АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-8020/2023

25 апреля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной  

рассмотрел дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "ТБО "Экосервис" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Нижнесергинский  

Жилсервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств, 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова  сторон после истечения сроков, установленных судом для представления  доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении  производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного  производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе  публично, путем размещения информации на сайте суда.  

Отводов суду не заявлено. 

Общество с ограниченной ответственностью "ТБО "Экосервис"  обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью  "Нижнесергинский Жилсервис" о взыскании суммы основного долга по  договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами № 1414/ЮЛ от 01.01.2019 года за период 01.01.2019 г -31.12.2022  года в размере 122946 руб. 88 коп.  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.02.2023  дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

 

12.04.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с  возражениями, указал, что истец производит расчет из 60 работников. Согласно  штатному расписанию количество сотрудников составляет 11 человек.  Соответственно, сумма задолженности составляет 16991 руб. 82 коп.  

Отзыв приобщен к материалам дела. 

17.04.2023 от истца поступили возражения на отзыв ответчика.  

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу,  рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается  немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей  резолютивной части решения и приобщается к делу.  

Арбитражным судом Свердловской области дело рассмотрено в порядке  упрощенного производства с подписанием резолютивной части решения от  17.04.2023.  

В силу части 2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу,  рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд  составляет мотивированное решение. Заявление о составлении  мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение  пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного  производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом  решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего  Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей  главой.  

В Арбитражный суд Свердловской области 19.04.2023 от ответчика  поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем  решение подлежит изготовлению в полном объеме.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с уведомлением о результатах рассмотрения уведомлений  и проведения конкурсного отбора Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 07.05.2018 года № 11-0182/3477, ООО «ТБО «Экосервис» избрано победителем конкурсного отбора  регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами  (далее по тексту - ТКО) на территории Западной административно-производственной зоны АПО-2, что так же подтверждается протоколом  подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами с зоной деятельности в  

 

Западном административно-производственном объединении (АПО-2) по  сообщению № 040418/23115044/02 Лот 1.  

Отбор региональных операторов по обращению с ТКО проведен в  соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства  Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 (ред. от 15.09.2018) «О проведении  уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с  твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами проведения  уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации конкурсного отбора региональных опера-торов по обращению с  твердыми коммунальными отходами».  

Конкурсная документация сформирована уполномоченным органом с  учетом трех зон деятельности региональных операторов, определенных  территориальной схемой в сфере обращения с отходами производства и  потребления Свердловской области.  

Между ООО «ТБО «Экосервис» и Министерством энергетики и ЖКХ  Свердловской области 18.05.2018 года заключено Соглашение об организации  деятельности по обращению с ТКО, сроком начала деятельности регионального  оператора с 01.09.2019 года в соответствии с дополнительным соглашением к  Соглашению от 18.05.2018 года.  

Таким образом, с 01.01.2019 года региональный оператор ООО «ТБО  «Экосервис» приступил к деятельности по обращению с отходами и является  единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу  по обращению с ТКО в зоне Западного АПО-2.  

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор  обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на  площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать  их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии  с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых  коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора  по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке  единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным  Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по  соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской  Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).  

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства  

 

Российской Федерации 12.11.2016 N 1156 (далее типовой договор), и  предусматривает, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки)  накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных  отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также  информация о размещении мест (площадок) накопления твердых  коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых  домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2  типового договора.  

В соответствии с п. 1 и п. 4 статьи 24.7. Федерального закона от  24.06.1998 № 89- ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и  потребления». Порядок заключения договора определен Правилами обращения  с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными  отходами». Следовательно, все собственники ТКО обязаны заключить договор  на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.  

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в  силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого  лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество,  выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного  действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его  обязанности. Обязательства могут возникать из договора, вследствие  причинения вреда и из иных оснований, указанных в законодательстве РФ.  

Между ООО «ТБО «Экосервис» (далее по тексту - региональный  оператор) и ООО "НИЖНЕСЕРГИНСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>) заключен договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами № 1414/ЮЛ от 01.01.2019 года (далее –  договор).  

В соответствии с п. 1 договора региональный оператор принимает  твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в  договоре, обеспечивает их сбор, транспортировку, обработку и  обезвреживание, а также захоронение, а потребитель оплачивает эти услуги по  утвержденному в установленном порядке тарифу на услугу Регионального  оператора.  

