ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-13779/2016

г. Вологда

29 мая 2017 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 29 мая 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и                Романовой А.В. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания              ФИО1,                

при участии от  Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области              ФИО2 по доверенности от 17.01.2017, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24 января 2017 года по делу № А13-13779/2016 (судья Лукенюк О.И.),

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Охотхозяйство СтройсервисГарант» (место нахождения: 160000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области (место нахождения: 160000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - Департамент) о признании незаконным отказа Департамента, содержащегося в письме от 19.08.2016 № 04-1870/16 в заключении с Обществом соглашения в отношении охотничьих угодий, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «СтройсервисГарант» по договору от 23.11.2009 № 32, без проведения аукциона; о возложении обязанности на Департамент заключить охотхозяйственное соглашение в отношении охотничьих угодий, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «СтройсервисГарант» по договору от 23.11.2009 № 32, без проведения аукциона, а также об установлении факта перехода права от общества с ограниченной ответственностью «СтройсервисГарант» к Обществу по соглашению от 23.11.2009 № 32. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СтройсервисГарант» (далее – ООО «СтройсервисГарант».

Решением суда от 24 января 2017 года исковые требования удовлетворены.

Департамент с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к следующему. Судом сделан ошибочный вывод о том, что переход права пользования объектами животного мира от ООО «СтройсервисГарант» к Обществу осуществлен. Правоспособность общества возникла с 27.07.2016, в то время как правом заключения охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона обладают юридические лица, у которых право пользования возникло до 01.04.2010 (часть 3 статьи 71 Федерального закона Российской Федерации «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте).

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал изложенные в жалобе доводы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения,  жалобу – без удовлетворения, ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. 

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).   

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.11.2009 ООО «СтройсервисГарант» (пользователь) и Департаментом заключен договор № 32 на предоставление территории охотничьих угодий для пользования с целью охоты объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, по условиям которого Департамент передает ООО «СтройсервисГарант» в пользование сроком на 25 лет с 17.11.2009 по 17.11.2034 территорию охотничьих угодий, расположенную в Тотемском районе Вологодской области, для осуществления пользования объектами животного мира в виде охоты общей площадью 13,7 тыс. га и организации охотничьего хозяйства в установленных согласно             приложению 1 границах.

Территория охотничьих угодий, расположенная в Тотемском районе Вологодской области, была передана ООО «СтройсервисГарант» по акту приема-передачи охотугодий от 23.11.2009. 

ООО «СтройсервисГарант» 23.11.2009 выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира № 0000026 со сроком действия с 17.11.2009 по 17.11.2034. 

Участниками ООО «СтройсервисГарант» 07.06.2012 было принято решение о проведении реорганизации ООО «СтройсервисГарант» в форме выделения общества с ограниченной ответственностью «Охотхозяйство «Середское» (далее – ООО «Охотхозяйство «Середское») и утверждении разделительного баланса (протокол внеочередного общего собрания участников от 07.06.2012). Согласно тексту разделительного баланса ООО «Охотхозяйство «Середское» является правопреемником ООО «СтройсервисГарант» по всем правам и обязательствам, возникшим из разделительного баланса. Кроме того, ООО «Охотхозяйство «Середское» является правопреемником ООО «СтройсервисГарант» в отношении прав и обязанностей по договору на предоставление территории охотничьих угодий для пользования с целью охоты объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты от 23.11.2009 № 32, заключённому между ООО «СтройсервисГарант» и Департаментом.

Разделительный баланс подписан руководителями                                       ООО «СтройсервисГарант» и Общества 09.01.2013. 

Во исполнение решения о проведении реорганизации                                ООО «СтройсервисГарант» в форме выделения ООО «Охотхозяйство «Середское» и утвержденного разделительного баланса договор от 23.11.2009 № 32 с ООО «СтройсервисГарант» расторгнут и на данные охотничьи угодья с ООО «Охотхозяйство «Середское», которому охотугодья были переданы, заключен договор.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 24 июня               2013 года по делу № А13-3056/2012 ООО «СтройсервисГарант» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением суда от 31.10.2014 по указанному делу признан недействительным разделительный баланс от 09.01.2013 в части передачи в порядке правопреемства между ООО «СтройсервисГарант» и                             ООО «Охотхозяйство «Середское» прав и обязанностей по договору от 23.11.2009 № 32. В применении последствия недействительности сделки в виде восстановления за должником прав и обязанностей по договору от 23.11.2009 № 32 отказано. 

