АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                                                               Дело № А32-46923/2023

 

Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2024 года, полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению 

ФГУП «Росморпорт» (ИНН 

<

***> ОРГН 1037702023831)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ейск – Порт – Виста» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о понуждении к заключению дополнительного соглашения

при участии: от истца – представитель по доверенности ФИО2, от ответчика – представитель по доверенности ФИО3, 

У С Т А Н О В И Л:

ФГУП «Росморпорт» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ейск – Порт – Виста» о понуждении к заключению дополнительного соглашения.

Истец и ответчик обеспечили явку представителей по доверенности в судебное заседание.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв относительно заявленных требований, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Ейск – Порт – Виста» возражает относительно заявленных требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

24.07.2001 между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края (арендодатель), государственным учреждением Морская Администрация порта Ейск (балансодержатель) и ООО «Ейск-Порт-Виста» (далее - Арендатор, Ответчик) заключен договор аренды № 19-01 находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества, закрепленного за морской администрацией порта (далее - Договор).

В соответствии с п. 1 Дополнительного соглашения от 03.02.2008 № б/н все права и обязанности арендодателя и балансодержателя по Договору перешли ФГУП «Росморпорт» (далее - Арендодатель, Истец), таким образом, согласно п. 9 указанного Дополнительного соглашения, распространившего правоотношения сторон на период с 15.01.2008, Истец является Арендодателем по Договору с 15.01.2008.

Согласно   п. 1.1.   Договора   (в   редакции   дополнительного   соглашения   №   2   от 23.08.2016) Арендодатель предоставил Арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащий Арендодателю  на праве хозяйственного  ведения объект недвижимости -Западный мол. Площадь: общая 3,71 га, протяженность 964,28 м; Передаваемое в аренду имущество: III участок Западного мола, длиной 279 п.м; Кадастровый (или условный) номер: 23-23-20/079/2005-444;

Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, Ейск, Морской порт; Свидетельство о государственной регистрации права: от 25.01.2008 серия 23-АД №583506 выдано Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (далее - Объект).

В силу п. 1.3. Договора (в редакции дополнительного соглашения № 4 от 20.07.2022), срок аренды Объекта - 49 лет с даты передачи Объекта по акту приема-передачи, который подписан 02.06.2001.

Федеральным казначейством в отношении Федерального агентства морского и речного транспорта и подведомственных ему организаций в 2022 году была проведена проверка в рамках контрольно-аналитического мероприятия по вопросу осуществления расходов федерального бюджета на создание и развитие инфраструктуры морских портов, а также использования инфраструктуры морских портов, находящейся в федеральной собственности, за 2010-истекший период 2022 годов.

В целях устранения причин и условий нарушений, выявленных Федеральным казначейством по результатам контрольно-аналитического мероприятия, содержащихся в письме Федерального казначейства от 15.08.2022 № 22-00-04/20057-ДСП, распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 05.09.2022 № ДУ-320-р утвержден План мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством по результатам проверки.

В целях исполнения указанного Плана мероприятий приказом ФГУП «Росморпорт» от 23.09.2022 № 353 утвержден План мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством по результатам проверки в отношении ФГУП «Росморпорт» (далее - План мероприятий).

В соответствии с п. 1.2. Плана мероприятий Истцу предписано провести анализ действующих договоров аренды объектов инфраструктуры морских портов в части наличия в них условий о ежегодной индексации арендной платы, а также финансовой ответственности за неисполнение обязательств, в том числе: проведения текущего/капитального ремонта, несоблюдения плана-графика ремонта; поддержания фактических глубин паспортным значениям; обеспечения минимального объема перевалки грузов на арендуемых объектах.

Пунктом 1.3 Плана мероприятий предписано по итогам указанного анализа обеспечить подготовку и направление для подписания в адрес арендаторов дополнительных соглашений к договорам аренды объектов инфраструктуры морских портов в части включения финансовой ответственности арендаторов за неисполнение условий заключенных договоров аренды (ремонтные работы, поддержание глубин, обеспечение минимального грузооборота), а также условий о проведении ежегодной индексации арендной платы.

