АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

02 февраля 2022 года

 

Дело № А33-34553/2020

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 27 января 2022  года.

В полном объёме решение изготовлено  02 февраля 2022  года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Малофейкиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Профаудитконсалт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к краевому государственному казенному учреждению «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным решения, об обязании исполнить обязательства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Профаудитконсалт» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения» о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным, обязании ответчика исполнить обязательства, предусмотренные пунктами 2.4 и 3.2.2 контракта и произвести оплату за оказанные услуги в полном объеме в размере, определенном в пункте 2.1 контракта, а именно 3 314, 60 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16 декабря 2020 года возбуждено производство по делу.

Истец и ответчик,  надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания явку своих представителей в судебное заседание  не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «ПрофАудитКонсалт» и краевым государственным казенным учреждением «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения» заключен государственный контракт № 0119200000120009361 от 05.10.2020 на оказание образовательных услуг, по условиям которого исполнитель обязуется оказать образовательные услуги по реализации дополнительной профессиональной программы повышения квалификации по теме: «Система долговременного ухода: сущность, организация, технологии и средства реализации» (40 академических часов) (далее по тексту - услуги) в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных в контракте.

Согласно пункту 2.1 контракта цена настоящего контракта составляет 3 314,60 руб.

Согласно пункт 2.4 контракта оплата осуществляется после приемки фактически оказанных услуг, в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта оказанных   услуг (Приложение №2 к контракту) без замечаний заказчика, и предоставления документов, указанных в п. 5.2 контакта.

Пунктом 3.1.7 контракта предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с законом о контрактной системе.

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязан провести экспертизу для проверки представленных исполнителем результатов оказанных услуг, предусмотренных Контрактом в соответствии с п. 5.3 контракта.

Пунктом 3.2.2 контракта предусмотрено, что заказчик обязан принять и оплатить оказанные услуги при отсутствии у него замечаний по качеству, объему, соответствию оказанных услуг условиям контракта.

Согласно пункту  4.2 контракта срок оказания услуг: с 12.10.2020 по 16.10.2020.

Пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что после завершения оказания услуг, предусмотренных контрактом исполнитель уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг и направляет в адрес заказчика акт оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет-фактуру (если исполнитель не является плательщиком НДС. счет-фактура не предоставляется).

Согласно пункту 5.3 контракта для проверки оказанных услуг (этапа услуг) в части соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза проводится заказчиком своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций. Для проведения экспертизы оказанных услуг (этапа услуг) эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Срок представления исполнителем дополнительных материалов составляет 5 рабочих дней с момента направления запроса. При нарушении Исполнителем срока представления дополнительных материалов срок приемки оказанных услуг (этапа услуг), предусмотренный п. 5.1. Контракта, увеличивается на количество дней просрочки. Результаты  экспертизы      оформляются         в виде  заключения о соответствии/несоответствии оказанных услуг условиям настоящего контракта.

Согласно пункту 5.6 договора по окончании приемки услуг (этапа услуг) заказчик в течение 3 (трех) дней подписывает акт оказанных услуг, либо направляет мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг (этапа услуг). В случае обнаружения несоответствия (этапа услуг) условиям контракта акт оказанных услуг не подписывается до устранения исполнителем недостатков.

В рамках реализации контракта ответчик 08.10.2020 направил в адрес истца электронное письмо, содержащее в себе помимо прочего заявку на обучение (список лиц, подлежащих зачислению на обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Система долговременного ухода: сущность, организация, технологии и средства реализации», а также запрос на предоставление утвержденной истцом в установленном порядке образовательной программы и данных для доступа к материалам и сервисам для получения образовательной услуги.

09.10.2020 лица, указанные ответчиком в заявке, были зачислены на обучение с 12.10.2020 (был издан Приказ генерального директора ООО «ПрофАудитКонсалт» №04.02-01.01/0910-1 «О зачислении»).

09.10.2020 истец направил на электронный почтовый адрес ответчика данные для входа (логины и пароли) обучающихся в систему дистанционного обучения «Виртуальный кампус ООО «ПрофАудитКонсалт» (далее - СДО)», размещенную в сети Интернет, доступы в СДО были разосланы на личные электронные почтовые адреса слушателей (в соответствии с пунктом 15 Технического задания, являющегося приложением №1 к контракту (далее - техническое задание)).

Ответчику направлена ссылка на электронный курс «Система долговременного ухода: сущность, организация, технологии и средства реализации», а также предоставлены логин и пароль, позволяющие заходить в систему с ролью «Администратор», что подтверждается электронным письмом, направленным 09.10.2020 в 11:42 (в соответствии с пунктом 15 технического задания).

12.10.2020 в 10:58 истец получил от одного из обучающихся обращение в электронной форме, по поводу технических проблем с отображением учебно-методических материалов в СДО. в 11:12 техническая проблема была устранена и слушатели приступили к обучению в первый день срока оказания услуги. Согласно данным отчета, выгруженного из СДО в первый день обучения 26 слушателей из 50 успешно завершили освоение первой темы электронного курса.

