﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-103763/2020

15 сентября 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     08 сентября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 сентября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Галенкиной К.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: Крючковой И.В.

при участии: согласно протоколу от 08.09.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19364/2021)  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2021 по делу № А56-103763/2020 (судья Вареникова А.О.), принятое по заявлению АО "Ущевицы" о признании незаконным уведомления, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области,

установил:

акционерное общество «Ущевицы» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра) о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации № 47/109/301/2020-379 от 24.09.2020; об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости: земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 14400013 кв.м, адрес: Ленинградская область, Волосовский район, земли АОЗТ «Ущевицы» с кадастровым номером 47:22:0000000:63.

            Решением от 05.05.2021 заявление удовлетворено.

            Не согласившись с решением, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении.

            Ввиду нахождения судьи Баженовой Ю.С. в очередном отпуске, в соответствии с п. 3 ст. 18 АПК РФ произведена замена состава суда. Судья Баженова Ю.С. заменена на судью Галенкину К.В.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра доводы жалобы поддержал, представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 16.09.2020 Общество через МФЦ Ленинградской области подало в Управление пакет документов и заявление для регистрации права собственности на объект недвижимости - земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 47:22:0000000:63, общей площадью 14400013 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, земли АОЗТ «Ущевицы». 

24.09.2020 Управление Росреестра вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации за №47/109/301/2020-379 в связи с наличием противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными. 

В обоснование приостановления государственной регистрации Управление Росреестра  указало на непредставление АО «Ущевицы» документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав. 

Как указало Управление Росреестра, на государственную регистрацию представлено свидетельство №437 о праве собственности на землю, выданное на основании Постановления главы администрации Волосовского района Ленинградской области от 23.04.1993 №203. В то же время из текста Постановления следует, что АО «Ущевицы» был предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок, находящийся по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, земли АОЗТ «Ущевицы». 

В соответствии со ст.18 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в законную силу Федерального Закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу Федерального Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Согласно данным государственного фонда на Земельный участок КН№47:22:0000000:63 выдано не менее 377 свидетельств на право собственности на земельные доли. 

Кроме того, государственный регистратор указал на наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а также противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в предоставленных АО «Ущевицы» документах и сведениями ЕРГН о таком объекте, так как согласно ЕГРН из объекта недвижимости: Кадастровый номер 47:22:0000000:63, Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 14400013 кв.м, адрес: Ленинградская область, Волосовский район, земли АОЗТ «Ущевицы», собственниками, в соответствии с Федеральным Законом №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», произведен выдел земельных участков в натуре. 

Общество обратилось в арбитражный суд с требованием об оспаривании приостановления государственной регистрации права.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

            Доводы жалобы о противоречиях между заявленными правами и уже зарегистрированными опровергаются следующим.

            В соответствии с Указом президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323 от 27 декабря 1991 года, колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Коллективы совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующие землю на праве бессрочного (постоянного пользования), до 1 марта 1992 года обязаны были принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. 

Согласно п. 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. 

На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. В соответствии с п. 8, 9 Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. 

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Владельцы имущественного пая и земельной доли могли ими распорядится в  силу п. 16 указанного Положения.

Из материалов дела следует, что сельскохозяйственное предприятие «Ущевицы» (в последующем АОЗТ «Ущевицы», ЗАО «Ущевицы», в настоящее время - АО «Ущевицы») было создано в процессе реорганизации государственного предприятия на основании Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Согласно спискам лиц, указанных в Приложении №1 к Уставу АОЗТ «Ущевицы», граждане распорядились своими земельным и имущественным паями, вложив их в уставной капитал. 

Таким образом, в результате волеизъявления члены трудового коллектива стали акционерами АОЗТ «Ущевицы» и внесли свои земельные паи в уставной капитал, в связи с чем утратили право на распоряжение ими по своему усмотрению в дальнейшем. Волеизъявление граждан было оформлено учредительными документами: учредительным договором между учредителями АОЗТ «Ущевицы» от 30.10.1992 и Уставом общества, зарегистрированным в предусмотренном законом порядке. 

АОЗТ «Ущевицы» стало фактическим собственником земли с момента реорганизации. 

Постановлением Главы администрации №118 от 03.03.1993 зарегистрировано в качестве юридического лица, а постановлением главы администрации №203 от 23.04.1993 обществу был выдан государственный акт на право собственности на землю и с 23.04.1993 АОЗТ «Ущевицы» распоряжалось землей как самостоятельный хозяйствующий субъект. 

