ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-2350/2021

г. Саратов

24 марта 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2023 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Акимовой М.А., Степуры С.М.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Астраханского регионального отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра руководителей охранных структур

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 10 января 2023 года по делу № А06-2350/2021

по заявлению Астраханского регионального отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального Координационного центра руководителей охранных структур (ОГРН 1163025053641, ИНН 

<

***>, 414024, 

<

...>, литер А),

к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 414014, 

<

...>)

о признании незаконными действий,

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 414024, 

<

...>), общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Волга-Щит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 414024, 

<

...>), общество с ограниченной ответственностью «Форштат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 414024, 

<

...>), общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Волга-Щит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 414024, 

<

...>), образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования Учебный центр «Щит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 414024, 

<

...>), общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 414024, 

<

...>), общество с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Волга-Щит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 414024, 

<

...>)

при участии в судебном заседании:

директора Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Волга-Щит» – ФИО2, представлен паспорт,

представителя Астраханского регионального отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра руководителей охранных структур – ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.02.2023, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

представителя Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области – ФИО4, действующего на основании доверенности от 09.01.2023 № 03-28/00008, представлен диплом о высшем юридическом образовании, 

 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Астраханское региональное отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального Координационного центра руководителей охранных структур (далее - РООР ФКЦ «Астрахань»,  заявитель, объединение) с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее – УФНС России по Астраханской области, Управление, налоговый орган), уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными,  не соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации действий (бездействий) по выемке документов и предметов, произведенной 23.12.2020 в офисных помещениях POOP ФКЦ «Астрахань», расположенных по адресу: 

<

...>, литер А, и по адресу: 

<

...>, обязании возвратить заявителю изъятые предметы: блокнот в коричневом переплете с записями, блокнот в синем переплете с записями; по осмотру, проведенному 23.12.2020 в офисных помещениях POOP ФКЦ «Астрахань», расположенных по адресу: 

<

...>, литер А, и по адресу: 

<

...>; по невозвращению в течение 5 дней после изъятия POOP ФКЦ «Астрахань» документов и предметов, изъятых в ходе выемки, проведенной 23.12.2020 (т. 2, л.д. 4-5).

Решением суда первой инстанции от 10 января 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

О POOP ФКЦ «Астрахань» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Волга-Щит» поддерживает требования апелляционной жалобы в полном объеме.

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 23.02.2023.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участников процесса, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 6 по Астраханской области, Инспекция) на основании решений от 22.12.2020 № 07-01, № 07-02, № 07-03 и 07-04 проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Волга-Щит» (далее - ООО ОП «Волга-Щит»), общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Волга-Щит» (далее - ООО ЧОП «Волга-Щит»), общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Волга-Щит» (далее - ООО ЧОО «Волга-Щит») и общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее - ООО ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>) по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) всех налогов, сборов и страховых взносов за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.

В рамках выездной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области приняты постановления от 23.12.2020 № 07-01, № 07-02, № 07-03 и 07-04 о производстве выемки, изъятии документов и предметов, отражающих финансово-хозяйственную деятельность ООО ОП «Волга-ЩИТ», ООО ЧОП «Волга-Щит», ООО ЧОО «Волга-Щит» и ООО ОА «Беркут» (ИНН 

<

***>) за 2017-2019 годы прямо и\или косвенно подтверждающих  или опровергающих факт возможного совершения обществами налогового правонарушения в том числе, электронно-цифровые файлы и программы, содержащие сведения по делопроизводству, бухгалтерскому, складскому и торговому учету; дневники и записные книжки, электронные, служебные и неофициальные записки, черновики документов и иные предметы, содержащие в себе сведения подтверждающие факт совершения налогового правонарушения, на территории по адресу: 414024, 

<

...>, в том числе в помещениях здания/сооружения, прилегающих участков местности, транспортных средств.

23 декабря 2020 года Инспекцией в соответствии со статьей 92 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) проведен осмотр помещений, документов и предметов по адресу: 

<

...>, а также в соответствии подпунктом 3 пункта 1 статьи 31, пунктом 14 статьи 89 НК РФ и в соответствии со статьей 94 НК РФ и постановлениями от 23.12.2020 № 07-01, № 07-02, № 07-03 и 07-04 проведена выемка документов и предметов по адресу: 

<

...>.

По результатам проведенных мероприятий составлены протоколы осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 23.12.2020 № 1, № 2, № 3, № 4, протоколы выемки, изъятия документов и предметов от 23.12.2021  № 1, № 2, № 3, № 4, а также описи изъятых документов и предметов от 23.12.2020 № 1, № 2, № 3, № 4.

