АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5803/2021

13 мая 2024 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 13 мая 2024 года

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кургиняном Х.А., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Санкт-Петербургский Государственный университет (СПбГУ)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

о взыскании,

при участии: 

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, согласно которому истец просит: 

- взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности арендных платежей в сумме 56033,99 руб.; 

- проценты за пользование чужими денежными средствами за период 02.01.2018 по 31.12.2020 в сумме 11083,14 рублей, с последующим взысканием до момента фактического исполнения обязательств.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04.04.2022 исковые требования Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым удовлетворены в полном объеме.  

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2022 решение Арбитражного суда Республики Крым от 04.04.2022 года по делу №А83-5803/2021,  оставлено без изменения, апелляционная жалоба СПбГУ - без удовлетворения.

 Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.02.2023 решение Арбитражного суда Республики Крым от 04.04.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2022 по делу №А83-5803/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым. 

15.03.2023 материалы дела №А83-5803/2021 поступили в Арбитражный суд Республики Крым.

Определением суда от 31.10.2023 исковое заявление принято к производству судьи Авдеева М.П., назначено предварительное судебное заседание. 

Определением от 05.12.2023 судом, в порядке ст. 137 АПК РФ, назначено судебное разбирательство по делу.

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание 23.04.2024 не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно. До начала судебного заседания от них заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. 

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

 В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ. 

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает участников судебного процесса надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. 

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru. 

Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем уведомлении участников судебного процесса о дне, месте и времени судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.

Между Скалистовским сельским советом в лице Председателя Скалистовского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым (далее арендодатель) и Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Санкт- Петербургский государственный университет (СПбГУ)» (далее Арендатор) был заключен договор аренды земли № 040600400004 от 09.09.2005г. и зарегистрирован в Бахчисарайском отделе Крымского Регионального филиала Государственного предприятия «Центр Государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины 29 июня 2006 года за №040600400004. 

Предмет договора земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район: 

<

...>, на территории Скалистовского сельского поселения, общая площадь земельного участка составляет 2,2285 га (под капитальной одноэтажной застройкой-808 кв.м., под временной одноэтажной застройкой-253 кв.м., под сооружениями-107 кв.м., пол проходами, проездами, площадками-21117 кв.м.). Кадастровый номер земельного участка - 01 204 85 000:04:001:0049. 

24 ноября 2009 года сторонами заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор № 040600400004 от 09.09.2005 г. в части: Раздел 1. Договора «Предмет договора», страница 2, строка 6; Раздел 1. «Предмет договора», страница 9, строка 8, а так же в Приложениях к Договору (Решение Скалистовского с/с от 11 августа 2005 года № 445, строки 20 и 37) кадастровый номер земельного участка прописан с ошибкой.

На основании данных, указанных в Справке Бахчисарайского районного отдела земельных ресурсов от 20 октября 2009 года №6027, стороны договорились считать правильным кадастровый номер земельного участка - 01 204 85 000:04:001:0049. 

В соответствии с п. 2.3 договора от 09.09.2005 денежная оценка земельного участка составляет 210448 грн. 5 коп.

Пункт 4.1 договора арендная плата вносится арендатором в денежной форме в размере 2,28% от нормативной денежной оценки земельного участка, что составляет 4798,5 грн.(0,22 грн. за 1 кв.м.) в год и вносится на расчетный счет Скалистовского сельского совета. 

Пункт 4.2 договора арендная плата вносится ежемесячно не позднее 30 числа каждого месяца в сумме, размер которой составляет 1/12 часть арендной платы за год. 

За просрочку арендных платежей согласно п. 4.5 договора ответчик обязан уплатить пеню в размере, предусмотренном законодательством для невнесенных в срок налоговых платежей. 

Пунктом 7.4 договора также предусмотрена возможность досрочного расторжения договора аренды по решению суда по требованию одной из сторон в следствии неисполнения другой стороной обязанностей, предусмотренных договором.

Администрацией Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате.

 В связи с тем, что возникшая задолженность за пользование земельным участком по договору аренды № 040600400004 от 09.09.2005 не погашена истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме исходя из следующего.

В силу статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (часть 1 статьи 65 ЗК РФ).

В соответствии со статьёй 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду

Согласно частям 1, 2 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды и устанавливаются, в том числе в виде определенных в твёрдой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно. 

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки её внесения определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ, часть 4 статьи 22 ЗК РФ). 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). 

Заявление мотивировано неисполнением Санкт-Петербургским Государственным университетом обязательств по оплате арендных платежей по договору аренды земли № 040600400004 от 09.09.2005.

Однако истцом не учтено следующее.

Как следует из положений статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Скалистовскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым в котором в частности просит признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 90:01:150401:77, площадью 22 285 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

...> д .1А.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.03.2021 по делу №А83-16177/2020 признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 90:01:150401:77 площадью 22 285 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

...>. 

Основанием для признания права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок послужил факт нахождения на нем объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности. 

При этом суд исходил из того, что право собственности на земельные участки, которые по своим характеристикам подпадают под вышеназванные критерии, является разграниченным в силу закона. 

Таким образом, решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.03.2021 по делу №А83-16177/2020 признано существующее в силу закона право собственности Российской Федерации на земельный участок.

Кроме того, как установлено решением суда, подтверждается материалы дела в соответствии с письмом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.08.2018 № 01-13/21896 МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области сообщило, что сведения об объектах недвижимости, пользователем которых является Университет, и расположенных по адресу: Республика Крым, 

<

...> (кадастровый номер 90:01:150401:77) внесены в Реестр федерального имущества.

Пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении арбитражными судами настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Также суд отмечает, что пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами. 

Согласно статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлены правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившей в силу с 01.07.2006, в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. 

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001     № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук.

Учитывая вышеизложенное, одним из оснований отнесения земельного участка к федеральной собственности является наличие на земельном участке здания, строения, сооружения, находящегося в собственности Российской Федерации. 

Таким образом, с 01.07.2006 государственная собственность на земельные участки, которые по своим характеристикам подпадают под определённые законом критерии, является разграниченной, такое разграничение должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур. 

В соответствии со статьёй 39.9. ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. 

В соответствии с частью 1 статьи 39.9 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. 

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

 3) казенным предприятиям; 

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. 

Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 39.9 ЗК РФ).

Таким образом, не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам (в том числе государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), которым является ответчик) на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования. 

Таким образом, собственником данного земельного участка, как того требует действующее законодательство является Российская Федерация.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2). 

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении иска судом отказано, то государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме). 

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. 

 

Судья                                                                                                                           М.П. Авдеев