Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

Дело №А40-57662/17-29-570

город Москва

21 июня  2017 года

Резолютивная часть решения объявлена  14 июня 2017 г.

Решение в полном объёме изготовлено 21 июня 2017 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего:  Лежневой О.Ю. (29- 570)

Судей: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации  27.01.2009)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕРОНА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации  23.11.2009)

о взыскании штрафа в размере 1 736 388 руб. на основании договора поставки от 31.12.2014 г. № ГК-258/14, а также госпошлины в размере 30 364 руб.,

при участии:

Истец: не явился, извещен

Ответчик: ФИО2 по доверенности от 30.01.2017 б\№

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации  27.01.2009) (Далее- Истец) обратилось с исковым заявлением к  ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕРОНА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации  23.11.2009) (Далее- Ответчик) о взыскании штрафа в размере 1 736 388 руб. на основании договора поставки от 31.12.2014 г. № ГК-258/14, а также госпошлины в размере 30 364 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением  Ответчиком принятых на себя обязательств по договору от 31.12.2014 г. № ГК-258/14, что явилось основанием для начисления штрафа за поставку продуктов ненадлежащего качества. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17 апреля 2017 года исковое заявление ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации  27.01.2009) принято к рассмотрению и возбуждено производство по делу № А40-57662/17, назначено собеседование со сторонами и проведение предварительного судебного заседания на  14 июня 2017 года (л.д. 1).

Данным определением также суд известил участвующих в деле лиц, о том, что в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершит предварительное судебное заседание и  рассмотрит дело по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с принятием окончательного судебного акта. 

Поскольку от сторон не поступило возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и  рассмотрения дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции,  судом протокольным определением от 14 июня 2017 года открыто судебное заседание по настоящему делу.

В судебное заседание не явился представитель Истца, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя Истца. 

Принимая во внимание положения  ч. 6 ст. 121 АПК РФ,  п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 15 марта 2011 года) суд также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии искового заявления к производству, о завершении предварительного судебного заседания и назначении судебного заседания, об отложении судебного заседания,  вместе с соответствующими файлами размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, основания и предмет заявленных требований, оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к выводу  о необоснованности требований, которые не подлежат удовлетворению,  на основании следующего.

Государственное казенное учреждение города Москвы «Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения города Москвы» (Истец) заключило 31 декабря 2014 года Государственный контракт № ГК-258/14 с ООО «Верона» (Ответчик) в соответствии с положениями которого, Ответчик взял на себя обязательства осуществить поставку продуктов питания для нужд учреждений Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, расположенных в ЮЗАО, на 2015-2016 гг. (Получатель).

В соответствии с условиями Контракта, качество оказываемых услуг, качество блюд, кулинарных изделий и пищевых продуктов, используемых для приготовления готового питания должно соответствовать установленным в Российской Федерации государственным стандартам, техническим регламентам или техническим условиям изготовителей и требованиям Контракта.

Истец основывает свои требования на том, что к Истцу поступило обращение от Получателя поставки продуктов питания ГБУ ПВВ «Коньково», что в ходе приемки 01.08.2016 г. и 08.08.2016 г. пищевых продуктов, было выявлено нарушение условий Контракта, а именно: яйцо куриное столовое в количестве 360 штук поставлено с наличием опарышей; редис свежий в количестве 6,0 кг. поставлен с неполной информацией в маркировке; рыба мороженная (треска) поставлена без указанной информации о массе; смесь сухофруктов поставлена с неполной информацией о составе; огурцы свежие поставлены с наличием белой плесени; перец болгарский поставлен гнилой; нектарины поставлены частично гнилые.

Согласно пункту 7.5 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом в порядке и размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка одновременно является способом обеспечения обязательства и одной из форм гражданско-правовой ответственности.

Основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

Согласно п 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Истец сообщает о наличии нарушений со стороны Ответчика при поставке продуктов питания 01.08.2016 и 08.08.2016 грузополучателю - ГБУ ПВВ «Коньково», при этом в обосновании данных доводов доказательства не приводятся.

Нарушения, приведенные в исковом заявлении, не имеют отношения к поставленным ответчиком товарам. Заявитель, не предъявлял претензий в ходе исполнения контракта и не вызывал поставщика для совместной приемки и составления акта выявленных нарушений.