РООР ФКЦ «Астрахань», полагая, что осмотр и выемка проведены так же в отношении Объединения, обратилось с жалобой на действия Инспекции в прокуратуру Советского района г. Астрахани. Жалоба по подведомственности передана для рассмотрения в УФНС по Астраханской области. 

Решением Управления от 16.02.2021 № 39-Н жалоба РООР ФКЦ «Астрахань» на действия должностных лиц Инспекции оставлена без удовлетворения.

РООР ФКЦ «Астрахань», полагая, что действия по выемке документов и предметов являются незаконными, нарушают права и законные интересы налогоплательщика, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований РООР ФКЦ «Астрахань».

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 89 НК РФ выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа; решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации, или по месту жительства физического лица, или по месту нахождения обособленного подразделения иностранной организации, признаваемой налоговым резидентом Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 8 статьи 246.2 настоящего Кодекса, или налоговый орган, уполномоченный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, на проведение выездных налоговых проверок на территории субъекта Российской Федерации в отношении налогоплательщиков, имеющих место нахождения (место жительства) на территории этого субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 4 статьи 89 НК РФ предусмотрено, что предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и уплаты налогов. При этом в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки, если иное не предусмотрено статьей 89 НК РФ.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

В подпункте 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с пунктом 12 статьи 89 НК РФ налогоплательщик обязан обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов.

Согласно пункту 1 статьи 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Как следует из материалов дела, в июне 2020 года в налоговый орган из Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области (далее - СУ МК России по Астраханской области) поступила информация (от 17.06.2020 исх № 203-2169-20) об уклонении ООО «ОП «ВолгаЩит», ООО «ЧОП «Волга-Щит», ООО «ЧОО «Волга-Щит» и ООО «ОА «Беркут» от уплаты налогов, в связи с чем после снятия ограничений на проведение выездных налоговых проверок в отношении данных лиц налоговым органом вынесены решения о проведении выездной налоговой проверки.

На основании статьи 89 НК РФ налоговым органом вынесены решения от 22.12.2020 № 07-01, № 07-02, № 07-03 и № 07-04 о проведении выездной налоговой проверки в отношении вышеуказанных лиц.

Из содержания указанных решений следует, что они содержит сведения о лицах, в отношении которых проводится проверка, налоговый орган, которому поручается проведение проверки, а также указаны виды налогов и период, в отношении которых проводится проверка.

РООР ФКЦ «Астрахань» указывает, что не является лицом, в отношении которого назначена выездная налоговая проверка, однако в отношении его помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, литер А, и по адресу: 

<

...>, произведен осмотр и осуществлена выемка документов, что, по мнению Объединения, является неправомерным.

Как установлено судом апелляционной инстанции, РООР ФКЦ «Астрахань» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.03.2018, адрес юридического лица - 

<

...>, литер А.; учредители – Саморегулируемая организация Союз предпринимателей «Партнерство», общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут», общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Волга-Щит», общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Аргус»;  руководитель – председатель объединения – ФИО2 (т.1, л.д. 26-29).

Заявитель указывает, что на основании договора от 20.06.2016 РООР ФКЦ «Астрахань» в безвозмездное пользование переданы нежилые помещения, в которых Объединение осуществляет деятельность:

-   часть нежилого помещения, расположенного  по адресу: 

<

...>, этаж 1: помещения № 7 и № 8; 

-   часть нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> Литер А, этаж цокольный: помещение № 1 (т. 2, л.д. 8-9).

Налоговые органы при проведении налоговых проверок вправе производить выемку документов у налогоплательщика в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены (подпункт 3 пункта 1 статьи 31 НК РФ).

Согласно пункту 14 статьи 89 НК РФ при наличии у осуществляющих выездную налоговую проверку должностных лиц достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, производится выемка этих документов в порядке, предусмотренном статьей 94 Кодекса.

Пунктом 8 статьи 94 НК РФ установлено, что должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов в установленном этой статьей порядке, если для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены.

Как установлено судом первой инстанции, производство выемки обусловлено тем, что при анализе финансово-хозяйственной деятельности ООО «ОП «ВолгаЩит», ООО «ЧОП «Волга-Щит», ООО «ЧОО «Волга-Щит» и ООО «ОА «Беркут»  (ИНН 

<

***>) выявлена группа налогоплательщиков, действующих, как единый хозяйствующий субъект, использующий схему «дробления бизнеса» для сохранения права применения специальных режимов налогообложения, что позволяет существенно снизить налоговую нагрузку налогоплательщиков.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 НК РФ при проведении выездной налоговой проверки должностное лицо налогового органа в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений проверяемого лица, документов и предметов. Осмотр территорий, помещений, документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, производящего осмотр. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Осмотр производится в присутствии понятых. При проведении осмотра вправе участвовать лицо, территории, помещения, документы и предметы которого подлежат осмотру должностным лицом налогового органа, или его представитель, а также специалисты. В необходимых случаях при осмотре производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов или другие действия (части 3 и 4 статьи 92 НК РФ).

