об отсутствии у ответчика своей контейнерной площадки для накопления ТКО опровергается представленными ответчиком в материалы дела документами: Постановлением городской администрации г. Сергача Сергачского района Нижегородской области от 19.08.2022 № 48, в соответствии с которым в реестре контейнерных площадок за номером 154 зарегистрирована контейнерная площадка, находящаяся по адресу: 

<

...>, принадлежащая ООО «Торгсервис 52».

По утверждению ответчика истец с декабря 2019 года осуществляет вывоз ТКО именно с этой площадки. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено, как и доказательств того, что оказание услуг по вывозу ТКО производится истцом ежедневно и в размере большем, чем указано, в договоре  № Н-Д/6104/2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Пунктами 1,2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Таким образом, ссылка истца на типовой договор расценивается судом как попытка в одностороннем порядке безосновательно изменить условия действующего договора от 02.12.2019 № Н-Д/6104/2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в сумме 107 207 руб. 38 коп.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании основного долга истцу отказано, требование о взыскании неустойки и почтовых расходов также подлежат отклонению. 

Расходы на оплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный  суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                        Н.В. Бодрова