АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

20 сентября 2018 года

 

Дело № А33-14646/2018

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 сентября 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 сентября 2018 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС - Н" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным отказа от регистрации права собственности, об обязании провести регистрацию права собственности

при участии:

от заявителя: ФИО1-представителя по доверенности от 15.06.2018 № 3297067,

от ответчика: ФИО2-представителя по доверенности от 13.12.2017 № 70-55/125,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС - Н" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании незаконным отказа в регистрации права собственности, выраженном в уведомлении от 27.03.2018 № КУВД-002/2017-500144/3, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем регистрации права собственности на объект недвижимости –«крытая автостоянка», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202004:318, расположенном по адресу: Красноярский край, городской округ г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, д. 9, сооружение № 2 и о выдаче выписки из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права.

Заявление принято к производству суда. Определением от 06.07.2018  возбуждено производство по делу. Протокольным определением от 09.07.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 07.9.2018.

Заявитель требования поддержал, представил дополнительные документы. Документы приобщены судом к материалам дела на основании статьи 81 АПК РФ.

Ответчик требования не признал, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для изучения представленных документов и подготовки позиции по делу.

В связи с ходатайством ответчика в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 14.09.2018. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей сторон.

Заявитель требования поддержал, представил дополнительные пояснения. Документы приобщены судом к материалам дела на основании статьи 81 АПК РФ.

Ответчик требования не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Альянс-Н» на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.10.2006 № Т-14 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:55:0202004:50, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание крытого рынка № 1,2, магазин «комфорт», площадку под установку летних торговых палаток, склад, площадью 7086,4 кв.м,  адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Красноярский край, город Норильск, район Талнах, улица Спортивная, 9, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.04.2018 № КУВИ-001/2018-1993158 содержатся следующие характеристики земельного участка: кадастровый номер 24:55:0202004:50, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, площадь 7086,4 кв.м, адрес: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, улица Спортивная, 9.

Распоряжением администрации города Норильска от 14.07.2016 № 3521 изменен вид разрешенного земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202004:50 с «под здание крытого рынка № 1,2, магазин «комфорт», площадку под установку летних торговых палаток, склад» на «магазины» с установлением вспомогательного вида «для строительства крытой автостоянки».

  05.12.2017 в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю обратилось ООО «Альянс-Н» в лице представителя Шведа О.В. с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении сооружения площадью 1464,1 кв.м по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, д. 9, сооружение № 2, наименование: «Автостоянка».

Для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав представлены документы:

-  технический план сооружения от 03.11.2017, в котором в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что объект учета расположен на земельном участке по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, с кадастровым номером 24:55:0202004:318, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 24:55:0202004:50, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, 9. Также в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером входит земельный участок с кадастровым номером 24:55:0202004:317 по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная. Сооружение является сооружением вспомогательного назначения для здания крытого рынка № 1, 2, магазина «Комфорт», площадку под установку летних торговых палаток, склад. В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) получение разрешения на строительство для таких объектов не требуется и, соответственно, не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию.

- декларация об объекте недвижимости.

- проект здание автостоянки по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, 9. В разделе 9 проекта указано, что до начала работ застройщик оформляет и передает подрядчику копию разрешения на строительство, выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Норильска.

Уведомлением от 22.12.2017 № КУВД-002/2017-500144/1 регистрирующий орган сообщил заявителю о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав до 22.03.2018, указав следующее:

«На государственную регистрацию представлен технический план сооружения от 03.11.2017, согласно которому сооружение, площадью 1464,1 кв.м., по адресу: Красноярский край, городской округ г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, дом №9, сооружение 2.

На основании части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года №  218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости (далее - Закон), государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Согласно пункту 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в отношении строений и сооружений вспомогательного использования.

Из представленных документов следует, что сооружение является объектом вспомогательного назначения, для строительства которого не требуется получения разрешения на строительство и разрешения на ввод.

Учитывая изложенное, с учетом площади заявленного на государственную регистрацию объекта недвижимости у государственного регистратора возникли сомнения в том, что данный объект является объектом вспомогательного использования, на строительство которого не требуется выдачи разрешения.

В целях получения необходимой для государственной регистрации информации Управлением в порядке реализации требований пункта 2 части 1 статьи 7, статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», направлен запрос в администрацию г. Норильска, с просьбой сообщить, требуется ли разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении заявленного на государственную регистрацию объекта недвижимого имущества, и является ли объектом вспомогательного назначения.

