Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-14037/2018

30 июня 2020 года

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 29.06.2020, решение в полном объеме изготовлено 30.06.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "ФИО4" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Городской теплосервис" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 4 666 745 руб. 96 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Районная тепловая станция «ФИО4» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию «Городской теплосервис» о взыскании задолженности за тепловую энергию, теплоноситель, поставленные в целях компенсации потерь в сетях, за январь 2018 года в размере 4 356 453  руб. 12 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2018 по на 29.01.2019 в размере 310 292 руб. 85 коп., с 30.01.2019 процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты суммы основного долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.02.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2019, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.12.2019 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.12.2019 дело принято к рассмотрению. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что истец неправомерно определяет объем тепловой энергии, затраченной на горячее водоснабжение в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, исходя из положений Правил N 354. Объем тепловой энергии на ГВС в указанных домах, в целях определения потерь в сетях сетевой организации, следует определять исходя из показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии, в соответствии с Методикой 99/пр.

Также истец неправомерно определяет исходя из положений Правил N 354 объем тепловой энергии, затраченной на горячее водоснабжение в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета. Объем тепловой энергии на ГВС в указанных домах следует определять исходя из тепловой нагрузки здания, в соответствии с Методикой 99/пр.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

 По делу установлено, что в спорный период ООО «Районная тепловая станция «ФИО4» (далее - ООО «РТС «ФИО4») осуществляло поставку тепловой энергии и теплоносителя на отопление и горячее водоснабжение потребителям в городе Ульяновске. На праве аренды ООО «РТС «ФИО4» принадлежало здание котельной по адресу: 

<

...>.

УМУП «Городской теплосервис» имеет на балансе находящиеся в муниципальной собственности города Ульяновска тепловые сети, доставляющие коммунальный ресурс от котельной ООО «РТС «ФИО4» до конечных потребителей, а также на праве аренды – тепловые пункты, в которых осуществляется приготовление горячей воды.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2018 г. по делу №А72-5631/2017 были урегулированы разногласия сторон по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии. 

Договор на компенсацию потерь тепловой энергии в сетях ответчика сторонами не заключен.

В январе 2018 ООО «РТС «ФИО4» осуществило поставку конечным потребителям через сети УМУП «Городской теплосервис» тепловой энергии и теплоносителя на отопление и горячее водоснабжение. Часть тепловой энергии, теплоносителя «потерялась» в сетях  УМУП «Городской теплосервис».

УМУП «Городской теплосервис» не оспаривает факт приобретения у истца в январе 2018 года тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь в своих сетях.

Между сторонами сложились фактические договорные отношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь в сетях.

Согласно пункту 2 Информационного письма ВАС РФ от 05.05.21997г. №14 фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. 

Согласно ст. 525 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).   

Из пояснений сторон следует, что от котельной ООО «РТС «ФИО4» имеется два выхода тепловой сети.

Первый - на квартал по ул.Ватутина и промплощадку. Разногласий по данному направлению транспортировки тепловой энергии при определении объема потерь между сторонами не имеется. 

Второй – на  квартал ТП Искра-1, Искра-2, Искра-3. По данному направлению имеется разногласия. 

Причем из пояснений сторон следует, что они без разногласий производят расчет тепловой энергии и теплоносителя, потребленных конечными потребителями по данному направлению, за исключением многоквартирных домов. 

Между сторонами имеются разногласия по порядку определения тепловой энергии, поставленной в многоквартирные дома на нужды горячего водоснабжения (далее - ГВС).

Разногласий по порядку определения тепловой энергии, затраченной на отопление в МКД, между сторонами не имеется. 

Относительно количества тепловой энергии на ГВС между сторонами имеются следующие разногласия. 

По многоквартирным домам, оборудованным общедомовыми приборами учета тепловой энергии, объем тепловой энергии на ГВС:

- истец определяет исходя из положений «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила №354), с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

- ответчик считает, что необходимо руководствоваться Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. Приказ Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее Методика 99/пр), согласно которой при установленном приборе учета тепловой энергии количество поставленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения должно определятся по показаниям приборов коммерческого учета.

По мнению ответчика в результате применения норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, образуется разница между фактически потребленным многоквартирным домом объемом тепловой энергии, зафиксированным прибором учета и объемом потребления, выставленным собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, в результате чего занижается объем услуг по передаче тепловой энергии и увеличивается объем тепловой энергии при расчете потерь, тогда как указанная разница «не потерялась», не возникла в результате потерь в сетях теплосетевой организации. 

По многоквартирным домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета тепловой энергии, объем тепловой энергии на ГВС:

- истец определяет исходя из данных индивидуального потребления (индивидуальных приборов учета и нормативов потребления тепловой энергии, теплоносителя), в соответствии с Правилами № 354.

- ответчик определяет в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. Приказ Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее Методика 99/пр), а именно расчетным методом - по нагрузкам тепловой энергии.

Изучив доводы сторон, суд считает, что доводы отвечтика являются правомерными по следующим основаниям. 