Определением суда от 16.10.2015 по делу № А13-3056/2012 признано недействительным соглашение о расторжении договора от 23.11.2009 № 32 и применены последствия недействительности сделки, восстановлены права и обязанности ООО «СтройсервисГарант» и Департамента по названному договору. Указанное определение вступило в законную силу.

25.02.2016 собранием кредиторов ООО «СтройсервисГарант» (должник) принято решение передать полномочия собрания кредиторов должника по принятию решений по вопросу проведения замещения активов должника комитету кредиторов должника.

25.02.2016 Комитетом кредиторов должника были приняты, в частности, следующие решения: 

1) принять решение о проведении замещения активов должника; 

2) принять решение об образовании Общества в целях проведения замещения активов должника, место нахождения определить: Российская Федерация, 160000. 

<

...>;             

3) утвердить рыночную стоимость прав и обязанностей должника по договору от 23.11.2009 № 32 в размере 109 180 руб. Установить размер уставного капитала Общества в размере 109 180 руб. путем замещения прав и обязанностей должника по указанному договору на обыкновенные акции общим количеством 10 918 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью десять рублей каждая; 

4) утвердить Устав Общества в редакции, предложенной конкурсным управляющим;                             

5) единоличным исполнительным органом (генеральным директором) Общества избрать на срок 3 года ФИО3. Избрать ревизором ФИО4. Утвердить в качестве регистратора акционерное общество «РЕГИСТРАТОРСКОЕ ОБЩЕСТВО «СТАТУС».

Во исполнение указанных решений, конкурсным управляющим как руководителем должника были приняты следующие решения: 

1. Как единственно полномочным руководителем принято решение № 1/2016 о создании Общества (решение единственного учредителя);

2. Принят Устав Общества.

27.07.2016 было принято решение о регистрации Общества, созданного в порядке замещения активов должника – ООО «СтройсервисГарант».

Общество обратилось в Департамент с требованием заключить охотхозяйственное соглашение без проведения аукциона.

Департамент письмом от 19.08.2016 № 04-1870/16 в удовлетворении требования Общества отказал. 

Общество, считая, что данный отказ является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со статьей 109 Федерального закона от 26.10.2002             № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) одной из мер по восстановлению платежеспособности должника, которые могут быть предусмотрены планом внешнего управления, является замещение активов должника.

В силу пункта 1 статьи 141 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.

На основании пункта 1 статьи 115 Закона о банкротстве замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится имущество (в том числе имущественные права), входящее в состав предприятия и предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности. Состав предприятия определяется в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 110 настоящего Федерального закона.

 Пунктом 3.1 статьи 115 Закона о банкротстве предусмотрено, что при замещении активов должника единственным учредителем открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ является должник. Участие иных учредителей в создании открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ не допускается.

 Согласно пункту 4 статьи 115 Закона о банкротстве при замещении активов должника все трудовые договоры, действующие на дату принятия решения о замещении активов должника, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к вновь создаваемому открытому акционерному обществу (открытым акционерным обществам).

Документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, подлежит переоформлению на документ, подтверждающий наличие соответствующей лицензии у открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ, в порядке, установленном федеральным законом.

На основании изложенных норм права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что законодательством о банкротстве предусмотрен особый порядок создания юридического лица - открытого акционерного общества в результате замещения активов должника. Вместе с тем, для этой процедуры, законодателем предусмотрен частный случай обязательного переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии для осуществления определенного вида деятельности.

Соответственно, имущественные права должника ООО «СтройсервисГарант», основанные на долгосрочной лицензии, перешли к заявителю в порядке статьи 141 Закона о банкротстве посредством замещения активов вместе с иными правами и имуществом, составившими уставной капитал вновь образованного общества.

Исходя из изложенного, отказ Департамента противоречит положениям части 4 статьи 115 и части 3 статьи 141 Закона о банкротстве, фактически делает невозможным завершение процедуры замещения активов, чем нарушает права и законные интересы Общества. 

При указанных обстоятельствах правовых оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось. 

Доводы, изложенные Департаментом в апелляционной жалобе, не опровергают правомерность выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном акте, основаны на иной оценке апеллянтом представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств дела, что не может служить основанием для отмены или изменения судебного акта.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права при рассмотрении спора не допущено.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Департамента - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 24 января                 2017 года по делу № А13-13779/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

         А.Н. Шадрина 

Судьи

             А.Я. Зайцева

 

             А.В. Романова