Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-3499/2023

г. Благовещенск

05 июля 2023 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тачин» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) о взыскании 70 000 руб. по договору  аренды лесного участка № 26 от 22.09.2008,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тачин»  (далее – ответчик, ООО «Тачин») о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 26 от 22.09.2008 в размере 70 000 руб.

Заявленные требования обоснованы использованием лесного участка по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 26 от 22.09.2008 без подачи лесной декларации на 2022 год.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 27.04.2023 исковое заявление  принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ.

Определение было направлено ответчику по следующим адресам:

- 676572, Амурская область, Селемджинский район, пгт.Февральск, проезд Производственный, соор. 6  (почтовое уведомление 67503083400514 от 28.04.2023 возвращено с отметкой «истек срок хранения»),  

- 675004, 

<

...> (почтовое уведомление  67503083400521 от 28.04.2023 возвращено с отметкой «истек срок хранения»),  затем повторно по известным адресам ответчика, в том числе указанным в договоре,

- 675004, 

<

...>  (почтовое уведомление 67503083469696 от 18.05.2023 возвращено с отметкой «истек срок хранения»),  

- 676572, Селемджинский район, Амурская область, пгт. Февральск, проезд Производственный, соор. 6 (почтовое уведомление  67503083496722 от 25.05.2023 возвращено с отметкой «истек срок хранения»).  

Таким образом, лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. 

Решением в порядке ст. 229 АПК РФ принятым 23.06.2023  иск удовлетворен в полном объеме.

28.06.2023 от ООО «Тачин» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного Постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее – Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

Между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Базис» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 26 от 22.09.2008,  по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок со следующими характеристиками: площадь – 103269 га.; местоположение – Амурская область, Селемджинский район, Экимчанское   лесничество, Экимчанское и Стойбинское участковое лесничество. Экимчанское участковое лесничество кварталы № 78-80, 108-110, 114, 116, 120-130, 150-156, 159-169, 187-192, 195-202, 220-226, 227-231, 235-244, 257-272, 289-300, 320,327-329,331,332,334. Стойбинское участковое лесничество кварталы  № 147, 149-151, 169, 186-188.

Кадастровый номер: 28:22:000000:80, учетный номер части 597. 

Согласно пункту 1.3 договора, лесной участок передается арендатору с целью использования лесов для заготовки древесины.

В разделе II договора определена арендная плата в размере 2 255 096 руб. в год. 

Договор аренды лесного участка № 26 от 22.09.2008 заключен сроком на 40 лет 7 месяцев (пункт 6.1 договора).

Также между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Востоклес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 26 от 22.09.2008,  по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок со следующими характеристиками: площадь – 103269 га; местоположение – Амурская область, Селемджинский район, Экимчанское   лесничество, Экимчанское и Стойбинское участковые лесничества. Экимчанское участковое лесничество кварталы № 78-80, 108-110, 114, 116, 120-130, 150-156, 159-169, 187-192, 195-202, 220-226, 227-231, 235-244, 257-272, 289-300, 320,327-329,331,332,334. Стойбинское участковое лесничество кварталы  № 147, 149-151, 169, 186-188. Лесной участок является частью лесного участка под кадастровым номером ГУ Амурской области «Экимчанское лесничество» 28:22:000000:0080. Номер учетной записи 17-2008-09 Условный номер лесного участка 10:245:18:0017

На основании соглашения о переуступке прав и обязанностей от  22.04.2015, ООО «Востоклес»  (сторона-1) уступило ООО «Базис» (сторона-2)  права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды лесного участка № 26 от 22.09.2008 сроком до 30.07.2050 с письменного согласия арендодателя - Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в части лесного участка, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: ведение лесного хозяйства, площадью 103 269 га, являющийся частью лесного участка под кадастровым номером ГУ Амурской области «Экимчанское лесничество» с 28:22:000000:0080, условный номер лесного участка 10:245:18:0017, номер учётной записи 17-2008-09, имеющий месторасположение: Амурская область, Селемджинский район, Экимчанское лесничество, Экимчанское и Стойбинское участковые лесничества. Экимчанское участковое лесничество кварталы № 78-80, 108-110, 114, 116, 120-130, 150-156, 159-169, 187-192, 195-202, 220-226, 227-231, 235-244, 257-272, 289-300, 320, 327-329, 331, 332, 334. Стойбинское участковое лесничество кварталы № 147, 149-151, 169, 186-188.

