АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-41081/2020

г. Нижний Новгород                                                                            28 марта 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2022 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56 - 769), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АБЗ160" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене предписания Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия от 17.09.2020 № 06-290/2020,

в отсутствие сторон при их надлежащем извещении,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "АБЗ160" (далее – заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным и отмене Предписания от 17.09.2020 № 06-290/2020 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, вынесенного Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовии (далее – ответчик, Управление).

В обоснование заявленного требования общество указывает на не осуществление захламления земельного участка, расположенного между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0040707:17 и железнодорожным полотном отходами IV класса опасности. Спорный земельный участок не разграничен, в пользовании общества не находится, не граничит с земельным участком, на котором осуществляет деятельность общество.

Подробно доводы заявителя изложены в заявлении.

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовии Управление (далее – Управление) с требованием заявителя не согласно, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку оспариваемое предписание является законным и обоснованным, нарушений при выдачи предписания не допущено, выявленные нарушения зафиксированы надлежащим образом. 

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и Управления при их надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в адрес Межрегионального Управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее - Управление) поступили обращения из Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), а также обращение из Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры по факту несанкционированного размещения строительных отходов на земельном участке, расположенным между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0040707:17 и железнодорожным полотном.

Согласно обращению, сотрудниками Министерства проведено обследование территории на земельном участке расположенным между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0040707:17 и железнодорожным полотном, на площадке более 4га размещены строительные отходы (бетонные блоки, остатки железобетонных конструкций, битый кирпич, доски и грунт неизвестного происхождения). В границах обследуемого земельного участка осуществляется хранение исходного сырья для асфальтобетонного завода, расположенного в непосредственной близости, а именно песок, щебень, бетонные конструкции и асфальтная крошка. Обследуемая территория граничит с Шуваловским каналом (гидротехническим сооружением) и ранее представляла собой заболоченную территорию. Земельный участок не размежеван и относится к землям неразграниченной собственности. По информации ФСБ России по Нижегородской области в январе - феврале 2020 года на обследуемом земельном участке осуществлялось складирование нефтесодержащих отходов производства. В настоящее время территория засыпана строительными отходами высотой более 1м за границами обследуемого участка зафиксированы многочисленные свалки строительных отходов, в том числе и на территории земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040707:20.

20.05.2020 Министерством проведено повторное обследование вышеуказанной территории, в ходе которого зафиксировано, что на территории Шуваловской промзоны находится экскаватор, которым был снят верхний слой в 11 точках с географическими координатами: 1) 56.274344 43.845134, 2) 56.274332 43.845165, 3) 56.274377 43.845284, 4) 56.274819 43.844954, 5) 56.274815 43.844907, 6) 56.274615 43.844810, 7) 56.274555 43.844450, 8) 56.274545 43.844515, 9) 56.274459 43.844894, 10) 56.274081 43.844921, 11) 56.274650 43.845455. Под слоем грунта выявлено наличие затвердевшего вещества, предположительно битума.

В ходе обследования также установлено, что в точке с географическими координатами: 56.274081 43.844921 данное вещество (предположительно битум) располагается на глубине около 188 см, его слой составляет около 9 см. Данная точка координат является крайней в северном направлении выявленных мест залегания вещества (предположительно битума).

В точке с географическими координатами: 56.274650 43.845455 вышеуказанное вещество располагается на глубине около 82 см, его слой составляет около 12 см. Данная точка координат является крайней в восточном направлении залегания вещества (предположительно битума).

Согласно имеющимся координатам, приблизительная площадь загрязнения отходами (грунтом) составила 3,2 га.

На основании изложенного 30.06.2020 Управлением вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования № 06-290/2020 по факту несанкционированного размещения строительных отходов на земельном участке, расположенным между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0040707:17 и железнодорожным полотном, по основаниям части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе административного расследования у ООО «АБ3160» была запрошена следующая информация:

-    первичная учетная документация образования и движения отходов за период с 2019-2020.

-   статистический отчет по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2019

- пояснительную справку по факту навалов производственных отходов, которые размещены на необорудованной площадке, в районе объекта 22-0252-003973-П (координаты 56.241094, 43.861618).

В ответ ООО «АБ3160» сообщило, что по факту навалов производственных отходов, которые размещены на необорудованной площадке, в районе объекта 22-0252-003973-П пояснить не могут.

В рамках административного расследования Управление совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны пробы отходов на земельном участке, расположенном между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0040707:17 и железнодорожным полотном для установления класса опасности отходов.