При проведении правовой экспертизы установлено, что представленный технический план сооружения в форме электронного документа по форме и (либо) содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. № 953 (далее - Требования), а именно:

В приложенном техническом плане сооружения указаны не все кадастровые номера земельных участков, на котором расположено сооружение. Созданный объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: 24:55:0202004:50, который не указан в техническом плане, что противоречит п.43 Требований, в соответствии с которым, в раздел "характеристики объект недвижимости" включаются следующие сведения: кадастровый номер земельного   участка   (земельных   участков),   на   котором   (которых,   под   которым,   которыми) расположено здание, сооружение и т.п.

В разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана указано: «Объект учета расположен на земельном участке по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная с кадастровым номером:24:55:0202004:318, который входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202004:50, расположенным по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, 9. Также в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202004:50 входит земельный участок с кадастровым номером: 24:55:0202004:317 по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная».

При проведении проверки данных Единого государственного реестра недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером: 24:55:0202004:318, на котором расположено заявленное на государственную регистрацию сооружение образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202004:50.

На основании вышеизложенного, информация в разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» о земельном участке с кадастровым номером: 24:55:0202004:50, как о едином землепользовании не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости.».

В течение срока приостановления заявитель представил технический план сооружения, в котором кадастровый инженер указал, что объект учета расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202004:50, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, 9, и 24:55:0202004:318, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная.

Как указано ответчиком  18.01.2018 поступил ответ из Управления градостроительства и землепользования администрации города Норильска Красноярского края (от 17.01.2018 №190-84), из которого следует, что застройщику ООО «Альянс-Н» было отказано в оформлении разрешения на строительство объекта капитального строительства «Крытая автостоянка» на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202004:318, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, 9, в связи с тем, что застройщиком до обращения в Управление    градостроительства    и    землепользования    администрации    города Норильска Красноярского края на вышеуказанном земельном участке самовольно возведен одноэтажный объект капитального строительства без получения разрешения на строительство, площадью застройки - 1500 кв.м. Учитывая ранее выданный отказ в оформлении разрешения на строительство данный объект не является вспомогательным объектом.

Уведомлением от 22.03.2018 № КУВД-002/2017-500144/2 регистрирующий орган сообщил заявителю о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав до 26.03.2018, указав следующее: «В целях получения необходимой для государственной регистрации информации Управлением в порядке реализации требований пункта 2 части 1 статьи 7, статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», направлен   запрос   в   администрацию   г.   Норильска,   с  просьбой   сообщить,  требуется  ли разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении заявленного на государственную регистрацию объекта недвижимого имущества, и является ли объектом вспомогательного назначения.

27.03.2018 регистрирующим органом принято  решение № КУВД-002/2017-500144/3 об отказе «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости» в отношении сооружения площадью 1464,1 кв.м по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, д. 9, сооружение № 2, наименование: «Автостоянка».

В материалы дела также представлены технические паспорта от 01.07.2015 объектов недвижимости, находящихся по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, д. 9, Лит.Б и Лит. Б,б.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, решения или действий (бездействия) и устанавливает:

- их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,

- наличие полномочий у органа или лица, которые приняли решение или совершили оспариваемые действия (бездействие),

- нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учётом данных норм, законодатель определил условия, при которых решение и действие (бездействие) государственного органа могут быть признаны судом незаконными. Это несоответствие указанного решения, действия (бездействия) закону или иным правовым актам и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц. Только при наличии в совокупности вышеуказанных признаков решения, действия государственного органа могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела,  05.12.2017 в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю обратилось ООО «Альянс-Н» в лице представителя Шведа О.В. с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении сооружения площадью 1464,1 кв.м по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, д. 9, сооружение № 2, наименование: «Автостоянка».

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Пунктом 1 части 3 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

На основании части 10 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно пункту 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в отношении строений и сооружений вспомогательного использования.

Для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав представлен технический план сооружения от 03.11.2017, в котором в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что объект учета расположен на земельном участке по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, с кадастровым номером 24:55:0202004:318, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 24:55:0202004:50, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, 9. Также в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером входит земельный участок с кадастровым номером 24:55:0202004:317 по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная. Сооружение является сооружением вспомогательного назначения для здания крытого рынка № 1, 2, магазина «Комфорт», площадку под установку летних торговых палаток, склад. В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) получение разрешения на строительство для таких объектов не требуется и, соответственно, не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7);

не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9).

