Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-63428/2024

19 сентября 2024  года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2024  года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2024  года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

Судья А.Е. Костяева 

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.К. Егоровой

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

ТСН "ТСЖ "АКАДЕМИКА ДОЛЛЕЖАЛЯ Д.9" к МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА

об урегулировании, 

при участии: согласно протоколу от 17.09.2024 г., 

 

УСТАНОВИЛ:

ТСН "ТСЖ "АКАДЕМИКА ДОЛЛЕЖАЛЯ Д.9"  (далее – Истец)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА  (далее – Ответчик) об урегулировании разногласий в п. 1, 2 Приложения №1 к Единому договору №6861  холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2023.

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст.ст. 121, 123 АПК РФ, извещен  надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.             

Судом в порядке ст. 131 АПК РФ к материалам дела приобщен отзыв на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как указал Истец, что между управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами ТСН "ТСЖ "АКАДЕМИКА ДОЛЛЕЖАЛЯ Д.9"  и ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей предоставление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению МУП «Водоканал» г. Подольска заключен и действует по настоящее время Единый договор №6861 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2023.

При заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении вышеуказанного многоквартирного дома между Истцом и МУП «Водоканал» г. Подольска (далее - Ответчик) возник спор по условиям договора: п. 1 и 2 Приложения №1 к договору.

Сопроводительным письмом от 18.08.2023 Исх.№21 Истцом в адрес Ответчика был направлен подписанный с протоколом разногласий Единый договор №6861 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2023г.

Не согласившись с условиями договора, предложенными ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля 9» в Протоколе разногласий МУП «Водоканал» г. Подольска возвратило в ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля 9» подписанный протокол разногласий с протоколом урегулирования разногласий.

Поскольку данные разногласия сторон не были урегулированы во внесудебном порядке при соблюдении процедуры, установленной статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 426 ГК РФ рассматриваемый договор относится к публичному договору энергоснабжения, отношения по которому регулируются положениями статей 539 - 548 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством  Российской Федерации, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным  кооперативом или иным специализированным  потребительским кооперативом договоров  с ресурсоснабжающими  организациями,        утвержденных        постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), а также нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Целью согласования существенного условия договора является внесение правовой    определенности    в    отношения    сторон,    способствующей    надлежащему исполнению обязательств, в том числе - достижению цели договора, которую стороны с очевидностью имели в виду.

 В силу положений абзаца третьего пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", определяя возможную степень усмотрения сторон при согласовании условий договора, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

В соответствии с п. б ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - закон №416-ФЗ) гарантирующая организация -организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения выполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация,  осуществляющая  горячее  водоснабжение  или  холодное  водоснабжение,  обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 ст. 13 Федерального закона 416-ФЗ).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (п. 1 ст. 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 416-ФЗ). 

При этом в силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (ч. 2 ст. 5, п. ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Как следует из положений ч. 1,2,12, 15 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 г. утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее по тексту - Правила № 124).

Согласно п. 3. Правил № 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

В соответствии с п. 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (п. 7 ст. 13, п. 7 ст. 14 Закона о водоснабжении).

Стороны не достигли согласия в определении договором границ раздела эксплуатационной ответственности по спорному адресу. Остальные условия договора сторонами урегулированы в досудебном порядке.

В п. 8 Правил N 491, предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).

В п. 5 и 6 Правил N 491 определен состав общего имущества многоквартирного дома, в который среди прочего включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления.

Доводы Ответчика о том, что границей балансовой и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям являются внешние стенки первых смотровых колодцев являются ошибочными на основании следующего.

В п. 8 Правил N 491, предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Соответственно, участки сетей водопровода и канализации, находящиеся за пределами внешних стен многоквартирного дома, не могут быть отнесены к общему имуществу того или иного многоквартирного дома в отсутствие доказательств принятия собственниками дома решения о включении спорных участков сетей в состав общего имущества жилого многоквартирного дома.

Данная позиция подтверждается Решением Верховного суда РФ от 01.11.2017г. № АКПИ17-700 по административному исковому заявлению ООО «Водоканал» о признании частично недействующим п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства РФ от 13.08.2006г. № 491.

Единый договор №6861 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2023 заключен для предоставления коммунальных услуг жителям МКД. Приоритет применения жилищного законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг закреплен в ст. 8 ЖК РФ

Доводы ответчика о границах сетей водоотведения со ссылкой на п. 31.1 и 31.2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 являются необоснованными, т.к. п. 1 данных Правил установлено, что они применяются к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Между тем вопрос об определении границ балансовой и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения в отношении многоквартирных домов урегулирован жилищным законодательством.

Поскольку правоотношения спорящих сторон регулируются жилищным законодательством, в этой части применяются нормы жилищного законодательства, т.е. в данном случае необходимо руководствоваться п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определениях от 22.07.2015г. №305-ЭС15-513, от 21.12.2015 №305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 №308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 №308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стороне дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Собственники помещений многоквартирных домов, обслуживаемых Истцом, не принимали решения о включении в состав общего имущества сетей водоснабжения и водоотведения, выходящих за границы внешней стены дома, а прохождение спорных (наружных) участков водопроводных и канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома. 

Следовательно, обязанность по содержанию водопроводных сетей и канализационных выпусков, расположенных за пределами внешней стены многоквартирных домов и используемых РСО для оказания истцу услуг по договору, лежит именно на РСО, и именно исходя из этих мотивов границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей является граница, заявленная в иске. 

В соответствии со ст. 65 АПК каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства того, что у собственников помещений обслуживаемого Управляющей компанией дома либо самого истца имеется право собственности на водопроводные и канализационные сети, находящиеся за пределами внешней стены дома, спорные участки сети относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, наличия воли собственников спорного многоквартирного дома на изменение границы эксплуатационной ответственности, а именно за пределы внешних границ многоквартирного жилого дома, Ответчиком не представлено. 

Позиция Истца также подтверждается решениями Арбитражного суда московской области по делам №А41-75470/20, №А41-70816/2020, №А41-75467/20, №А41-75469/2020№, №А41-96263/2021, А41-30808/2022, Постановлением 10 Арбитражного апелляционного суда по делу № А41-75473/20 в которых Ответчиком также является МУП «Водоканал» г. Подольска.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 49,110, 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между ТСН "ТСЖ "АКАДЕМИКА ДОЛЛЕЖАЛЯ Д.9" и МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА, при заключении Единого договора №6861 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2023.

Изложить п. 1, 2 Приложения №1 к Единому договору №6861 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2023 в следующей редакции Истца:

1. Граница раздела балансовой принадлежности собственников помещений в многоквартирных домах и МУП «Водоканал» является: 

а) по водопроводным сетям - внешняя граница стены многоквартирного дома; 

б) по канализационным сетям - внешняя граница стены многоквартирного дома.

2. Границей раздела эксплуатационной ответственности Абонента и МУП «Водоканал» является: 

а) по водопроводным сетям - место установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды;

б) по канализационным сетям - внешняя граница стены многоквартирного дома.

Взыскать с МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА в пользу ТСН "ТСЖ "АКАДЕМИКА ДОЛЛЕЖАЛЯ Д.9" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

 

Судья                                                                        А.Е. Костяева