По результатам анализов ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 30.07.2020 установлено, что отход №1 относится к IV классу опасности (№ 580/Т-Отх), отход №2 относятся к IV классу опасности (№ 581/Т-Отх), отход №3 относится к IV классу опасности (№ 582/Т-Отх).

В адрес Управления из Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры в дополнение к информации от 19.06.2020 № 01-12-2020 поступили материалы по факту нарушения природоохранного законодательства на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода в районе ул. Шуваловский канал, 8. В материалах дела имеется объяснение, взятое помощником Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора 20.05.2020 у заместителя директора ООО «АБ3160» ФИО1, который пояснил что ООО «АБ3160» для хранения инертных материалов использует не свой земельный участок, этот земельный участок Общество пытается взять в аренду. Также на вышеуказанном земельном участке ООО «АБ3160» в феврале 2020 года в течении месяца завозило и размещало битум в количестве около 1800т. Битум сливался в жидком виде, на данный момент он застыл. Используемый земельный участок является смежным участком по отношению к земельному участку, используемому ООО «АБ3160».

На основании вышеизложенного Управлением принято решение осуществить осмотр территории 05.08.2020 между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0040707:17 и железнодорожным полотном с целью отбора проб отходов и почвы.

В ходе осмотра территории (координаты: 56.27418, 43.84539) между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0040707:17 и железнодорожным полотном, совместно с заместителем директора ООО «АБ3160» ФИО2 по доверенности от 05.08.2020, зафиксировано, что данный земельный участок засыпан грунтом вперемешку с боем кирпича и бетона, также в данном грунте имеются следы предположительно битума. Площадь участка, засыпанного загрязненным грунтом со строительными отходами и битумом, составляет 6 174 кв.м.

05.08.2020 ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб загрязненного грунта (отхода) для определения класса опасности, (протокол взятия проб и образцов от 05.08.2020 №б/н, акт отбора проб отходов ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 05.08.2020 № 180).

Согласно протоколу результатов анализа на токсичность отхода ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 13.08.2020 № 618/Т-Отх загрязненный грунт (отход) относится к IV классу опасности. Согласно протоколу ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» количественного химического анализа отхода от 13.08.2020 № 618-Отх массовая доля содержания нефтепродуктов в загрязненном грунте составляет 0,29%.

На земельном участке с координатами 56.27513, 43.84720, который прилегает к вышеуказанному земельному участку, размещены навалы инертных материалов, а именно: строительный песок, щебень, бетонные плиты, кирпич, бей бетона и кирпича.

В связи с выявленными нарушениями 17.09.2020 Управление вынесло в отношении общества постановление №06-290/2020 о назначении административного наказание и выдало обществу предписание №06-290/2020, которым возложило на общество обязательство в срок до 04.05.2021 устранить выявленные нарушения.

Не согласившись с выданным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 утвержденного приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 N 507 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия Управление (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) на территории Нижегородской области и Республики Мордовия.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон №294-ФЗ) положения данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования.

В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Закона №294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В силу части 1 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон №7-ФЗ) под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно содержанию  части 1 статьи 66 Закона N 7-ФЗ должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Анализ названных законоположений свидетельствует о том, что применение такой меры, как выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства, связано с реализацией публично-значимой цели охраны здоровья населения и среды обитания, и обусловлено выявлением фактов соответствующих нарушений хозяйствующими субъектами.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ установлено исключение из общего правила о вынесении предписаний по результатам проверок для тех случаев, когда факты допущенных нарушений достоверно установлены в рамках иной законной процедуры - при производстве по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 66 Закона N 7-ФЗ, наделяя административный орган полномочиями по вынесению предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля, в том числе, о проведении мероприятий по охране водных объектов с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации, не содержат положений, исключающих возможность вынесения предписаний, если основания для принятия соответствующих мер выявлены в рамках административного расследования.

Иное означало бы, что контролирующий орган должен назначить и провести отдельную проверку деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя для подтверждения фактов, которые уже выявлены и нашли документальное подтверждение в рамках иной законной процедуры, не имея возможности принять установленные законом меры к устранению выявленных нарушений посредством вынесения предписания. Однако такой подход не отвечает цели принятия Федерального закона N 294-ФЗ, состоящей в защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а не в освобождении хозяйствующих субъектов от устранения действительно допущенных ими нарушений, в особенности затрагивающих здоровье населения и благополучие среды обитания.