Именно совершение указанных выше действий образует услугу, за  выполнение которой Постановлением Региональной энергетической комиссии  (РЭК) Свердловской области от 14.03.2019 № 21-ПК «О внесении изменений в  постановление РЭК Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК Истцу  установлен соответствующий тариф.  

Объем твердых коммунальных отходов, место их сбора и накопления, в  том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза, а также  информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления  твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются  

 

согласно приложению к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой  частью (пункт 2 договора).  

В приложении № 2 к договору указано наименование объекта, объем и  место сбора и накопления ТКО, а также периодичность их вывоза, объем  принимаемых ТКО в месяц.  

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору истец оказал  ответчику услуги, что подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг.  Ответчику истцом для оплаты выставлены счета-фактуры.  

Основной долг ответчика составляет 122946 руб. 88 коп. 

В связи с нарушением установленных сроков оплаты оказанных истцом  услуг в целях досудебного урегулирования возникшего спора в адрес ответчика  направлялась претензия с требованием о погашении долга в добровольном  порядке с установлением сроков для такого погашения.  

Совместно с претензией ООО «ТБО «Экосервис» повторно направило в  адрес Ответчика предусмотренные договором оригиналы первичных  бухгалтерских документов и акт сверки взаимных расчетов.  

Неисполнение ответчиком во внесудебном порядке требований истца  послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу  с требованием о взыскании с ответчика задолженности в заявленном размере.  

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в  совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает  исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

В соответствии с положением пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса  Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель  обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные  действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется  оплатить эти услуги.  

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые  указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один  календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по  цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке  единого тарифа на услуги Регионального оператора, установленного  Региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными  отходами в порядке определенном Федеральным законом «Об отходах  производства и потребления» Региональной энергетической комиссий  Свердловской области (пункт 5, 5.1 договора).  

В соответствии с п. 6.1 договора потребитель оплачивает услуги по  обращению с твердыми коммунальными отходами до 16-го числа месяца,  следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

 

Согласно п. 6.2 основанием для расчета является акт выполненных работ  в расчетном периоде, счет-фактура и счет на оплату.  

Ответчик возражает относительно удовлетворения требований, поскольку  производит расчет из 60 работников. Согласно п. 5.3 договора размер платы за  коммунальную услугу определяется в соответствии со сведениями,  предоставленными ответчиком и указанными в приложении № 1 к договору и  составляет 8 единиц (работников административных, офисных учреждений). В  соответствии со штатном расписанием количество административных, офисных  сотрудников ответчика составляет 11 человек. Соответственно, сумма  задолженности из фактической численности 11 работников составляет 16991  руб. 82 коп.  

Суд исходит из следующего. 

Ответчик ООО "Нижнесергинский Жилсервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) является управляющей организацией в отношении жилых  многоквартирных домов, осуществляемой на основании лицензии № 533 от  15.07.2015 года, согласно данным публичных источников в сети интернет в  управлении ответчика находится 216 многоквартирных домов.  

Начисления истцом осуществлены исходя из нормативов накопления  ТКО, выраженных в количественных показателях объема. Норматив  накопления твердых коммунальных отходов установлен Постановлением  Региональной энергетической комиссии по Свердловской области от 30.08.2017   № 77-ПК «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных  отходов на территории Свердловской области (за исключением  муниципального образования «город Екатеринбург»)».  

Согласно данным, предоставленным ответчиком, в штатном расписании  ответчика в период с 01.01.2019 года по 31.12.2022 года содержится указание  на наличие в штате 68 штатных единиц сотрудников, при этом из них 3  вакантные должности и по 2 неполный рабочий день  

Согласно информации, размещенной в сети «Интернет», скриншоты  страниц приложенных истцом среднесписочное количество сотрудников в 2023  году составляет 44 сотрудника, а в 2022 году 47 сотрудников.  

В силу части 1 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ определение  объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях  расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными  отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством  Российской Федерации.  

В части 2 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что  в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и  (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из  нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы  накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами  

 

исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом  местного самоуправления поселения или городского округа (в случае  наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской  Федерации).  