Во исполнение Плана мероприятий, а также с целью приведения условий Договора в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации и рекомендуемыми формами договоров аренды федерального недвижимого имущества (письмо Минэкономразвития от 18.02.2016 № ОД-14/6246 «О договорах аренды федерального недвижимого имущества») в адрес Ответчика нарочно направлено письмо от 25.01.2023 № 0048/08-10 (получено 25.01.2023) с предложением рассмотреть и подписать дополнительное соглашение № 5 к Договору (далее - дополнительное соглашение).

Дополнительным соглашением Истец предложил внести следующие изменения в Договор:

1. Дополнить подпункт 2.2.13 раздела 2.2 Договора аренды абзацем следующего содержания:

«Ежегодно в срок до 31 (тридцать первого) декабря предоставлять Арендодателю Отчет о выполнении Плана (далее ~ Отчет).».

2. Дополнить раздел 2.2 Договора аренды пунктом 2.2.18 в следующей редакции: «2.2.18.   В течение  срока аренды  страховать гражданскую  ответственность

за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения договора страхования предоставить Арендодателю надлежащим образом, оформленный страховой полис (договор страхования), выданный страховой организацией.

Предоставлять Арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или их расторжении, путем направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения.».

3. Изложить пункт 4.14 раздела 4 Договора аренды в следующей редакции:

«4.14. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по предоставлению Плана или Отчета в срок, указанный в п. 2.2.13 Договора аренды, Арендатор обязан уплатить Арендодателю штраф в размере 10 % от ежемесячного арендного платежа.».

4. Дополнить раздел 4 Договора аренды пунктами 4.15 и 4.16 в следующей редакции: «4.15. В случае неисполнения Арендатором на конец отчетного года обязательства

по проведению текущего и капитального ремонта в соответствии с Планом, указанным в п. 2.2.13 Договора аренды, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства. 4.16. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.18 Договора аренды, Арендатор обязан уплатить пени в размере 10 % от ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.».

В связи с длительным непоступлением от Ответчика ответа на предложение заключить дополнительное соглашение, Истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец считает, что незаключение Ответчиком дополнительного соглашения является незаконным, необоснованным по следующим основаниям.

1. Истец предлагает дополнить подпункт 2.2.13 раздела 2.2 Договора аренды абзацем следующего содержания:

«Ежегодно в срок до 31 (тридцать первого) декабря предоставлять Арендодателю Отчет о выполнении Плана (далее - Отчет).».

Внесение указанных изменений обусловлено следующим.

В соответствии со ст. 16 от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон о морских портах), владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов.

Обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности объектов морского транспорта установлены положениями Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 (далее - Технический регламент).

Согласно пункту 12 Технического регламента, объекты морского транспорта и объекты инфраструктуры морского транспорта должны удовлетворять требованиям безопасности в течение всего периода их эксплуатации при условии выполнения приобретателем этих объектов требований, установленных технической документацией.

В пунктах 186-189 Технического регламента указано, что техническая эксплуатация объекта инфраструктуры морского транспорта должна обеспечивать безопасные условия для плавания, швартовки, стоянки и обработки судов, безопасность, сохранность и повышение долговечности объекта инфраструктуры морского транспорта при его взаимодействии с судами, работе оборудования и портовых транспортных средств, складировании грузов и воздействии гидрометеорологических факторов, а также неблагоприятных и опасных природных явлений гидрометеорологического характера.

Каждый объект инфраструктуры морского транспорта должен иметь технический паспорт сооружения и другие предусмотренные законодательством Российской Федерации документы.

Объект инфраструктуры морского транспорта не должен иметь повреждений, которые бы препятствовали его безопасной эксплуатации.

Для сохранения и восстановления технических и эксплуатационных характеристик объекта инфраструктуры морского транспорта, подвергшегося физическому износу в процессе его технической эксплуатации, следует планировать и реализовывать ремонтные работы (текущий и капитальный ремонт).

