Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-82073/19-156-697

г. Москва

08 июля 2019г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Дьяконовой Л.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску СЛУЖБА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (295001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2014, ИНН: 

<

***>)

к ответчику "АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ДЕРЖАВА" ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО" (119435, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК САВВИНСКИЙ Б., 2, 9, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2002, ИНН: 

<

***>)

третье лицо ООО «СИС» (ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в общем размере 957 971 руб. 52 коп.  

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен,

от ответчика –  представитель ФИО2 по доверенности от 10.12.2018 г.,

от третьего лица - представитель не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

СЛУЖБА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АКБ «ДЕРЖАВА» (ПАО) о взыскании задолженности в общем размере 957 971 руб. 52 коп.  

Определением суда от 21.05.2019г. в порядке ст. 51 АПК РФ  к участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: ООО «СИС».

Истец и третье лицо, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения извещены надлежащим образом. Учитывая надлежащее извещение истца и третьего лица, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных представителя.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав позицию ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Службе капитального строительства Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 167 (с изменением и дополнениями), Служба капитального строительства Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочий в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения.

Таким образом, Служба капитального строительства Республики Крым приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета.

В рамках предоставленных полномочий между Службой капитального строительства Республики Крым (Государственный заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «СИС» (Исполнитель) был заключен государственный контракт от 26.04.2018 №077/29 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство 72 квартирного жилого дома в г.Керчи» (далее по тексту - Контракт).

25.04.2018 в обеспечение исполнения вышеуказанного контракта Акционерным коммерческим банком «Держава» публичное акционерное общество ( далее по тексту- гарант/ответчик) Службе капитального строительства Республики Крым (далее по тексту бенефициар/Служба ) выдана банковская гарантия БГ-198641/2018 от 25.04.2018 по условиям которой гарант обязуется осуществить платеж в размере не более 1 296 600,00 рублей в пользу Бенефициара в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения Принципалом (ООО «СИС») своих обязательств по государственному контракту по требованию Бенефициара.

В соответствии с пунктом 1.2 выданной гарантии, она обеспечивает исполнение Принципалом его обязательств по возврату авансового платежа (при условии предоставления аванса), уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренные контрактом, начисленных с момента возникновения у Бенефициара права на их начисление до дня списания денежных средств с корреспондентского счета Гаранта, а также уплате убытков (при их наличии)в случае расторжения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Принципалом своих обязательств по Контракту).

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Гарантий банковской гарантии она является безотзывной, вступает в силу 25.04.2018 и действует по 31.01.2019 включительно.

В соответствии с п. 1.5 и п. 1.6 Гарантии Бенефициар вправе в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения Принципалом обязательств, обеспеченных настоящей Гарантией, до окончания срока действия настоящей Гарантии, представить письменное требование об уплате денежной суммы по настоящей Гарантии в размере цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных Принципалом обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных Бенефициаром, но не превышающих размер обеспечения исполнения Контракта.

Согласно п.2.2 Гарантии Бенефициар одновременно с Требованием по гарантии направляет Гаранту следующие документы (их копии):

- расчет     суммы,     включаемой     в     Требование     по     гарантии;

платежное поручение, подтверждающее перечисление Бенефициаром аванса Принципалу (если выплата аванса предусмотрена Контрактом, а Требование по гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств по возврату аванса);

документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если Требование по гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по гарантии (доверенность) в случае, если Требование по гарантии подписано лицом, не указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Бенефициара).

В соответствии с п.2.3 Гарантии, Требование по гарантии должно быть представлено Гаранту в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением указанных в настоящей гарантии документов и с указанием:

в чем состоит нарушение Принципалом обязательств, возникших их Контракта, в обеспечение которого выдана настоящая Гарантия, со ссылкой на соответствующие пункты Контракта;

банковских реквизитов Бенефициара для перевода платежей;

Требование по гарантии и приложенные к нему документы, представленные гаранту в письменной форме на бумажном носителе, должны быть подписаны лицом, действующим от имени Бенефициара, полномочия которого подтверждены документов, указанным в п.2.2.4 Гарантии, и скреплены печатью Бенефициара.

В связи с неисполнением ООО «СИС» (Приципал) своих обязательств, 30.11.2018 Службой было принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 077/29 от 26.04.2018 (далее- Решение). Решение содержало также требование о возврате авансовых средств в размере 824 700,00 рублей, перечисленных в соответствии с условиями государственного контракта и требование об уплате штрафных санкций в размере 82 470,00 рублей за неисполнение государственного контракта.

Данное решение вступило в законную силу согласно нормам Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 №44-ФЗ далее - Закон № 44-ФЗ) и контракт считается расторгнутым в одностороннем порядке с 09.01.2019, однако требования, указанные в решении Службы не исполнены.

Так, в связи с неисполнением ООО «СИС» своих обязательств, вытекающих из решения Службы об одностороннем отказе, она обратилась к ответчику с требованием от 16.01.2019 №05-75 об оплате 907 170,00 рублей по банковской гарантии БГ-198641/2018 от 25.04.2018

Требование по банковской гарантии с приложением расчета суммы требований, копии решения об одностороннем отказе, платежного поручения, подтверждающего перечисления аванса, контракта и дополнительных соглашений к нему, документов, подтверждающих полномочия лица на  подписание требования, а также скрин-шот публикации решения на официальном сайте Единой системы закупок направлены ответчику в виде сшивки документов 16.01.2019 и получено 21.01.2019 (что подтверждается штампом Почты России на уведомлении о вручении почтового отправления).