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила №  505), коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а)  расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных  отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и  объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов,  установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя  из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием  средств измерения. В силу пункта 6 Правил № 505 в целях осуществления  расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет  твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом  «а» пункта 5 настоящих Правил.  

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ  накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления  отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства  Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных  отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской  Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам  благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4  Федерального закона № 89-ФЗ).  

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест  (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют  ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в  соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской  Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ).  

Из пунктов 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления  твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039,  следует, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов  создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных  законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность  лежит на других лицах.  

В случае, если в соответствии с законодательством Российской  Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых  коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают  создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с  

 

органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель,  уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой  устанавливается уполномоченным органом.  

В силу пункта 28 Методических рекомендаций по организации и  эксплуатации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (в  том числе их раздельного накопления) на территории Свердловской области,  утвержденных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального  хозяйства Свердловской области от 22.04.2019 № 161 для осуществления ТКО  исходя из емкости и количества контейнеров необходимо:  

1) оборудовать контейнерную площадку контейнерами для  раздельного накопления ТКО;  

2) сведения о контейнерной площадке включить в реестр мест  (площадок) накопления ТКО с учетом раздельного накопления ТКО путем  направления заявления в орган местного самоуправления, уполномоченный на  ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО;  

3) заключить договор на утилизацию отсортированных из ТКО  полезных фракций отходов;  

4) согласовать решение об оборудовании контейнерной площадки  контейнерами для раздельного накопления отдельных видов отходов с  региональным оператором;  

5) привести в соответствие по способу учета ТКО условия договора с  региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО в части  осуществления учета объема ТКО расчетным путем исходя из количества и  объема контейнеров для складирования ТКО.  

Таким образом, для произведения расчетов стоимости услуги по  обращению с ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления  твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления,  необходимо, чтобы такая возможность была предусмотрена договором, а также  необходимо включить в реестр мест (площадок) накопления ТКО с учетом  раздельного накопления ТКО путем направления заявления в орган местного  самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок)  накопления ТКО.  

Ответчик не предоставил информацию о том, что зарегистрировал  собственную контейнерную площадку в реестре мест (площадок) накопления  ТКО, а также об исполнении других условий, необходимых для перехода на  расчет по фактическим объемам. Таким образом, в оспариваемый период  коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из  нормативов накопления ТКО.  

Полномочиями по установлению нормативов накопления ТКО наделены  субъекты РФ. Нормы и тарифы утверждает региональная служба по тарифам.  Единицей для расчета в зависимости от вида деятельности организации будет  

 

являться «сотрудник», «квадратный метр», «машино-место» или  «домовладение».  

Норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен  Постановлением Региональной энергетической комиссии по Свердловской  области от 30.08.2017 № 77-ПК «Об утверждении нормативов накопления  твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области (за  исключением муниципального образования «город Екатеринбург»)». Тарифы  по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены  Постановлением РЭК Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК.  

В рассматриваем деле истцом применен метод расчета с учетом вида  деятельности ООО "Нижнесергинский Жилсервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) за договорной период, исходя из количества сотрудников и  действующих утвержденных тарифов.  

В таком случае суд признает обоснованным расчет истца, выполненный  исходя из 60 сотрудников.  

Ответчик доказательства оплаты долга не представил, ввиду чего суд  удовлетворяет требование о взыскании задолженности в размере 122946 руб. 88  коп.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими  в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным  судом со стороны.  

В связи с тем, что требования истца удовлетворяются в полном объеме,  судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4688 руб. 00 коп. относятся  на ответчика.  

на основании статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской  Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "Нижнесергинский Жилсервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  пользу общества с ограниченной ответственностью "ТБО "Экосервис" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму основного долга по договору на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №  1414/ЮЛ от 01.01.2019 года за период 01.01.2019 г -31.12.2022 года в размере  122946 руб. 88 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере  4688 руб. 00 коп.  

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке  упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение  

 

вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи  апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если  оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не  превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству  независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения  или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О  некоторых вопросах применения судами положений Гражданского  процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном  производстве»).  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных  дел».  

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со  дня вступления в законную силу судебного акта.  

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии  судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем  заявлении.  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

Судья Л.М. Килина  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.01.2023 3:42:00

 

Кому выдана Килина Лариса Михайловна