По результатам обследования (первичного, очередного, внеочередного) аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет отчет и (или) акт освидетельствования портового гидротехнического сооружения, содержащий следующие необходимые для дальнейшей эксплуатации сооружения документы: свидетельство о годности портового гидротехнического сооружения к эксплуатации;

-  извещение о необходимости выполнения ремонтных работ, изменения режима эксплуатации, вывода портового гидротехнического сооружения из эксплуатации;

- заключение о техническом состоянии портового гидротехнического сооружения. Пунктом 5.2.28 СП 389.1326000.2018 установлено, что при наличии значительных и

критических дефектов несущих конструкций определяется возможность эксплуатировать сооружение в условиях изменения режима его эксплуатации до выполнения ремонтных работ. В этом случае свидетельство о годности сооружения к эксплуатации сопровождается извещением, ограничивающим режим эксплуатации и (или) предлагающим устранить дефекты.

Результаты обследования и мониторинга технического состояния сооружения в виде акта освидетельствования и акта периодического технического осмотра помещают в пополняемую часть паспорта сооружения (п. 4.17 ГОСТ Р 54523, п.п. 4.3.8, 4.3.10, 5.1.3, 5.2.21, 5.2.34 СП 389.1326000.2018).

Текущий и капитальный ремонты портовых гидротехнических сооружений, регламентируемые договорами аренды, по результатам регулярных и периодических технических осмотров, а также по результатам комплексных обследований сооружений, должен производиться силами эксплуатирующей организации с привлечением в необходимых случаях подрядных организаций под контролем квалифицированных специалистов собственника сооружения (п. 5.3.1 СП 389.1326000.2018).

В соответствии с п.2.2.19 Договора Арендатор принял на себя обязательство производить за свой счет текущий и капитальный ремонт Объектов, в том числе ремонт, в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения согласно нормам действующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь Договором, а также положения ГОСТ Р 54523 и СП 389.1326000.2018, Ответчик обязан выполнять ремонтные работы на Объекте в сроки и в объемах, установленные в извещениях, выданных специализированной организацией.

Согласно п.5.2.7 СП 389.1326000.2018 организация работ по техническому контролю сооружений, планирование таких работ и контроль исполнения должны осуществляться эксплуатирующей организацией и организацией-собственником.

Однако, Истец не участвует в составлении Планов-графиков ремонтных работ и не наделен полномочиями по получению от Ответчика документации, подтверждающей их выполнение, ввиду отсутствия в Договоре соответствующей обязанности Арендатора. В сложившейся ситуации Истец не имеет возможности контролировать своевременность планирования и, соответственно, выполнения ремонтных работ, что может привести к ухудшению состояния объектов федерального недвижимого имущества.

В соответствии с п.2.2. Устава ФГУП «Росморпорт» (утв. распоряжением Росморречфлота от 06.11.2020 № АП-506-р) Предприятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе через свои филиалы,

организует и обеспечивает эффективное использование федерального имущества в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, а также иного имущества, принадлежащего Предприятию.

Таким образом, предлагаемая редакция подпункта 2.2.13 раздела 2.2 Договора продиктована необходимостью обеспечения исполнения Истцом одного из уставных видов деятельности и нормативно установленной обязанности, поскольку позволит обеспечить контроль Арендодателя за своевременным включением в Планы-графики проведения текущего и капитального ремонта Объектов работ, выполнение которых предусмотрено извещениями аккредитованной организации, а также своевременным и в полном объеме их выполнением.

Истец предлагает дополнить раздел 2.2 Договора аренды пунктом 2.2.18 в следующей редакции:

«2.2.18. В течение срока аренды страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения договора страхования предоставить Арендодателю надлежащим образом, оформленный страховой полис (договор страхования), выданный страховой организацией.

Предоставлять Арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или их расторжении, путем направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения.».

Внесение указанных изменений обусловлено следующим.

