ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-258609/22-117-1678

г. Москва

23 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Большебратской Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казарян Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ВИМ ЛЕГИС" (394030, ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОРОНЕЖ ГОРОД, КОЛЬЦОВСКАЯ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.10.2018, ИНН: 

<

***>) 

к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АССОЦИАЦИЯ "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (123376, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2011, ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001) 

об обязании,

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВИМ ЛЕГИС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском об обязании АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" перечислить денежные средства в размере 300 000 руб., ранее внесенные ООО «Строй Комплекс» в компенсационный фонд Ассоциации, право требования которых перешло к истцу на основании договора уступки будущего требования от 09.11.2020, заключенного с ООО «Строй Комплекс».

Истец и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 121, ст. 123 АПК РФ, в заседание суда не явились, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, открытии судебного заседания в первой инстанции не заявили. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителя ответчика, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на то, что ООО «Строй Комплекс» (ОГРН 

<

***>) с 01.06.2015 было принято в члены Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение» (ОГРН 

<

***>).

29.05.2015 ООО «Строй Комплекс» внесен взнос в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение» в размере 300000руб., что подтверждается справкой Ассоциации «Стройиндустрия» от 28.10.2022.

14.11.2016 ООО «Строй Комплекс» направило в адрес Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение» уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение», в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию. Согласно уведомлению о вручении указанное уведомление получено 25.11.2016.

Решением от 05.12.2016 Ассоциация отказала в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации и возвратила документы заявителю.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.04.2017 по делу № А56-13698/2017, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2017, признано недействительным решение Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение» об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение», в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, и возвращении документов заявителю, вынесенное в отношении ООО «Строй Комплекс».

На Ассоциацию строителей «Строительно-Индустриальное объединение» арбитражным судом возложена обязанность принять уведомление ООО «Строй Комплекс» о добровольном прекращении членства в Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение».

03.07.2017 ООО «Строй Комплекс» исключено из членов СРО на основании ч. 7 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ).

Как следует из определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2018 по делу № А56-13698/2017 Ассоциация «Стройиндустрия» (ОГРН 

<

***>) является правопреемником Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение» (ОГРН 

<

***>).

Заявление общества было мотивировано со ссылкой на положения ч. 14 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 47-ФЗ, постулирующими, что юридическое лицо, членство которого в саморегулируемой организации прекращено и которое не вступило в иную саморегулируемую организацию, вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким лицом о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд, а в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, такое юридическое лицо вправе обратиться с соответствующим заявлением в Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Также, общество указало, что согласно договору уступки будущего требования от 09.11.2020 ООО «Строй Комплекс» (цедент) уступило в полном объеме ООО «Вим Легис» (цессионарий) требование к Ассоциации «Стройиндустрия» о возврате суммы внесенного в компенсационный фонд саморегулируемой организации Ассоциации Строителей «Строительно-Индустриальное Объединение» взноса в размере 300 000 руб., которое возникнет у цедента с 01.07.2021.

05.12.2021 истцом в адрес Ассоциации «Стройиндустрия» направлено письменное заявление о возврате денежных средств в размере 300 000 руб., ранее внесенных ООО «Строй Комплекс» в качестве взноса в компенсационный фонд.

Ответным письмом от 16.12.2021 Ассоциация «Стройиндустрия» сообщила, что 23.05.2018 сведения о данной организации исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказа Ростехнадзора от 23.05.2018 № СП-63, в связи с чем, обязанность по возврату взноса не может быть исполнена по причине утраты специального статуса.

Позднее ООО «Вим Легис» направило письмо № 09/21 от 16.02.2022 в адрес НОСТРОЙ (ответчик) с требованием вернуть ранее внесенный ООО «Строй Комплекс» взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Ответным письмом № 06-1491/22 от 04.05.2022 ответчик сообщил об отказе в возврате взноса.

Учитывая изложенное, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу ч. 1 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо/ индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких лиц требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно ч. 2 ст. 55.16 ГрК РФ не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации.