Уведомлениями от 24.01.2019 №269, ответчик выразил отказ исполнить обязательства по банковской гарантии в связи с отсутствием печати на требовании в нарушение пункта 2.3 гарантии.

Банк, отказывая в удовлетворении требований истца по банковским гарантиям, ссылается на нарушение пункта 2.3 гарантий, предусматривающих наряду с подписанием уполномоченным лицом заверение требований печатью бенефициара.

Указанный довод ответчика судом подлежит отклонению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утверждены дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее – Дополнительные требования № 1005 и Перечень № 1005). 

Согласно пункту «б» Дополнительных требований № 1005 недопустимо включать в банковскую гарантию требования о предоставлении заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в Перечень № 1005. 

В силу пункта 1 Перечня № 1005 бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии), направляет гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара). 

Подпункт «г» пункта 2 Перечня № 1005 также содержит обязанность по представлению одновременно с требованием документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара). 

Таким образом, по смыслу Постановления № 1005 бенефициар должен подтвердить полномочия лица, подписавшего исходящее от него требование. Требование, направленное в адрес ответчика, содержит подпись Председателя комиссии по прекращению деятельности службы Р.С. Цинцевич, полномочия которого подтверждаются открытыми сведениями из ЕГРЮЛ. Вместе с тем, истцом в подтверждение полномочия подписавшего требование лица приложен Указ Главы Республики Крым от 18.12.2018 №389-У «О некоторых вопросах деятельности исполнительны органов государственной власти Республики Крым»., которым ФИО3 утвержден председателем комиссии по прекращению деятельности службы.

Банк является субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность на финансовом рынке, поэтому истолкование условий банковской гарантии осуществляется в пользу бенефициара в целях сохранения обеспечения обязательства. Гарантировав исполнение государственных контрактов со стороны принципала, Банк фактически обязался уплатить сумму, равную размеру банковской гарантии, в случае неисполнения государственных контрактов в полном объеме. 

Требование проставления печати бенефициара в требованиях об уплате денежных средств по банковским гарантиям не предусмотрено Постановлением № 1005. Доказательства наличия у банка сомнений в полномочиях лица, подписавшего требования, суду не представлены.

Кроме того, в соответствии со ст. 376 Гражданского кодекса Российской Федерации гарант имеет право приостановить платеж на срок до семи дней, если он имеет разумные основания полагать, что:

1)какой-либо из представленных ему документов является недостоверным;

обстоятельство, на случай возникновения которого независимая гарантия обеспечивала интересы бенефициара, не возникло;

основное обязательство принципала, обеспеченное независимой гарантией, недействительно;

4)исполнение по основному обязательству принципала принятобенефициаром без каких-либо возражений.

В случае приостановления платежа гарант обязан уведомить бенефициара и принципала о причинах и сроке приостановления платежа незамедлительно.

Соответствующее уведомление в адрес Бенефициара гарантом не направлялось, следовательно, наличие у банка сомнений в достоверности представленных документов, а также в полномочиях лица, подписавшего требования, отсутствовало.

Статьей 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 368 Гражданского кодекса Российской Федерации банковской гарантией является письменное обязательство банка (гаранта) по просьбе другого лица (принципала) уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

В силу банковской гарантии, как одного из вида независимой гарантии, гарант-банк, принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства, (ст. 368 ГК РФ).

На дату судебного разбирательства Ответчиком не были исполнены обязательства и не перечислены денежные средства в размере 907 170 рублей на счет Банка в связи, с чем нарушено право Истца на возмещение денежных средств.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 2.8 гарантии БГ-198641/2018 от 25.04.2018 установлено, что в случае неисполнения требования по гарантии в указанный срок, гарант обязан уплатить неустойку бенефициару в размере 0,1 (ноль целых одна десятая) процента указанной в настоящем требовании суммы, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки начиная с календарного дня, Следующего за днем истечения установленного банковской гарантией срока оплаты настоящего требования, по день фактического поступления денежных средств на счет бенефициара в оплату   настоящего требования по   банковской гарантии.

Истцом представлен расчет, согласно которому с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 50 801,52 руб. за период . 29.01.2019 по 25.03.2019.

Расчет суммы неустойки судом проверен, в отсутствие контррасчета признан обоснованным.

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В этой связи, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания денежных средств, уплаченных по банковской гарантии по банковской гарантии в сумме 957 971,52руб.

 Судебные расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с Ответчика.

В соответствии со ст.ст. 8, 12, 307, 309, 330, 368, 369, 375, 379 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 37, 65-68, 71, 110, 121,123, 156, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с "АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА "ДЕРЖАВА" ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО" в пользу СЛУЖБЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ задолженность в размере 907 170 руб., неустойку в размере 50 801 руб. 52 коп., неустойку начисленную на сумму 907 170 руб. за период с 26.03.2019 по дату фактической оплаты, исходя из 0,1%.

Взыскать с "АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА "ДЕРЖАВА" ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 22 159 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

СудьяДьяконова Л.С.