Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9710/2024

27 марта 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024 года. Полный текст  решения изготовлен 27 марта 2024 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ларионовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Заявитель Индивидуальный предприниматель ФИО2  Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Санкт- Петербургу; Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу  

Об оспаривании законности бездействия по внесению в ЕГРЮЛ сведений о  недостоверности адреса (места нахождения) ООО «Металлресурс» ИНН 

<

***>,  обязании внести в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности адреса  

при участии от заявителя: ФИО3 по доверенности от 01.03.2024, от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 09.01.2024, 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее –  заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга  и Ленинградской области с заявлением об оспаривании законности бездействия  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу  (далее – Инспекция № 15, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) по  внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) ООО  «Металлресурс» ИНН 

<

***>, обязании внести в ЕГРЮЛ сведения о  недостоверности адреса (места нахождения) общества.  

В заявлении предприниматель указывал, что является участником общей долевой  собственности, а именно недвижимого имущества, находящегося по адресу: Санкт- Петербург, улица Чекистов, дом 13, литер А, помещение 4Н, кадастровый номер  78:40:08:47603:1065.  

18.10.2023 через личный кабинет налогоплательщика (официальный сайт  nalog.ru) заявителем направлено заявление по форме Р34002 о недостоверности  сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Металлресурс» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), а именно по внесению записи о недостоверности  сведений об адресе указанного юридического лица.  

01.11.2023 заявителем по электронной почте получено уведомление за исх. № 1609/45743@ о направлении в адрес руководителей ООО «Металлресурс» уведомлений о  

необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об  адресе юридического лица.  

03.11.2023 заявителю поступил ответ за исх. № 16-09/46207@, согласно  которому в случае непредставления обществом в установленный законом срок  сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе,  регистрирующим органом будет внесена соответствующая запись о недостоверности  сведений об адресе общества.  

В связи с неполучением сведений о результатах проверки, отсутствием записи о  недостоверности сведений об адресе вышеуказанного юридического лица в ЕГРЮЛ,  13.12.2023 заявителем в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу посредством Почты РФ (РПО № 19223689007728) направлена жалоба на  бездействие МИФНС № 15 по СПб по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности  сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Металлресурс», которая получена  18.12.2023 и оставлена без удовлетворения.  

Полагая, что сведения об адресе данного общества являются недостоверными по  причине отсутствия согласия заявителя как участника общей долевой собственности  по вопросу нахождения и пользования обществом помещением, заявитель обратился в  суд с настоящими требованиями.  

Согласно взаимосвязанным положениям статьи 13 Гражданского кодекса  Российской Федерации, части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием  для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные  полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов  (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие двух условий: его  несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом,  решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан,  организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения  заявленных требований у суда не имеется.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ  "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" (далее – Закон N 129- ФЗ) в Российской Федерации ведутся  государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании,  реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами  статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами  деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о  юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие  документы.  

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет  соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.  Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных,  содержащихся в ЕГРЮЛ.  

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об  информации, информационных технологиях и о защите информации" информация,  содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные  имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются  государственными информационными ресурсами.  

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах,  является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с  нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование  государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и  актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.  

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что 4.2. Проверка  достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный  

реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае  возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае  поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей  государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего  включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:  

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том  числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений,  представленных заявителем;  

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны  какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;  

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении  проверки;  

г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. 

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы  проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок  использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона   № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий  установлены Приложением N 1 к приказу ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@,  пунктом 4 которого установлено, что основанием для проведения мероприятий по  проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение  регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности  сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений  ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в  ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после  включения в ЕГРЮЛ таких сведений.  

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам  проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена  недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий  орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором  установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право  действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о  необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.  

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности  юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке,  установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или  представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении  которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В  случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если  представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности  сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о  недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр  юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном  реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.  

Сведения об адресе ООО «Металлресурс» (далее – Общество): 198206, Санкт- Петербург, ул. Чекистов, д. 13, лит. А, пом. 4Н, офис 319, внесены в ЕГРЮЛ  31.12.2019 за ГРН 9197848079398.  

Как указывала Инспекция и не опровергается материалами дела, на момент  регистрации Общества по указанному адресу в Регистрирующем органе отсутствовали  возражения собственников против регистрации Общества по указанному адресу.  

