Арбитражный суд Калининградской области  236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2  

 E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru 

http: www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград Дело № А21 - 4621/2018  

«12» июля 2018 года Резолютивная часть оглашена 10 июля 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 12 июля 2018 года. Арбитражный суд Калининградской области в составе: Судьи Залужной Ю.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1 

рассмотрев заявление заявлением ООО «Управляющая компания Нивенское» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным предписания  Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля  (надзора) Калининградской области № ЖК-2/391/ОНА/2100-вх по устранению  выявленных нарушений лицензионных требований от 07.03.2018г. в части восстановления  кирпичной кладки вентиляционных каналов в количестве 5 штук; обязании устранить  нарушения,  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.04.18г. паспорту; ФИО3,  паспорт, решение от 27.12.17г.;  

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 12.02.18г.паспорту, ФИО5 доверенности от 05.07.18г., паспорту,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Нивенское»  (далее - ООО «УК Нивенское», заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Калининградской области с заявлением к Министерству регионального контроля  (надзора) Калининградской области (далее – Министерство, заинтересованное лицо) о  признании незаконным предписания № ЖК-2/391/ОНА/2100-вх по устранению  выявленных нарушений лицензионных требований от 07.03.2018г. в части  восстановления кирпичной кладки вентиляционных каналов в количестве 5 штук;  обязании устранить нарушения (далее – заявление).  

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена  арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в  установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.  

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные  требования.  

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения  заявленных требований.  

Как дополнительно пояснили представители, в порядке ст.65 АПК РФ ими  раскрыты и предоставлены суду все известные доказательства, имеющие значение для  правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о  представлении или истребовании дополнительных доказательств, не имеется.  

Заслушав представителей, исследовав материалы дела и дав им оценку в  соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.  

На основании приказа от 05.03.2018г. № 893 проведена внеплановая выездная  проверка в отношении ООО «УК Нивенское».  

По результатам проведенной министерством проверки, оформленной актом № ЖК- 1/893/ОНА от 05.03.2018г. зафиксированы нарушения Обществом положений:  

- п.4.6.1.1; 4.2.1.3; 4.6.1.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного  фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;  

- ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162, ч.2 ст.193 Жилищного кодекса РФ 

- п.3 а), б) Постановления Правительства РФ от 28.12.2014г. № 1110 «О  лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами»;  

- подп. д), в) п.4 «Правил осуществления деятельности по управлению  многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от  15.05.2013 № 416;  

- п.10.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».  

Для устранения выявленных нарушений ООО «УК Нивенское» выдано  предписание № ЖК-2/391/ОНА/2100-вх от 07.03.2018 (далее – предписание), согласно  которому заявителю предписывалось:  

 - Выполнить работы по ремонту кирпичной кладки стен вентиляционных каналов  МКД в количестве 5 штук.  

 -Выполнить проверку вентиляционных каналов МКД специализированной  организацией.  

Срок исполнения предписания до 30 апреля 2018 года. 

 Не согласившись с указанным предписанием в части восстановления кирпичной  кладки вентиляционных каналов в количестве 5 штук, заявитель обратился в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

 В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.  

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться  в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 Как следует из статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1  статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, ненормативные акты, решения и действия (бездействие) органов,  

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц могут быть признаны  арбитражным судом недействительными либо незаконными по заявлению  заинтересованного лица, при наличии одновременно двух условий: если такие акты,  решения либо действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и  охраняемые законом интересы заявителя.  

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным  домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны  (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества  собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов  управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение  согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по  надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять  коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся  помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение  целей управления многоквартирным домом деятельность.  

Согласно пункту 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом  должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и  надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также  предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.  

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. № 170 утверждены Правила и  нормы технической эксплуатации жилищного фонда.  

Согласно п. 1.1 Правил № 170 определено, что требования и порядок  обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения  установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться  собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными  организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием  жилищного фонда. Раздел II Правил № 170 дает определение организации технического  обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда.  

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и  организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей  (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем  здания для поддержания эксплуатационных показателей.  

Следовательно, организация обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные  лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных  систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда,  поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы,  заданные параметры и режимы работы.  

Пунтом 2.3.5. Правил № 170 установлено, что текущий ремонт инженерного  оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного  водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на  техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий  коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.  

Согласно пункту 4.6.1.1. Правил № 170 Организация по обслуживанию  жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного  помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от  протечек кровли или инженерного оборудования, воздухообмен и температурно- влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению  чердачных перекрытий и покрытий, обеспечение проектной высоты вентиляционных  устройств, чистоту чердачных помещений и освещенность, достаточность и соответствие  нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков, усиление  тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными  

материалами, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей,  отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и  конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров  и профилактических работ в установленные сроки.  

 Поскольку многоквартирный дом № 7, п.Корнево – 1, Багратионовского района  находится в управлении ООО «УК Нивенское», на общество возложена обязанность по  надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений.  

 Судом отклоняются доводы заявителя о том, что ремонт кладки стен  вентиляционных каналов МКД не включен в перечень работ по содержанию общего  имущества, а так же нарушение кирпичной кладки не противоречит требованиям Правил   № 170.  

 При таких обстоятельствах суд не установил не соответствия оспариваемого  предписания от 07 марта 2018 года № ЖК-2/391/ОНА/2100-вх, закону и иным  нормативным правовым актам.  

 Следовательно, у суда, в силу части 2 статьи 201 АПК РФ, отсутствуют основания  для удовлетворения заявленных требований Общества.  

 Руководствуясь статьями 197-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «УК Нивенское» отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд.  

 Судья  Ю.Д.Залужная 

   (подпись, фамилия)