В соответствии с Типовыми условиями договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации (утв. приказом Минфина России от 05.10.2021 № 146н), к числу типовых условий договора аренды относятся:

-  условие об обязанности арендатора в месячный срок со дня заключения договора аренды застраховать имущественные интересы, связанные с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц на весь срок действия договора аренды (страхование гражданской ответственности), а также застраховать имущественные интересы, связанные с риском утраты (гибели), недостачи или повреждения объекта недвижимости, в пользу арендодателя на весь срок действия договора аренды (страхование имущества) (пункт 4);

- условие об обязанности арендатора представлять арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и (или) их расторжении, путем направления уведомления заказным письмом в месячный срок со дня их заключения, изменения и (или) расторжения (пункт 5).

В пункте 2.1.3 Договора Истец (Арендодатель) принял на себя обязательство по осуществлению страхования имущества.

При этом распределение обязанности по страхованию гражданской ответственности при заключении Договора осуществлено не было.

Таким образом, предлагаемое дополнение Договора пунктом 2.2.18 продиктовано необходимостью приведения условий Договора в соответствие с утвержденными Минфином России Типовыми условиями договоров аренды, так и необходимостью принятия мер для эффективного управления федеральным имуществом.

Истец предлагает изложить пункт 4.14 раздела 4 Договора аренды в редакции, изложенной ниже, а также дополнить раздел 4 Договора аренды пунктами 4.15 и 4.16 в следующей в нижеприведенной редакции:

«4.14. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по предоставлению Плана или Отчета в срок, указанный в п. 2.2.13 Договора аренды, Арендатор обязан уплатить Арендодателю штраф в размере 10 % от ежемесячного арендного платежа.».

4. Дополнить раздел 4 Договора аренды пунктами 4.15 и 4.16 в следующей редакции: «4.15. В случае неисполнения Арендатором на конец отчетного года обязательства

по проведению текущего и капитального ремонта в соответствии с Планом, указанным в п. 2.2.13 Договора аренды, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.16. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.18 Договора аренды, Арендатор обязан уплатить пени в размере 10 % от ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.».

В соответствии с п. 5.1. Договора, вносимые в него дополнения и изменения рассматриваются Сторонами в месячный срок и при их согласовании оформляются дополнительными соглашениями, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3.1.1, 3.2 и 7.4 Договора.

Согласно п.7.2 Договора вопросы, не урегулированные Договором, регулируются действующим законодательством РФ.

Пункты дополнительного соглашения, о включении которых в договор просит истец, направлены на обеспечение ответчиком обязанности по содержанию объектов в исправном состоянии (техническом, санитарном, противопожарном).

При разрешении вопроса об обоснованности заявленных исковых требований, суд руководствуется следующим. 

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с этим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь названным Кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом, согласно пункта 2 указанной статьи, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. 

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ). 

Изменение обстоятельств может считаться существенным только тогда, когда обстоятельства изменились кардинально, то есть настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса). 

Истец пояснил, что предложение о заключении дополнительного соглашения обусловлено результатом проверки Федеральным казначейством в отношении Федерального агентства морского и речного транспорта и подведомственных ему организаций в 2022 году. 

В целях устранения причин и условий нарушений, выявленных Федеральным казначейством по результатам контрольно-аналитического мероприятия, содержащихся в письме Федерального казначейства от 15.08.2022 № 22-00-04/20057-ДСП, распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 05.09.2022 № ДУ-320-р утвержден План мероприятий План мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством по результатам проверки.

В целях устранения причин и условий нарушений, выявленных Федеральным казначейством по результатам контрольно-аналитического мероприятия, содержащихся в письме Федерального казначейства от 15.08.2022 № 22-00-04/20057-ДСП, распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 05.09.2022 № ДУ-320-р утвержден План мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством по результатам проверки.

В соответствии с пунктом 1.2. Плана мероприятий предписано провести анализ действующих договоров аренды объектов инфраструктуры морских портов в части наличия в них условий о ежегодной индексации арендной платы, а также финансовой ответственности за неисполнение обязательств, в том числе: проведения текущего/капитального ремонта, несоблюдения плана-графика ремонта; поддержания фактических глубин паспортным значениям; обеспечения минимального объема перевалки грузов на арендуемых объектах. 