Таким образом, выдача предписания вне процедуры проведения проверки по правилам Федерального закона N 294-ФЗ сама по себе не влечет признания его недействительным, если основания для принятия соответствующих мер выявлены в рамках административного расследования.

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации отношения по использованию и охране земли осуществляются исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы.

В пункте 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен один из основных принципов земельного законодательства, закрепляющий приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнения, истощения, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующего отношения по использованию и охране земель в РФ, установлено, что целями охраны земель является предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в т.ч. для восстановления плодородия почв.

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

-  сохранению почв и их плодородия;

-  защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

-  ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 запрещается:

- сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

-    размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

-    захоронение опасных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра территории (координаты: 56.27418, 43.84539) между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0040707:17 и железнодорожным полотном, совместно с заместителем директора ООО «АБ3160» ФИО2 по доверенности от 05.08.2020, зафиксировано, что данный земельный участок засыпан грунтом вперемешку с боем кирпича и бетона, также в данном грунте имеются следы предположительно битума. Площадь участка, засыпанного загрязненным грунтом со строительными отходами и битумом, составляет 6 174 кв.м.

05.08.2020 ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб загрязненного грунта (отхода) для определения класса опасности, (протокол взятия проб и образцов от 05.08.2020 №б/н, акт отбора проб отходов ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 05.08.2020 № 180).

Согласно протоколу результатов анализа на токсичность отхода ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 13.08.2020 № 618/Т-Отх загрязненный грунт (отход) относится к IV классу опасности. Согласно протоколу ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» количественного химического анализа отхода от 13.08.2020 № 618-Отх массовая доля содержания нефтепродуктов в загрязненном грунте составляет 0,29%.

На земельном участке с координатами 56.27513, 43.84720, который прилегает к вышеуказанному земельному участку, размещены навалы инертных материалов, а именно: строительный песок, щебень, бетонные плиты, кирпич, бей бетона и кирпича.

Данные факты подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.08.2020 года, фотоматериалами, видеоматериалами.

Загрязненный земельный участок отходами IV класса опасности и навалы инертных материалов расположены в непосредственной близости от объекта негативного воздействия на окружающую среду, номер объекта 22-0252-003973-П поставленный ООО «АБ3160» на государственный региональный учет III категории 27.07.2017. Адрес объекта: 

<

...>.

Таким образом, Управлением в ходе проведения административного расследования достоверно установлено, что ООО «АБ3160» в феврале 2020 года слило битум (в жидком виде) на неразграниченный земельный участок (координаты: 56.27418, 43.84539) прилегающий к территории ООО «АБ3160».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерности оспариваемого предписания.

Таким образом, материалами рассматриваемого дела подтверждается факт допущенных обществом нарушений природоохранного законодательства.

Кроме того, как следует из материалов дела, подтверждается представленной административным органом копией постановления №06-290/2020 о назначении административного наказания от 17.09.2020, оставленным без изменения решением Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 06.08.2021 по делу №12-251/2021, ООО "АБЗ160" привлечено к административной ответственности за административное правонарушение по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ по факту выявленных нарушений, выразившихся в загрязнении земельного участка. 

С учетом положений пункта 2 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  статей 3, 4, 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», разъяснений, содержащихся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П, суд не может не принять во внимание и считает обязательным вышеуказанные вступившие в законную силу судебные акта районного суда для арбитражного суда.

Следовательно, правовые основания для выдачи оспариваемого предписания у Управления имелись. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемое предписание вынесено уполномоченным органом, соответствует требованиям положений Закона №7-ФЗ, Земельного кодекса Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы общества, поскольку незаконных обязанностей не возлагает.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворяет заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц при одновременном  наличии двух обстоятельств: нарушения норм права и нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В рассматриваемом случае наличие совокупности двух условий, необходимых для  удовлетворения заявленного требования, не имеется, в связи с чем, требование заявителя в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000рублей относятся на заявителя.

В силу пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 руб., излишне уплаченная заявителем по платежному поручению №1960 от 17.12.2020, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования заявителю - обществу с ограниченной ответственностью "АБЗ160" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Расходы  по уплате государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) рублей отнести на заявителя.

Возвратить заявителю, обществу с ограниченной ответственностью "АБЗ160" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению №1960 от 17.12.2020, на основании настоящего решения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                      Е.И. Вершинина