Электронный курс, размещенный в СДО, составлен по дополнительной профессиональной программе - программе повышения квалификации «Система долговременного ухода: сущность, организация, технологии и средства реализации», утвержденной Протоколом заседания Методического совета ООО «ПрофАудитКонсалт» от 01.04.2020 №0104-2.

Текст программы находится в открытом доступе на официальном сайте ООО «ПрофАудитКонсалт», а также был размещен в СДО для ознакомления слушателей и представителей ответчика в первый день обучения.

16.10.2020 проведения итоговая аттестация слушателей в форме электронного тестирования. 35 слушателей из 50 успешно прошли итоговую аттестацию, остальные слушатели на итоговую аттестацию не явились, что подтверждается отчетом, полученным из СДО и Протоколом заседания итоговой аттестационной комиссии №161020-1 от от 16.10.2020 (далее – Протокол).

16.10.2020 истец проинформировал ответчика о завершении оказания услуг по контракту путем направления электронного письма, содержащем в себе следующие документы: скан-копию акта сдачи приемки оказанных услуг; скан-копию счета на оплату; скан-копию протокола; скан-копию справок о периоде обучения слушателей, не явившихся на итоговую аттестацию; скан-копии удостоверений о повышении квалификации слушателей,  успешно прошедших итоговую аттестацию.

30.10.2020 истец в соответствии с требованиями пункта 15 технического задания направил всем обучающимся документы о квалификации (справки о периоде обучения) заказными письмами. По состоянию на 12.11.2020 все документы были доставлены слушателям, о чем ответчик был проинформирован исх. №1-исх от 12.11.2020 с приложением информации, подтверждающей факт доставки почтовых отправлений  (письмо было отправлено в виде электронного документа на электронный почтовый адрес ответчика).

30.10.2020 истец направил ответчику оригиналы акта сдачи приемки оказанных услуг; счета на оплату; протокола заказным письмом, данные документы  получены истцом 03.11.2020 (что подтверждается данными с официального сайта АО «Почта России» при отслеживании по трек-номеру 11548752125078).

Истец указывает, что в  телефонном режиме  представитель ответчика сообщил истца  о том, что  услуги не подлежат оплате в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения договора.

Истец запросил у ответчика документ, подтверждающий принятие решения об отказе от контакта, 24.11.2020 истцу было направлено электронное письмо с вложенным решением, датированным 16.10.2020.

Поскольку обязательства по оплате оказанных истцом услуг ответчиком  не исполнены, общество «Профаудитконсалт» обратилось в суд с иском о  признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным, обязании ответчика исполнить обязательства, предусмотренные пунктами 2.4 и 3.2.2 контракта и произвести оплату за оказанные услуги в полном объеме в размере, определенном в пункте 2.1 контракта, а именно 3 314, 60 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьями 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Спорный контракт по своей правовой природе является оказания услуг, заключенным в форме государственного  контракта оказание услуг, в связи с чем возникшие отношения регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В силу части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Пунктом 8.3 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Учреждение «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения» 16.10.2020 приняло решение об одностороннем отказе от исполнения государственного  контракта, в котором описаны несоответствия оказываемых услуг требования заказчика:

- выполнено не в полном объеме. Практические занятия в объеме 15 академических часов предоставлены слушателям для выполнения не были, что подтверждается отсутствием на образовательной платформе занятий с практическим применением полученных знаний и навыков (приложение №1 на 7 листах),

- пункт 8 технического задания не выполнен. В соответствии с пунктом 8 технического задания дополнительная профессиональная программа повышения квалификации по теме «Система долговременного ухода: сущность, организация, технологии и средства реализации» должна содержать все перечисленные структурные элементы. Программа Исполнителем представлена не была, соответственно удостовериться в ее наличии и содержании не предоставляется возможным,

- пункт 15 технического задания не выполнен. Согласно пункту 15 технического задания исполнитель должен предоставить доступ к материалам, в течении одного рабочего дня до начала курса. Доступ к материалам предоставлен не был, что подтверждается отсутствием материалов на платформе до 14 часов 52 минут  12 октября 2020 г. (приложение №2).

Ответчик в подтверждение факта направления в адрес заказчика решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта представил почтовую квитанцию  от 19.10.2020 (почтовый идентификатор 66000047426739).

Истец  указал, что заказное письмо с уведомлением (трек-номер 66000047426739) в адрес исполнителя не поступало, как следует из почтовой квитанции, адрес истца, указанный в квитанции, не совпадает с адресом места нахождения или почтовым адресом, указанными в контракте, а и именно в адресе на почтовой квитанции не указан номер офиса истца, в связи с этим почтовое  отправление возвращено  отправителю 24.11.2020.