Согласно первому абзацу п. 4.1 Контракта приемка товара производится материально-ответственным лицом Заказчика в порядке, утвержденном постановлениями Госарбитража при Совете Министров СССР в инструкциях:

«О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству» от 25.04.1966 № П-7;

«Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству» от 15.06.1965 № П-6.

Таким образом, любой факт нарушения поставщиком обязанностей по Контракту должен быть оформлен в соответствии с положениями указанных выше инструкций.

Согласно п. 16 инструкции П-7 при обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки поступившей продукции, тары или упаковки требованиям стандартов, технических условий, чертежам, образцам (эталонам), договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, удостоверяющих качество продукции, получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов.

При одногородней поставке вызов представителя изготовителя (отправителя) и его явка для участия в проверке качества и комплектности продукции и составления акта являются обязательными.

В соответствии с п. 4.13 Контракта в случае отказа от приема Товара Заказчик обязан во всех экземплярах накладной сделать отметку об отказе с указанием причины отказа, должности, фамилии приемщика и подписать, скрепить своей печатью.

Согласно 4.20 Контракта в день отгрузки товара Поставщик обязан передать Заказчику оригиналы товарно-транспортных накладных по форме ТОРГ-12 и счетов-фактур в 3 (трех) экземплярах, Акт(ы) приемки-передачи товара, подписанный Поставщиком в двух экземплярах с приложением документов, подтверждающих качество и безопасность товара (сертификаты соответствия или декларации о соответствии), обязательные для данного вида товара, и иные документы, подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (ветеринарные сопроводительные документы и ДРО-

При этом в случае обнаружения каких-либо несоответствий товара поданным Заказчиком заявкам или товарно-сопроводительным документам Стороны должны выполнить действия, предусмотренные инструкциями, указанными в п.4.1. настоящего Контракта.

В соответствии с п. 4.6. контракта, Грузополучатель проверяет количество товара в соответствии с предварительным заказом, осуществляет контроль за качеством продуктов питания в соответствии с условиями настоящего Контракта, ведет «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с п.4.21. контракта, в случае поставки некачественного товара Поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки товара в течение 1 (одного) дня с момента заявления о них Грузополучателем либо возместить расходы Грузополучателя на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара Поставщик обязан в течение 1 (одного) дня заменить некачественный товар товаром,  соответствующим условиям Контракта.

Согласно п. 2 ст. 513 Гражданского кодекса Российской Федерации принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Согласно п. 6 Инструкции П-7 приемка скоропортящейся продукции производится не позднее 24 часов после поступления на склад получателя.

Таким образом, согласно п. 2 ст. 513 ГК РФ, п. 6 Инструкции П-7, п. 4.6., 4.13, 4.21. Контракта заказчик обязан произвести приему в течение 24 часов с момента ее получения, и в случае обнаружения ненадлежащего качества продукции незамедлительно письменно сообщить об этом поставщику, а также вызвать представителя поставщика для совместной приемки.

В адрес Ответчика приглашения принять участие в приемке не поступало, письменного уведомления не направлялось.

Таким образом, Истцом не был соблюден порядок, предусмотренный ст. 513 ГК РФ и условиями контракта, по проверке качества результатов поставки, следовательно, ненадлежащее качество продуктов не доказано.

Согласно п. 4.23 Контракта в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней после получения от Поставщика Актов, указанных в п. 4.22. Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем Контракте, и направляет Исполнителю подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта приемки-передачи товара и 1 (один) экземпляр Акта сверки, либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов выполнения обязательств, или мотивированный отказ от принятия результатов, или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов выполнения обязательств в связи с выявлением нарушений требований Контракта Поставщик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет.

ООО «Верона» исполнила,  принятые на себя обязательства по контракту, что подтверждается подписанными без замечаний товарными накладными ТОРГ-12 от 01.08.2016 г. № 1.00008488 и от 08.08.2016 № 1.00008585, актом приемки-передачи товаров № 6/8 за отчетный период август 2016 г., актом сверки взаиморасчетов за август 2016 г., актом сверки взаиморасчетов за 2016 г.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Таким образом, суд пришел к выводу, что требование о взыскании штрафа в размере 1 736 388 руб. на основании договора поставки от 31.12.2014 г. № ГК-258/14 заявлено не обоснованно и не подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 307-310, 330, 333 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 67, 68, 71, 75, 101,  110, 131, 167-171, 176, 180, 181,  АПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации  27.01.2009) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления в полном объеме в 9 Арбитражный Апелляционный Суд.

 

СУДЬЯ:                                    О.Ю.Лежнева