АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-17008/21

11 августа 2021 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   04 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен            11 августа 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Добровольской М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску 

акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению по архитектуре и градостроительству города Батайска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании,

при участии: от истца – представитель по доверенности от 30.12.2019 № 339 ФИО1,

установил:

акционерное общество «Донэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области суд с иском к Управлению по архитектуре и градостроительству города Батайска о взыскании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.11.2019 № 744/19/БЭМС в размере 7 804 298,24 руб., неустойки в размере 4 357 399,85 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик явку представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между АО «Донэнерго» и Управлением по архитектуре и градостроительству города Батайска Ростовской области (далее - Управление) заключен договор (далее - Договор) от 15.11.2019 № 744/19/БМЭС об осуществлении технологического присоединения к сетям АО «Донэнерго», в рамках которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя ЛЭП 0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопримающих устройств составляет 576,4 кВт;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

- категория надежности: - I категория - 134,9 кВт, II - категория 432,5 кВт, III - категория 9,0 кВт;

Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств здания школы, расположенной на земельном участке по адресу: Ростовская область, г. Батайск, район Авиагородок, 44А.

Согласно пункта 4 настоящего Договора технические условия являются неотъемлемой частью Договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 2 (два) года со дня заключения настоящего Договора.

Пунктом 5 настоящего договора определено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 (Двенадцать) месяцев со дня заключения Договора.

Согласно пункта 10 Договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области № 89/1 от 27.12.2018 и составляет 13 007 163,74 руб., в том числе НДС 20% - 2 167 860,62 руб.

Согласно пункта 11 Договора от 15.11.2019 № 744/19/БМЭС внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора, до 30.11.2019 в размере 1 300 716,37 руб.

30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, до 15.01.2020 в размере 3 902 149,12 руб.

20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора, до 15.02.2020 в размере 2 601 432,75 руб.

30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Датой исполнения обязательства Заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или расчетный счет сетевой организации (пункт 12 Договора).

По состоянию на 29.03.2021 у ответчика имеется задолженность по Договору в размере: 7 804 298,24 руб. (Семь миллионов восемьсот четыре тысячи двести девяносто восемь) рублей 24 копейки.

В соответствии с пунктами 1.4 Договора, пунктом 11 технических условий Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору и оплатить расходы по технологическому присоединению, выполнить мероприятия по технологическому присоединению на границе своего земельного участка, а именно: построить ЛЭП-0,4 кВ от РУ- 0,4 кВ проектируемой ТП до ВРУ-0,4 кВ объекта. В помещении заявителя установить необходимое ВРУ-0,4 кВ. Схему внутреннего энергоснабжения объекта выполнить с учетом категорийности энергопринимающих устройств. Для энергопринимающих устройств первой категории надежности, внезапный перерыв снабжения электрической энергией, который может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности государства, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания. Необходимость его установки определить при проектировании. В случае установки автономного резервного источника питания, выполнить мероприятия, исключающие его параллельную работу с электрической сетью Сетевой организации.

Истец исполнил обязательства по Договору и техническим условиям, являющимся неотъемлемой частью договора, а именно выполнил:

1. реконструкцию Л-224 на опоре № 47 и Л-215 на опоре № 46 с установкой коммутационных аппаратов для электроснабжения здания школы по адресу: г. Батайск, район Авиагородок, д.44 А, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 30.10.2020 № 34;

2. строительство 2 ЛЭП 6 кВ от опоры № 47 Л-224 и опоры № 46 Л-215 до проектируемой ТП-6/0,4 кВ для электроснабжения здания школы по адресу: г. Батайск, район Авиагородок, д. 44 А, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 304-ТП от 30.12.2020 договором № 132 ПТО от 18.03.2020 на разработку проектно-сметной документации и выполнение изыскательских работ по указанному объекту (ООО «Энергоспектр»); договором на выполнение комплекса работ по строительству объекта часть 1 от 28.07.2020 № 429 СДО (подрядчик ООО «РостЭнергоМонтаж»).

3. строительство двухтрансформаторной подстанции ТП-6/0,4 кВ на границе земельного участка Заявителя для электроснабжения здания школы по адресу: г. Батайск, район Авиагородок, д.44 А, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 305-ТП от 30.12.2020, договором от 18.03.2020 № 124 ПТО на разработку проектно-сметной документации и выполнение изыскательских работ по указанному объекту (подрядчик ООО «Энергоспектр»), договором на выполнение комплекса работ по строительству объекта часть 2 от 28.07.2020 № 429 СДО (подрядчик ООО «РостЭнергоМонтаж»).

АО «Донэнерго» уведомило ответчика о выполнении мероприятий по техническим условиям, что подтверждается письмом от 05.10.2020 № 744/19.

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя ответчик обязан уведомить истца о выполнении технических условий, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств.