Доказательства направления 16.10.2020 в адрес истца  решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра ответчик в материалы дела не представил, опись вложения документов к представленной почтовой квитанции не приложена.

По запросу истца  24.11.2020 ответчик направил  электронное письмо с вложенным решением об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 16.10.2020. Сведения о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта размещено в единой информационной системе.

Согласно части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истцом документально подтверждено, что на момент получения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта услуги истцом уже оказаны.

Доказательства того, в течение периода оказания услуг ответчик предъявлял  претензии относительно качества оказываемых услуг не представлено.

Согласно пункту 15 Технического задания, на который ссылается ответчик, исполнитель самостоятельно предоставляет слушателям доступ к материалам и сервисам для получения образовательной услуги в первый день начала курса. При этом конкретного срока в течение первого дня начала курса, к которому должны были быть доступны материалы в СДО, ответчиком установлено не было. Таким образом, требования Технического задания в части выдачи доступа к материалам в первый день обучения выполнено истцом без нарушений.

Истец признает нарушение исполнения требования пункта 15 Технического задания в части предоставления заказчику доступа к материалам и сервисам для получения образовательной услуги в течение одного рабочего дня до начала курса, на весь период обучения. Доступ ко всем необходимым сервисам заказчику был предоставлен без нарушений сроков 09.10.2020, однако сами учебно-методические материалы были загружены в СДО с задержкой на 1 день, что не привело к нарушению срока конечного срока оказания услуг.

Доводы ответчика о том, что истцом нарушены требования пункта 8 Технического задания в части не предоставления учебной программы не находят своего подтверждения, доступ к учебной программе ответчику был предоставлен, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При этом несвоевременное размещение учебно-методические материалы, которое не привело к нарушению конечного срока оказания услуг,  не является существенным нарушение условий контакта  и не может быть основание для отказа от контакта.

При установленных обстоятельствах, исходя из материалов дела, анализа переписки сторон, анализа документов, представленных истцом в подтверждение обеспечения исполнения своих обязательств по контракту,  оспариваемое решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, исковые требования о признании незаконным решения об одностороннем отказе от 16.10.2020 от исполнения контракта от 05.10.2020 №0119200000120009361 незаконным подлежат удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что исковые требования в части взыскания с заказчика основного долга заявлены истом в связи с неоплатой услуг по контакту  на общую сумму 3 314,60 руб.

По смыслу статьи 720, пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ основанием для оплаты оказанных услуг является их оказание и принятие фактического исполнения (оказания) и сдачи работ (услуг) должен доказать исполнитель.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт оказанных услуг может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены акт от 16.10.2020 № 16, подписанные истцом в одностороннем порядке, и  доказательства его направления в адрес ответчика путем направления электронного письма 16.10.2020, оригинал акт  направлен ответчику заказным письмом и получены им 03.11.2020 (что подтверждается данными с официального сайта АО «Почта России» при отслеживании по трек-номеру 11548752125078).

Согласно пункт 2.4 контракта оплата осуществляется после приемки фактически оказанных услуг, в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта оказанных   услуг (Приложение №2 к контракту) без замечаний заказчика, и предоставления документов, указанных в п. 5.2 контакта.

Пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что после завершения оказания услуг, предусмотренных контрактом исполнитель уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг и направляет в адрес заказчика акт оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет-фактуру (если исполнитель не является плательщиком НДС. счет-фактура не предоставляется).

Согласно пункту 5.3 контракта для проверки оказанных услуг (этапа услуг) в части соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза проводится заказчиком своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций. Для проведения экспертизы оказанных услуг (этапа услуг) эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Срок представления исполнителем дополнительных материалов составляет 5 рабочих дней с момента направления запроса. При нарушении Исполнителем срока представления дополнительных материалов срок приемки оказанных услуг (этапа услуг), предусмотренный п. 5.1. Контракта, увеличивается на количество дней просрочки. Результаты  экспертизы      оформляются         в виде  заключения о соответствии/несоответствии оказанных услуг условиям настоящего контракта.

Согласно пункту 5.6 договора по окончании приемки услуг (этапа услуг) заказчик в течение 3 (трех) дней подписывает акт оказанных услуг, либо направляет мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг (этапа услуг). В случае обнаружения несоответствия (этапа услуг) условиям контракта акт оказанных услуг не подписывается до устранения исполнителем недостатков.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств предоставления исполнителю мотивированного отказа от приемки оказанных услуг, следовательно, услуги считаются принятыми ответчиком в полном объеме без претензий к качеству.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества «Профаудитконсалт»  и взыскания с учреждения «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения»  задолженности в размере 3 314, 60 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Признать решение  краевого государственного казенного учреждения «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения» об одностороннем от 16.10.2020 об отказе от исполнения контракта от 05.10.2020 №0119200000120009361  недействительным.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Профаудитконсалт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 314, 60 руб. задолженности, 5 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.А. Малофейкина