Земельные паи граждан вошли в состав земель для ведения сельскохозяйственного производства представленного АОЗТ «Ущевицы» постановлением главы администрации №203 от 23.04.1993, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №437 от 21.01.1994. 

Поскольку члены трудового коллектива реализовали свое право на имущественный и земельный пай в соответствии с «Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» и в соответствии с учредительными документами АОЗТ «Ущевицы» на тот момент, стали акционерами, то они утратили свое право собственности на земельные паи.

На момент выдачи свидетельства на право собственности на землю членам трудового коллектива, реорганизация АОЗТ «Ущевицы» была завершена, уставный фонд, состав земель общества были сформированы за счет внесения имущественных и земельных паев, на основании чего, указанные государственным регистратором свидетельства о праве собственности на землю лишь подтверждают факт обладания земельной доли на момент её распоряжением. Указанные свидетельства утеряли юридическую силу в связи с переходом права собственности на земельные паи другому лицу - АОЗТ «Ущевицы».

Члены трудового коллектива, став учредителями АОЗТ «Ущевицы», распорядились каждый своей земельной и имущественной долями и внесли их в уставной капитал АОЗТ «Ущевицы», в связи с чем право собственности на земельную долю у них не возникло, равно как и право дальнейшего распоряжения своей земельной долей. Земля фактически была передана Обществу, которое ею пользовалось, несло бремя собственника земли, в том числе и по уплате налогов на землю. Граждане, претендующие на право собственности на земельный пай, такие обязанности не исполняли.

Кроме того, как установлено судом в решении, АО «Ущевицы» ранее 02.06.2014 обращалось в Управление Росреестра с пакетом документов и заявлением о регистрации права собственности на спорный объект недвижимости. 

21.06.2014 государственным регистратором было направлено в адрес АО «Ущевицы» уведомление о приостановлении государственной регистрации №09/011/2014-63 на основании аналогичных обстоятельств, указанных в уведомлении от 24.09.2020: ввиду противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в предоставленных АО «Ущевицы» документах и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте. 

В целях устранения выявленных противоречий, АО «Ущевицы» обращалось в Волосовский районный суд Ленинградской области с исками к физическим лицам (членам трудового коллектива и их наследникам, Тулаевой Н.С.), которым на праве общей долевой собственности на тот момент принадлежал земельный участок с кадастровым номером 47:22:0000000:63 и чьи права были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

Решениями Волосовского районного суда Ленинградской области от 04 апреля 2020 года по делу № 2-260/2016, от 23 января 2018 года по делу № 2-20/2018, от 16 февраля 2018 года по делу № 2-36/2018, от 24 декабря 2018 года по делу № 2-926/2018, от 31 мая 2016 года по делу №2-478/2016 исковые требования АО «Ущевицы» удовлетворены, прекращены права общей долевой собственности граждан на земельный доли, признаны отсутствующими права долевой собственности граждан на земельный доли и аннулированы записи о государственной регистрации в ЕГРН прав всех физических лиц на земельный участок с кадастровым номером 47:22:0000000:63. 

Также на основании указанных решений Волосовского районного суда Ленинградской области установлено, что земельный участок, расположенный в Ленинградской области, Волосовский район, земли АОЗТ «Ущевицы» с кадастровым номером 47:22:0000000:63 находится в едином землепользовании АО «Ущевицы» и используется только истцом для производства сельскохозяйственной продукции. Управление Росреестра было привлечено к участию в названных делах. 

В связи с указанным АО «Ущевицы» в настоящее время является единственным собственником данного земельного участка на основании свидетельства о праве собственности на землю №437, выданного на основании Постановления Главы администрации Волосовского района №203 от 23.04.1993.

Доводы Управления относительно прав пенсионеров и работников соцкультбыта на земельные доли и отсутствия сведений о прекращении прав в регистрирующем органе, опровергаются решением Волосовского районного суда Ленинградской области от 31 мая 2016 года по делу №2-478/2016 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 10 августа 2016 года по делу №33-4610/2016.

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (п. 3  ст. 69 АПК РФ).  

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, признав, что доводы Управления Росреестра, изложенные в уведомлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы, приведенные заинтересованным лицом в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают его выводов, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств и выражают несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, что само по себе не является основанием для отмены судебного акта.

Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 05.05.2021  по делу №  А56-103763/2020  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.С. Полубехина

Судьи

 

К.В. Галенкина

 

С.А. Нестеров