Согласно части 5 статьи 92 НК РФ о производстве осмотра составляется протокол.

Исходя из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) проверяемые лица - ООО «ОП «ВолгаЩит», ООО «ЧОП «Волга-Щит», ООО «ЧОО «Волга-Щит» и ООО «ОА «Беркут»  (ИНН 

<

***>) зарегистрированы по одному адресу: 

<

...>.

При этом сведения об аренде части нежилых помещений здания по адресу: 

<

...>, а также части нежилых помещений в цокольном этаже здания по адресу: 

<

...>, литер А, РООР ФКЦ «Астрахань» а также о присвоении данному цокольному этажу иного адреса (с литерой А) у налогового органа отсутствовали.

Сотрудники проверяемых организаций, ФИО2, ФИО5 и представитель проверяемых организаций, присутствовавшие при проведении проверки, о факте аренды части помещений и расположения в них иных организаций проверяющим лицам не сообщили, документов не представили.

К договору от 20.06.2016 о предоставлении в безвозмездное пользование РООР ФКЦ «Астрахань» недвижимого имущества, представленному судам, так же не представлены документы (приложения к договору, акты приема-передачи), из которых возможно установить, какие именно помещения относительно технических и инвентаризационных документов переданы в пользование заявителю.

В ходе осмотра помещений по адресу: 

<

...> налоговым органом установлено, что в одних и тех же кабинетах располагаются сотрудники нескольких организаций, некоторые сотрудники не могли пояснить, в какой из организаций они трудоустроены.

Инспекцией при производстве осмотра и выемки приняты все попытки идентифицировать проверяемого налогоплательщика, однако с учетом обстоятельств не представилось возможным достоверно отличить имущество одной организации от другой.

Поскольку в регистрационных документах РООР ФКЦ «Астрахань» отсутствует конкретизация номеров помещений (комнат, кабинетов), в которых Объединение осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, мероприятия по производству выемки проведены налоговым органом по адресу проверяемых налогоплательщиков.

Из протоколов осмотра от 23.12.2020 и видеозаписей следует, что вход в цокольный этаж находился справа от входа в помещение указанных организаций. При этом у входа находилась лишь табличка рекламного характера с надписью «Форштат. Охранно-пожарная сигнализация. Видеонаблюдение.». Других идентифицирующих признаков РООР ФКЦ «Астрахань», таких как наименование организационно-правовой формы, часы работы и т.д. не имелось. При входе на цокольный этаж обнаружилось, что в помещениях находились оружейные комнаты проверяемых лиц, пульт централизованной охраны всей группы предприятий, а также помещение для расположения серверного оборудования. При этом не имелось каких-либо надписей на каком-либо помещении идентифицирующих его с РООР ФКЦ «Астрахань».

Как пояснил представитель РООР ФКЦ «Астрахань», Объединению  по адресу: 

<

...> Литер А, в безвозмездное пользование предоставлено на  цокольном этаже  помещение № 1, которое представляет из себя фойе.

Какие либо документы, предметы  Объединения, либо иных лиц в помещении фойе по адресу: 

<

...> Литер А  налоговым органом не изымались, иные проверочные мероприятия не проводились.

Довод заявителя о том, что в нарушение части 2 статьи 94 НК РФ выемка произведена в ночное время, осмотр проведён в нерабочее время в отсутствие согласия проверяемых лиц; время, указанное в протоколах осмотров и выемок, не соответствует фактическому времени окончания указанных действий, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно судом отклонен.

 Из протоколов выемки от 23.12.2020 № 1, № 2 и № 4 следует, что выемка начата в 10 час. 40 мин., окончена в 21 час. 15 мин., из протокола выемки от 23.12.2020 № 3 следует, что выемка начата в 10 час. 40 мин., окончена в 21 час. 00 мин.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, время, необходимое для составления протокола выемки, внесения в него замечаний заинтересованных лиц и подписания этого протокола, не входит во время производства выемки (изъятия) документов и предметов.

Аналогичная правовая позиция поддержана определением Верховного Суда РФ от 02.07.2021 № 305-ЭС21-10647 по делу № А40-313524/2019, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.03.2021 по делу № А06-14086/2019.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что нарушения процедуры (порядка) проведения осмотра помещений проверяемых налогоплательщиков, установленной статьей 92 НК РФ, в действиях налогового органа отсутствуют. Процедура и порядок производства выемки документов и предметов проверяемых налогоплательщиков, установленные статьями 89 и 94 НК РФ сотрудниками налогового органа соблюдены, отсутствие нарушения норм НК РФ в действиях сотрудников налогового органа при проведении выездной налоговой проверки подтверждено материалами дела, в том числе видеозаписями проведенной проверки, представленных на трех дисках.