23.10.2023 за вх. № 132308А в Регистрирующий орган от ФИО2  поступило заявление по форме Р34002 о недостоверности сведений об адресе  Общества.  

На основании данных сведений Регистрирующим органом в соответствии с  пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в адрес Общества, а также по адресу места  жительства руководителя и участников Общества, содержащемуся в ЕГРЮЛ,  27.10.2023 заказными письмами направлены уведомления № 16-11/44794-20 о  необходимости представления достоверных сведений об адресе Общества:  

- уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес  Общества: (почтовый идентификатор 191163 75 68409 2), согласно сведениям,  содержащимся на сайте АО "Почта России", адресатом получено;  

- уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес  руководителя Общества: (почтовый идентификатор 191163 75 68474 0) согласно  сведениям, содержащимся на сайте АО "Почта России", адресатом получено;  

- уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес  мажоритарного участника Общества: (почтовый идентификатор 191 163 75 68475 7)  согласно сведениям, содержащимся на сайте АО "Почта России", адресатом получено;   - уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес  миноритарного участника Общества: (почтовый идентификатор 191163 75 68473 3)  согласно сведениям, содержащимся на сайте АО "Почта России", адресатом получено  не было.  

В ответ на уведомление 28.11.2023 за вх. № 090809 Обществом представлен  договор аренды от 29.06.2022 № 01-0-22, заключенный с ООО "Орбита", которое  является одним из собственников помещения 4Н по указанному адресу.  

Согласно пункту 14 Приложения N 1 к приказу ФНС России от 28.12.2022 N ЕД7-14/1268@, осмотр объекта недвижимости проводится территориальным органом  Федеральным налоговой службы, к территории осуществления полномочий которого  относится адрес такого объекта недвижимости. По результатам осмотра составляется  протокол, отражающий результаты осмотра, который подписывается должностным  лицом территориального органа Федеральной налоговой службы, проводившим  осмотр, а также понятыми.  

Межрайонной ИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу проведена проверка  адреса Общества, оно было обнаружено по указанному в ЕГРЮЛ адресу, о чем  составлен протокол осмотра от 15.11.2023 № 15/11-1/Д.  

Таким образом, достоверность адреса Общества подтверждена в установленном  законом порядке, в связи с чем, оснований для внесения в ЕГРЮЛ записи о  недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице у  регистрирующего органа не имелось.  

Требование об оспаривании законности бездействия регистрирующего органа,  выразившегося в неисполнении обязанности по направлению в соответствии с пунктом  19 Приложения N 1 к приказу ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@  уведомления о подтверждении или не подтверждении либо невозможности  подтверждения в ходе проверки достоверности сведений, в отношении которых  представлено заявление, предметом рассмотрения по настоящему делу не является.  

В судебном заседании представитель предпринимателя пояснил, что договор  аренды помещения по указанному в ЕГРЮЛ адресу заключен с Обществом без его  согласия как участника общей долевой собственности.  

Между тем, данное обстоятельство в соответствии с вышеприведенными  положениями Закона № 129-ФЗ не является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи  о недостоверности сведений об адресе юридического лица.  

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N  61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью  адреса юридического лица" собственник или иной законный владелец объекта  

недвижимости вправе обратиться в арбитражный суд с исковым требованием к  юридическому лицу о прекращении использования соответствующего объекта  недвижимости для целей осуществления связи с этим юридическим лицом. Такое  требование направлено на устранение нарушения прав собственника (иного законного  владельца), не связанного с лишением владения, и подлежит рассмотрению в  соответствии со статьей 304 ГК РФ. В случае удовлетворения данного требования в  резолютивной части решения суда также указывается на обязанность юридического  лица принять необходимые меры к внесению изменений в ЕГРЮЛ в части своего  адреса. Непринятие соответствующих мер влечет наступление последствий, связанных  с неисполнением судебного решения, например, наложение судебного штрафа (статья  332 АПК РФ), однако не может служить основанием для самостоятельного обращения  собственника (иного законного владельца) с требованием к регистрирующему органу о  внесении изменений в ЕГРЮЛ. Вместе с тем регистрирующий орган обязан на  основании представленного ему вступившего в законную силу решения суда об  удовлетворении иска внести в ЕГРЮЛ запись о том, что сведения об адресе  юридического лица являются недостоверными, с указанием реквизитов данного  судебного решения.  

При таких обстоятельствах, невнесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ  записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице не  противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, заявленные  требования удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Ларионова Н.А.