В силу требований части 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Уведомлением от 22.03.2018 № КУВД-002/2017-500144/2 регистрирующий орган сообщил заявителю о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав до 26.03.2018 в целях направления запроса в администрацию г. Норильска относительно того, требуется ли разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении заявленного на государственную регистрацию объекта недвижимого имущества, и является ли объект объектом вспомогательного назначения; а также в связи с тем, что представленный технический план сооружения в форме электронного документа по форме и (либо) содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. № 953 (далее - Требования), при проведении проверки данных Единого государственного реестра недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером: 24:55:0202004:318, на котором расположено заявленное на государственную регистрацию сооружение образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202004:50, в связи с чем информация в разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» о земельном участке с кадастровым номером: 24:55:0202004:50, как о едином землепользовании не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости.».

Государственным регистратором в порядке реализации требований пункта 2 части 1 статьи 7, статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» направлен межведомственный запрос в администрацию г. Норильска с просьбой сообщить, требуется ли разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении заявленного на государственную регистрацию объекта недвижимого имущества, и является ли объект объектом вспомогательного назначения.

Перечень объектов недвижимости, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство, установлен частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 3 которой, в частности, предусматривает, что получение разрешения на строительство не требуется при строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 2 Закона Красноярского края от 08.06.2017 № 3-714 «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Красноярского края» получение разрешения на строительство не требуется при строительстве и  (или) реконструкции объектов электросетевого хозяйства, в том числе электрических подстанций.

Пунктом 26 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» дано определение уровню ответственности как характеристике здания или сооружения, определяемой в соответствии с объемом экономических, социальных и экологических последствий его разрушения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ограничивает круг сооружений вспомогательного использования, указывая уточняющий признак: связь здания и сооружения вспомогательного использования с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения.

С учетом изложенного, по смыслу норм действующего законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным).

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит определения объекта вспомогательного использования. Основными критериями определения таких объектов как объектов вспомогательного использования является наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношении к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен, а также невозможность самостоятельного использования для иной деятельности.

18.01.2018 поступил ответ из Управления градостроительства и землепользования администрации города Норильска Красноярского края (от 17.01.2018 №190-84), из которого следует, что застройщику ООО «Альянс-Н» было отказано в оформлении разрешения на строительство объекта капитального строительства «Крытая автостоянка» на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202004:318, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, 9, в связи с тем, что застройщиком до обращения в Управление    градостроительства    и    землепользования    администрации    города Норильска Красноярского края на вышеуказанном земельном участке самовольно возведен одноэтажный объект капитального строительства без получения разрешения на строительство, площадью застройки - 1500 кв.м. Учитывая ранее выданный отказ в оформлении разрешения на строительство данный объект не является вспомогательным объектом.

Кроме того, в разделе 9 проекта здания автостоянки по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, 9, представленного заявителем на государственную регистрацию, указано, что до начала работ застройщик оформляет и передает подрядчику копию разрешения на строительство, выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Норильска.

Таким образом, с учетом полученного ответа на запрос в соответствии с требованиями части 10 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на заявленное сооружение должна быть осуществлена на основании разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Статьей 27 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права заявителем не устранены, доказательства обратного в материалы дела заявителем не представлены.

Таким образом, материалами дела подтверждается и не опровергнуто заявителем, что объектом постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права является объект, не обладающий признаками объекта вспомогательного назначения, который может использоваться самостоятельно, в отдельности от основного объекта.

При изложенных обстоятельствах  в соответствии со статьей 27 Федерального закона                             № 218-ФЗ государственным регистратором принято обоснованное решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости в отношении сооружения площадью 1464,1 кв.м по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, д. 9, сооружение № 2, наименование: «Автостоянка».

Тот факт, что в соответствии с пунктом 2 Распоряжения Администрации города Норильска Красноярского края от 14.07.2016 № 3521 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202004:50 с «Под здание крытого рынка № 1, 2, магазин «Комфорт» площадку под установку летних торговых палаток, склад» на вид разрешенного использования «магазины» с установлением вспомогательного вида для строительства «крытой автостоянки» не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора по существу, поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка не влияет в данном случае на определение того, носит ли спорное сооружение вспомогательный характер.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для государственной регистрации объекта недвижимости в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ.  

В соответствии со статьей 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии  с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого  отказа  в регистрации права собственности, выраженном в уведомлении от 27.03.2018 № КУВД-002/2017-500144/3, незаконным. В удовлетворении заявления следует отказать.

Учитывая, что  судом отказано в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отказа  в регистрации права собственности, выраженном в уведомлении от 27.03.2018 № КУВД-002/2017-500144/3, основания  для применения судом восстановительной меры в виде обязания устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем регистрации права собственности на объект недвижимости –«крытая автостоянка», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202004:318, расположенном по адресу: Красноярский край, городской округ г. Норильск, район Талнах, ул. Спортивная, д. 9, сооружение № 2 и о выдаче выписки из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права, также отсутствуют.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Г.Г. Петроченко