Ответчик не исполнил обязательства по договору, определенные пунктом 8 настоящего договора и пунктом 11 технических условий, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, не уведомил истца о выполнении технических условий, энергопримающие устройства ответчика не представлены истцу к осмотру, таким образом.

Абзацем 1 пункта 17 Договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Истцом на основании пп. «в» пункта 16 Правил № 861, пункта 17 Договора произведен расчет неустойки за период с 17.11.2020 по 30.03.2021. По расчету Истца сумма неустойки за указанный период составила 4 357 399,85 руб.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по договору, 26.01.2021 ответчику нарочно вручена претензия от 26.01.2021 исх. № 744/19 по существующей задолженности и по нарушению сроков выполнения мероприятий, согласно пунктов 5, 17 Договора.

Претензия Истца от 26.01.2021 № 744/19 об оплате задолженности по Договору в размере 7 804 298,24 руб. и неустойки в размере 4 357 399,85 руб. за не выполнение мероприятий по договору в срок, а всего сумма в размере 12 161 698,09 руб., осталась без ответа.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Рассмотрев заявленные требования, суд полагает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. 

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Правила N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому соединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Типовые формы договора, категории заявителей на технологическое присоединение, все существенные условия, порядок технологического присоединения, ответственность за нарушение условий договора устанавливаются в Правилах N 861.

Из материалов дела следует, что истец исполнил обязательства по Договору и техническим условиям, являющимся неотъемлемой частью договора, а именно выполнил:

- реконструкцию Л-224 на опоре № 47 и Л-215 на опоре № 46 с установкой коммутационных аппаратов для электроснабжения здания школы по адресу: г. Батайск, район Авиагородок, д.44 А, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 30.10.2020 № 34;

- строительство 2 ЛЭП 6 кВ от опоры № 47 Л-224 и опоры № 46 Л-215 до проектируемой ТП-6/0,4 кВ для электроснабжения здания школы по адресу: г. Батайск, район Авиагородок, д. 44 А, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 304-ТП от 30.12.2020 договором № 132 ПТО от 18.03.2020 на разработку проектно-сметной документации и выполнение изыскательских работ по указанному объекту (ООО «Энергоспектр»); договором на выполнение комплекса работ по строительству объекта часть 1 от 28.07.2020 № 429 СДО (подрядчик ООО «РостЭнергоМонтаж»).

- строительство двухтрансформаторной подстанции ТП-6/0,4 кВ на границе земельного участка Заявителя для электроснабжения здания школы по адресу: г. Батайск, район Авиагородок, д.44 А, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 305-ТП от 30.12.2020, договором от 18.03.2020 № 124 ПТО на разработку проектно-сметной документации и выполнение изыскательских работ по указанному объекту (подрядчик ООО «Энергоспектр»), договором на выполнение комплекса работ по строительству объекта часть 2 от 28.07.2020 № 429 СДО (подрядчик ООО «РостЭнергоМонтаж»).

Согласно пункта 11 Договора от 15.11.2019 № 744/19/БМЭС внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора, до 30.11.2019 в размере 1 300 716,37 руб.

30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, до 15.01.2020 в размере 3 902 149,12 руб.

20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора, до 15.02.2020 в размере 2 601 432,75 руб.

30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Датой исполнения обязательства Заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или расчетный счет сетевой организации (пункт 12 Договора).

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг не исполнил, технологическое присоединение не состоялось в связи с неисполнением обязательств по договору ответчиком, в связи с чем исковые требования в части взыскания задолженности в размере 7 804 298,24 руб. подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 4 357 399,85 руб. за период с 17.11.2020 по 30.03.2021.

Истец ссылается на просрочку ответчика в исполнении договорного обязательства.

Статьей 12 Гражданского кодекса взыскание неустойки предусмотрено в качестве одного из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В подпункте "в" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлено положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами № 861 сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном абз. 3 пп. "в" п. 16 Правил № 861, порядке за год просрочки.

Абзацем 1 пункта 17 Договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Из материалов дела следует, что АО «Донэнерго» уведомило ответчика о выполнении мероприятий по техническим условиям, что подтверждается письмом от 05.10.2020 № 744/19.

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя ответчик обязан уведомить истца о выполнении технических условий, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств.

Ответчик не исполнил обязательства по договору, определенные пунктом 8 настоящего договора и пунктом 11 технических условий, не уведомил истца о выполнении технических условий, энергопримающие устройства ответчика не представлены истцу к осмотру.

Иное ответчиком не доказано.

Расчет истца судом проверен и признан верным, ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен. 

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования о взыскании неустойки в размере 4 357 399,85 руб. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу, почтовые расходы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления по архитектуре и градостроительству города Батайска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 7 804 298,24 руб., неустойку в размере 4 357 399,85 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 83808 руб., почтовые расходы в размере 42,50 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Батурина