Пунктом 1.3 Плана мероприятий предписано по итогам указанного анализа обеспечить подготовку и направление для подписания в адрес арендаторов дополнительных соглашений к договорам аренды объектов инфраструктуры морских портов в части включения финансовой ответственности арендаторов за неисполнение условий заключенных договоров аренды (ремонтные работы, поддержание глубин, обеспечение минимального грузооборота), а также условий о проведении ежегодной индексации арендной платы.

Направленное для подписания дополнительное соглашение составлено с учетом баланса экономических интересов сторон договора, но при этом минимизирует риск возникновения убытков у арендодателя. 

Вместе с тем, судом установлено, что систематических нарушений ответчиком условий договора фактически не допускалось, систематичность нарушений в судах не доказана; доказательств наличия существенных нарушений, которые могли бы быть основанием для требуемых истцом изменений в договор, истцом не представлено.

В части добавления условий по страхованию гражданской ответственности и штрафа за неисполнение данной обязанности за неисполнение данного обязательства, истец ссылается на Типовые условия договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации утв. приказом Минфина России от 05.10.2021 № 146н (далее - Типовые условия), и Письмо Росимущества от 18.02.2016 № ОД-14/6246 «О договорах аренды федерального недвижимого имущества».

Однако, как уставлено в пункте 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

В пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, указано, что действующее право в качестве основного критерия применения той или иной нормы к договорным отношениям сторон устанавливает действие нормы, а не отсутствие знания о будущих изменениях закона, возможность полагаться на действующее регулирование или наличие (отсутствие) разумных ожидании, основанных на том, что закон не будет изменен в будущем.

Как положения статьи 4 ГК РФ, так и положения статьи 422 ГК РФ допускают в качестве исключения из общего правила, применимого к договорным отношениям, прямое указание законодателя на немедленное применение закона или применение закона с обратной силой к уже существующим отношениям. При этом, даже в случае прямого указания закона на его немедленное применение или применение с обратной силой необходимо учитывать правовую позицию о недопустимости лишения прав в результате такого применения, высказанную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2016 № 3-П.

Таким образом, в силу положений приведенных норм, результаты проверочных мероприятий Федерального казначейства (на которые ссылается истец) не могут сами по себе являться обстоятельством, которое влечет обязанность для сторон договора аренды вносить в него изменения. Изменение в договор по судебному решению, может быть основано только на таком изменении действующего законодательства, которое прямо предусматривает его обратную силу. 

Вместе с тем, типовые условия, вступившие в силу 01.01.2022, не содержат требования о приведении в соответствие с ними ранее заключенных и действующих договоров аренды. Напротив, письмо Министерства экономического развития РФ от 18.02.2016 № ОД-14/6246 «О договорах аренды федерального недвижимого имущества» указывает на необходимость применения рекомендованной формы договора аренды при заключении новых договоров аренды федерального недвижимого имущества, а не для изменения ранее заключенных.

Договор аренды недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения от 24.07.2001 № 19-01, заключен сторонами до вступления в законную силу типовых условий. Таким образом, типовые условия также не могут быть основанием для понуждения к заключению спорного дополнительного соглашения и изменения условий ранее заключенного договора. 

Суд отмечает, что проверочные мероприятия со стороны федерального казначейства не могут являться обстоятельством, которое влечет обязанность для сторон договора аренды вносить в него изменения. Доводы о нарушении арендатором условий договора также не могут являться основанием для возложения обязанности на стороны изменять условия договора.

Доказательства того, что предлагаемые истцом изменения в договор аренды основаны на изменении действующего законодательства, имеющего обратную силу, не приведены.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности заявленных исковых требований.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат. Аналогичные правовые выводы изложены, например, в постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2023 по делу № А32-17279/2023, от 12.12.2023 по делу №А32-18556/2023.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований оказать. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                                           А.В.Николаев