Указанная норма ГрК РФ распространяет свое действие на правоотношения между саморегулируемой организации и ее членом по внесению взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации и не предполагает уплату взноса в компенсационный фонд третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации.

При этом ч. 3 ст. 55.16 ГрК РФ в действующей редакции установлено, что не допускается уплата взноса (взносов) третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 6 ст. 55.16 ГрК РФ лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду/видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Из системного анализа вышеуказанных норм материального права следует, что личность плательщика взноса в компенсационный фонд имеет существенное значение для саморегулируемой организации, в связи с установлением законодателем запрета на внесение соответствующего взноса третьими лица, а также исходя из возникающих правовых последствий, связанных с внесением такого взноса - выдача свидетельства о допуске и возникновение ответственности саморегулируемой организации по обязательствам такого члена, связанным с возмещением вреда.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 447-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу указанного федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - в НОСТРОЙ), членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Со дня возврата взносов Национальное объединение саморегулируемых организаций не может быть привлечено к солидарной ответственности, предусмотренной ст. 60 ГрК РФ, в отношении указанных выше юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ и ст. 9 Федерального закона № 447-ФЗ правом на возврат взноса в указанном порядке обладают юридическое лицо/индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с ч. 6 или ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ (направление уведомления о прекращении/сохранении членства) и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию.

Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация (НОСТРОЙ в случае исключения такой СРО) не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной ст. 60 ГрК РФ, в отношении таких лиц (ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона № 191 ФЗ).

Следовательно, положения градостроительного законодательства предусматривают неделимость взноса в компенсационный фонд с последующими правовыми последствиями (приобретение членом саморегулируемой организации свидетельства/права на выполнение работ; возникновение солидарной ответственности у саморегулируемой организации по обязательствам в порядке ст. 60 ГрК РФ), а возврат взноса из компенсационного фонда порождает для саморегулируемой организации и НОСТРОЙ правовые последствия, связанные с прекращением солидарной ответственности по обязательствам лица, прекратившего членство в саморегулируемой организации.

Согласно письмам Минрегиона России от 02.11.2010 № 37669-ИП/08 и Минстрой России от 14.05.2015 № 14201-АБ/08 право осуществлять виды работ, на которые саморегулируемой организацией выдано свидетельство о допуске, является исключительным специальным правом и не может быть передано другим лицам в порядке правопреемства.

Таким образом, проводя аналогию права, права на взносы членов в компенсационный фонд саморегулируемой организации не могут быть переданы другому лицу ни в рамках правопреемства, ни при уступке права требования (цессии).

При этом, согласно п. 2 ст. 388 ГК РФ запрещается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

В силу ч. 2, 6 ст. 55.16 ГрК РФ (в ред. № 21 от 27.12.2009), а также ч. 3 ст. 55.16 ГрК РФ (в действующей редакции): не допускается уплата взноса в компенсационный фонд СРО третьими лицами.

Согласно положениям ст. 9 Федерального закона № 447-ФЗ: правом на возврат обладают ЮЛ/ИП, членство которых в СРО прекращено на предусмотренных основаниях...НОСТРОЙ обязан возвратить взносы ЮЛ/ИП, уплаченные ими раннее в компенсационный фонд исключенной СРО.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

При этом, на основании ч. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, которые допускаются по специальному разрешению.

Так, в силу ч. 4 и ч. 5 ст. 55.16 ГрК РФ установлены ограничения в обороте средств компенсационного фонда в период наличия у некоммерческой организации статуса саморегулируемой организации, сформировавшей такой компенсационный фонд, поскольку указанные нормы не предполагают использование средств компенсационного фонда кроме как в случаях, установленных законом.

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 55.16-1 ГрК РФ на средства компенсационных фондов не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных ч. 4 и ч. 5 ст. 55.16 ГрК РФ.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 179, 180-181 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.А. Большебратская