В дальнейшем между министерством (арендодатель), ООО «Базис» (арендатор) и ООО «Тачин» (новый арендатор) было подписано трехстороннее соглашение № 2  от 08.08.2016 об уступке прав и передаче обязанностей по договору аренды лесного участка № 26 от 22.09.2008, по которому ООО «Тачин» перешли все права арендатора по договору № 26 от 22.09.2008. Подписан акт приема-передачи лесного участка от 08.08.2016.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в части на основании следующего.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В части 3 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Частью 2 данной статьи установлено, что ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 26 ЛК РФ).

Соответствующие форма и порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утверждены Приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»  (далее - Порядок № 303).

В силу пункта 2 Порядка № 303, лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. 

Согласно пункту 3 Порядка № 303 в лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка (наименование лесничества, наименование участкового лесничества, наименование урочища (при наличии), номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела); об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

Следовательно, арендатор после заключения договора аренды лесного участка вправе использовать лесной участок только после предоставления лесной декларации, соответствующей предъявляемой к ней требованиям по форме и содержанию

17.10.2022 была проведена проверка, по результатам которой составлен акт проверки исполнения условий договора аренды лесного участка № 26 от 22.09.2008, в ходе проведения которой выявлены следующие нарушения: в квартале 147 выделе 9 Стойбинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Норское лесничество» на площади 1,8 га,  предоставленном в аренду ООО «Тачин» по договору № 26 от 22.09.2008, обнаружено ведение работ  без подачи лесной декларации.

Министерство направило обществу претензию № 09-18-1210 от 09.02.2023 с требованием об уплате неустойки в размер 70 000 руб. за нарушение установленных договором условий о недопустимости использования лесного участка без предоставления лесной декларации 

Согласно лесных деклараций, поданных арендатором через систему ЛесЕГАИС регистрационный № 13-01/21-01 от 02.03.2021 с задекларированным периодом с 10.03.2021 по 31.12.2021, № 13-01/21-05 от 04.10.2022 года с задекларированным периодом с 14.10.2022 по 31.12.2022,  № 13-01/22-05/2 от 15.12.2022 с задекларированным периодом с 26.12.2022 по 31.12.2022 года, рубка лесных насаждений в квартале 147 выдел 9 Стойбинского участкового лесничества Норского лесничества не предусмотрена.

Космомониторинг лесных насаждений проведен в рамках государственного задания №053-00012-22-01 от 24.12.2021  филиалом ФГБУ «Рослесинфорг»  Дальлеспроект  в  рамках Государственной  инвентаризации лесов,   проведенной  в  соответствии  со   статьями   81,   90   Лесного  кодекса Российской Федерации.

Истец указывает, что согласно космоснимкам, проведенным 02.08.2022, 20.08.2022 рубка лесных насаждений в квартале 147 выдел 9 Стойбинского участкового лесничества Норского лесничества проведена без правоустанавливающих документов и не зарегистрирована в системе ЛесЕГАИС.

Представленные истцом доказательства и приведенные доводы не опровергнуты ответчиком.

Также истец обращался в порядке приказного производства с заявлением о выдаче судебного приказа. 

24.03.2023 судом был выдан судебный приказ на взыскание с ООО «Тачин» в пользу министерства неустойки в размере  70 000 руб., который был отменен определением от 06.04.2023.

Согласно пункту 3 Порядка № 303, при использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пп. «а» пункта 11 договора, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после получения положительного заключения государственной экспертизы  проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Подпунктом «д» пункта 14 договора установлена ответственность за нарушение условий договора, а именно: за использование лесного участка без подачи лесной декларации в размере 70 000 руб. (для юридических лиц).

На наличие каких-либо объективных препятствий для своевременного выполнения обязательств по предоставлению лесной декларации после заключения договора аренды спорного лесного участка ответчиком не указано.

По расчету истца размер неустойки по договору аренды лесного участка за нарушение срока представления арендодателю лесной декларации на 2022 год составляет 70 000 руб.  

Доказательств оплаты указанной  неустойки с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

В соответствии с п. 71 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» исходя из принципа, что гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (статья 2 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны должника (ответчика), являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности.

ООО «Тачин» ходатайство об уменьшении неустойки не заявило,  доказательства ее несоразмерности не представило.

Проверив расчет неустойки, суд признал его верным. 

Поскольку ответчиком факт использования лесного участка в нарушения предоставленной лесной декларации по договору не оспаривается и подтверждается материалами дела, начисление неустойки является законным и обоснованным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 2800  руб.

 Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины. 

В соответствии с ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика  в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тачин» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по договору аренды лесного участка № 26 от 22.09.2008  неустойку за не предоставление лесной декларации в размере 70 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тачин» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2800 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

СудьяМ.В. Сутырина