Пунктом 1 Правил N 354 предусмотрено, что настоящие правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Таким образом, Правила N 354 регулирует отношения между исполнителями коммунальных услуг и потребителями. Указанные Правила N 354 не применяются к правоотношениям между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией. 

Отношения между теплосетевыми и теплоснабжающими организациями, вытекающими из договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, регулируются положениями специальных нормативно - правовых актов в сфере теплоснабжения (Правила N 808, Правила N 1034). Указанная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике по данной категории дел (Определение ВС РФ от 28.08.2019 N 306-ЭС19-13588, Определение ВС РФ от 14.10.2019 N 306-ЭС19-17294, Определение ВС РФ от 14.10.2019 N 306-ЭС19-17289 при разрешении экономических споров со схожими обстоятельствами).

В соответствии с п. 5 статьи 13 и п. 11 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона. Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Согласно п. 54 "Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 08) по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении". В случае, если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (п. 55 Правил № 808).

Порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе порядок определения объема потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей устанавливают Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные в соответствии с Федеральным законно «О теплоснабжении» постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила N 1034).           В соответствии с пунктом 5 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные) (п. 128 Правил № 1034).

Таким образом, в силу прямого указания закона, теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Объем потерь рассчитывается как разница между объемом тепловой энергии, "вошедшей" в сеть теплосетевой организации, и объемом тепловой энергии, "вышедшей" из этой сети. Объем (количество) энергоресурсов по общему правилу определяется приборами учета, установленными на границах балансовой принадлежности сетей субъектов рынка теплоэнергетики, а в случае их отсутствия законодательство допускает расчетные методы определения объема энергоресурсов.

Исходя из вышеуказанных норм, стороны обязаны производить расчет переданных тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях исходя из показаний приборов учета в точке поставки, а при их отсутствии (неисправности, выхода из строя и т.д.) расчетным способом исходя из тепловой нагрузки соответствующего ресурса, в том числе по многоквартирным жилым домам.

Также между сторонами при подаче искового заявления имелись разногласия относительно порядка определения потерь в тепловых сетях потребителей -многоквартирных домов от границы раздела до места установки прибора коммерческого учета (ПКУ) и относительно тарифа на теплоноситель (19,65 руб. или 29,55 руб.).

В ходе судебного разбирательства указанные разногласия были урегулированы. В расчете и контррасчете стороны рассчитывают потери от границы раздела до места установки ПКУ как произведение объема, зафиксированного общедомовым прибором учета, и процента потерь. Стоимость теплоносителя стороны рассчитывают исходя из тарифа 29,55 руб. (без НДС), установленного ООО «РТС «ФИО4» приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 12.12.2017 №06-507 «Об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «РТС ФИО4», на 2018 год».

Согласно расчету истца задолженность отвечтика, рассчитанная с применением Правил № 354 и с учетом урегулированных разногласий, за январь 2018 года составляет 4 356 453  руб. 12 коп. /том 2, л.д. 81/.

Согласно контррасчету отвечтика задолженность за январь 2018 года, исходя из Методики 99/пр и с учетом урегулированных разногласий, составляет 2 275 877 руб. 30 коп. /том 3, л.д. 54/.

Истец контррасчет отвечтика не оспорил, справочный расчет не представил. 

Суд находит контррасчет отвечтика, составленный с применением Методики 99/пр, правомерным. 

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Поскольку ответчик не оплатил тепловую энергию, теплоноситель, приобретенные в целях компенсации потерь, исковые требования ООО «РТС «ФИО4» о взыскании с отвечтика задолженности являются обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению на сумму 2 275 877 руб. 30 коп. в связи с неверным расчетом истца. 

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.02.2018 по 19.01.2019 в размере 310 292 руб. 85 коп., с 30.01.2019 проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты суммы основного долга.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Ответчик представил контррасчет процентов, начисленных на сумму основного долга 2 275 877 руб. 30 коп., согласно которому проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 162 101 руб. 70 коп. /том 3, л.д. 55/. 

Поскольку ответчик допустил просрочку оплаты энергоресурсов, исковые требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами также являются обоснованными, однако подлежат частичному удовлетворению на сумму 162 101 руб. 70 коп., и с 30.01.2019 по день фактической уплаты суммы основного долга, в связи с неверным расчетом истца.

Исковые требования ООО «РТС «ФИО4» подлежат частичному удовлетворению. 

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ с учетом уточнения исковых требований и их частичного удовлетворения подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям и взысканию в доход федерального бюджета, так как истцу при обращении в суд была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городской теплосервис» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Районная тепловая станция «ФИО4» 2 275 877 (два миллиона двести семьдесят пять тысяч восемьсот семьдесят семь) руб. 30 коп. - основной долг, 162 101 (сто шестьдесят две тысячи сто один) руб. 70 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.02.2018 по 29.01.2019, а с 30.01.2019 проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, по день фактической оплаты основного долга.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городской теплосервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 206 (двадцать четыре тысячи двести шесть) руб. 00 коп. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Районная тепловая станция «ФИО4» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 22 128 (двадцать две тысячи сто двадцать восемь) руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                                                                                                 Е.С. Черланова