Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-4484/2022

город Брянск

13 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 6 октября 2022 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Споденейко О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Грузовые перевозки» в лице конкурсного управляющего Плющ Р.П.

к Управлению ГИБДД УМВД России по Брянской области

о признании незаконным бездействия,

при участии: 

от заявителя: Плющ Р.П. - конкурсный управляющий (личность удостоверена);

от заинтересованного лица: ФИО1 - представитель (доверенность № 25/10 от 11.01.2021);

установил:

ООО «Грузовые перевозки» в лице конкурсного управляющего Плющ Р.П. (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным бездействия Управления ГИБДД УМВД России по Брянской области. Также, заявителем заявлено требование к Управлению ГИБДД УМВД России по Брянской области о признании незаконной записи от 27.01.2022 о перерегистрации транспортных средств. Кроме того, заявитель просит суд обязать Управлению ГИБДД УМВД России по Брянской области исполнить определение Арбитражного суда Брянской области по делу № А09-2547/2021 от 18.01.2022 путем наложения запрета на регистрационные действия.

В судебном заседании заявитель поддержал заявление.

Представитель заинтересованного лица требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на настоящее заявление.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 07.07.2021 (резолютивная часть объявлена 06.07.2021) по делу № А09-2547/2021 в отношении ООО «Грузовые перевозки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 241050, 

<

...>) введена процедура наблюдения. 

Временным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, адрес для направления корреспонденции временному управляющему: 241006, 

<

...> д 59, оф 1) – член ААУ "ЦФОП АПК" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107031, г. Москва, 

<

...>). 

В соответствии с Решением Арбитражного суда Брянской области от 07.12.2021 года по делу № А09-2547/2021 процедура наблюдения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Грузовые перевозки» (адрес места нахождения: 241050, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) прекращена. 

ООО «Грузовые перевозки» признано несостоятельным должником (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, то есть до 07 июня 2022. 

Конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Грузовые перевозки» утвержден ФИО2 (адрес для направления корреспонденции: 241006 

<

...>) - члена Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса». 

18.01.2022 конкурсный управляющий ООО «Грузовые перевозки» обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительными сделок должника: - договора купли-продажи автомототранспортного средства от 05.10.2018 г., - договор купли-продажи автомототранспортного средства от 09.10.2018 г., заключенных между ООО "Грузовые перевозки" и ФИО3 и о применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу: - автомобиля Land Rover Range Rover идентификационный номер SALGA2EF2DA118158 регистрационный номер 

<

***> год выпуска 2013, цвет серо-золотистый; - автомобиля MERCEDES-BENZ идентификационный номер WDD2221851A184864, регистрационный номер С879НВ178, год выпуска 2015, цвет черный. 

Одновременно, с вышеуказанным заявлением конкурсный управляющий заявил ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета УМВД России по Брянской области на совершение регистрационных действий в отношении автомобилей: -Land Rover Range Rover идентификационный номер SALGA2EF2DA118158 регистрационный номер 

<

***> год выпуска 2013, цвет серо-золотистый; - MERCEDES-BENZ идентификационный номер WDD2221851A184864, регистрационный номер С879НВ178, год выпуска 2015, цвет черный. 18.01.2022г. 

Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-2547/2021 были приняты обеспечительные меры в виде запрета УГИБДД УМВД России по Брянской области (241050, 

<

...>) до вступления в законную силу судебного акта, принятого судом по существу рассмотрения настоящего заявления об оспаривании сделок должника, совершать регистрационные действия в отношении следующих транспортных средств: - автомобиля марки Land Rover Range Rover, идентификационный номер SALGA2EF2DA118158, регистрационный номер 

<

***> год выпуска 2013, цвет серозолотистый; - автомобиля марки MERCEDES-BENZ, идентификационный номер WDD2221851A184864, регистрационный номер С879 НВ 178, год выпуска 2015, цвет – черный. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24105049202931 Управление ГИБДД по Брянской области получило вышеуказанное определение 25 января 2022 года. 

Однако, Управлением ГИБДД по Брянской области (далее Управление) не наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля марки Land Rover Range Rover, идентификационный номер SALGA2EF2DA118158 и автомобиля марки MERCEDES-BENZ, идентификационный номер WDD2221851A184864 до настоящего времени.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением о признании бездействия Управлением ГИБДД по Брянской области незаконным. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Так, по сути заявленных требований, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявителем оспаривается бездействие Управлением ГИБДД по Брянской области, выразившееся в не совершении действий по запрету совершения действий.

Исходя из содержания и смысла п. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 4 ААПК РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также способами, установленными специальным законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Так, в соответствии с п. 2 Положения об управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом УМВД России по Брянской области от 08.10.2021 № 1401 Управление является самостоятельным структурным подразделением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области, входит в систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и находится в непосредственном подчинении заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Брянской области. 

Тогда как, самостоятельным юридическим лицом не является. 

В ходе судебного разбирательства на основании представленных в материалы дела надлежащих доказательств, а также исходя из пояснений представителей сторон, арбитражным судом установлено, что 24.01.2022 в УМВД поступило определение Арбитражного суда Брянской области об обеспечении заявления. 

Согласно резолютивной части определения УГИБДД УМВД России по Брянской области запрещено совершать регистрационные действия в отношении транспортных средств: 

- LAND ROVER RANGE ROVER, идентификационный номер SALGA2EF2DA118158, регистрационный номер УЗ92АК799, год выпуска 2013, цвет серо-золотистый; 

- MERSEDES-BENZ, идентификационный номер WDD2221 85 1А1 84864, регистрационный номер С879НВ178, год выпуска 2015, цвет черный. 

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлено, что в связи с тем, что УГИБДД не является юридическим лицом, а УМВД России по Брянской области по оказанному делу не является стороной по делу, но в части возложения обязанности по исполнению определения (в части совершать регистрационные действия), судебный акт затрагивает права и законные интересы УМВД, 10.02.2022 за исх. № 25/182 УМВД России по Брянской области направило в суд заявление о разъяснении порядка и способа исполнения определения. 

В определении от 28.02.2022 по делу № А09-2547/2021 арбитражный суд указал, что во исполнение указанного определения об обеспечении суд по ходатайству заявителя (взыскателя) выдает исполнительный лист для его направления взыскателем в соответствующий орган, уполномоченный совершать действия по фактической реализации обеспечительных мер. На настоящее время заявитель – конкурсный управляющий Плющ Р.П. с указанным заявлением о выдаче исполнительного листа в суд не обращался.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что поскольку запрет на регистрационные действия возложен на неуполномоченное на совершение указанных действий лицо, то и УГИБДД УМВД России по Брянской области не допустило оспариваемое заявителем бездействие в силу закона, поскольку государственная услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним на территории Брянской области предоставляется Межрайонным отделом регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора ГИБДД УМВД России по Брянской (далее - МОРЭР и ТН), которое, как и УГИБДД является само структурным подразделением) УМВД России по Брянской области.

Тогда как требование к Управлению ГИБДД УМВД России по Брянской области о признании незаконной записи от 27.01.2022 о перерегистрации транспортных средств заявлены к неуполномоченному лицу, поэтому, также, удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействия УГИБДД УМВД России по Брянской области у суда не имеется, также как и требование к Управлению ГИБДД УМВД России по Брянской области о признании незаконной записи от 27.01.2022 о перерегистрации транспортных средств.

Судебные расходы по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Грузовые перевозки» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

СудьяМ.Н. Фролова