Как следует из материалов дела, в описях изъятых документов и предметов, являющихся приложением к протоколам выемки от 23.12.2020 №№ 1, 2, 3, 4 перечислены все изъятые предметы и документы с указанием их названий и реквизитов, а также помещений, в которых они были изъяты.

Все изымаемые документы и предметы предоставлены на обозрение понятым и иным присутствующим лицам, при этом были зачитаны и названы их индивидуальные признаки - название и реквизиты документов, цвета папок и архивных коробов со сделанными на них надписями. Иные документы и (или) предметы, кроме поименованных в описях, налоговым органом не изымались, из помещений не выносились. Часть документов, не относящихся к проверке, возвращена присутствующим лицам (представителям проверяемых налогоплательщиков) на месте (диск 3, видеозапись M2U00863).

Изымаемые документы и предметы упакованы и опечатаны лентами бумаги белого цвета с нанесенными подписями лиц, участвующих и присутствующих при проведении процессуального мероприятия, способом, исключающим проникновение к содержимому без нанесения существенного вреда упаковке. При этом представителя проверяемых организаций отказались ставить свои подписи и печати на упаковочных лентах. Упаковка проведена в присутствии лиц, участвующих и присутствующих при проведении процессуального мероприятия (видеозаписи M2U00844- M2U00858). Указанные обстоятельства подтверждены подписями понятых в описях.

В отношении требования заявителя об обязании возвратить заявителю изъятые предметы: блокнот в коричневом переплете с записями, блокнот в синем переплете с записями, судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует описи изъятых документов и предметов – приложения №1 к протоколу о производстве выемки, изъятия документов и предметов от 23.12.2020 №1, у ООО «ЧОО «Волга-Щит» на первом этаже  - помещении, ведущем из «Приемной» с табличкой, запрещающей использование внутри мобильной связи, изъяты, в том числе -   блокнот в коричневом переплете с записями  и блокнот в синем переплете с записями (т. 1, л.д. 87).

Как верно указывает налоговый орган, помещение не имело номера и сведений о том, что в данном помещении располагается РООР ФКЦ «Астрахань».

Кроме того, к договору от 20.06.2016 о предоставлении в безвозмездное пользование РООР ФКЦ «Астрахань» недвижимого имущества не представлены документы, из которых возможно установить, какие именно помещения переданы в пользование заявителю.

Заявителем в материалы дела не представлено доказательств, что РООР ФКЦ «Астрахань» осуществляло деятельность в помещении на первом этаже, «ведущем из «Приемной» с табличкой, запрещающей использование внутри мобильной связи».

В апелляционной жалобе РООР ФКЦ «Астрахань» так же указывает, что названные блокноты являются личными вещами председателя РООР ФКЦ «Астрахань» ФИО2

Однако судебная коллегия отмечает, что ФИО2 в период совершения оспариваемых действий так же являлся учредителем ООО «ЧОП «Волго-Щит» и лицом, которое, по мнению налогового органа, являлось одним из организаторов схемы «дробления» бизнеса.

Представитель налогового органа поясни судам, что в ходе проверке было установлено, что записи внутри изъятых блокнотов относятся к организационной деятельности группы предприятий безопасности «Волга-Щит», что отражено на страницах 117, 205 решения № 3 от 16.05.2022г по результатам выездной налоговой проверки ООО «ЧОП «Волга-Щит». Блокноты находятся в материалах налоговой проверки. За предоставлением копий с блокнотов РООР ФКЦ «Астрахань», либо иные лица не обращались.

Доказательств того, что спорные блокноты относятся к деятельности именно РООР ФКЦ «Астрахань»,  судам не представлено.

Заявитель так же указывает на незаконность бездействия налогового органа по невозвращению в течение 5 дней после изъятия POOP ФКЦ «Астрахань» документов и предметов, изъятых в ходе выемки, проведенной 23.12.2020 (внешний жесткий диск черного цвета, информационный буклет, папка синего цвета с надписью серебристого цвета, накопители объемом 8, 4, 16 гигабайт, диски 9 и 19 шт., папка прозрачная желтого цвета, папка синего цвета).

Как пояснил представитель РООР ФКЦ «Астрахань», данные документы и предметы возращены налоговым органом, но с нарушением 5-дневного срока.

Отказывая в данной части в удовлетворении требований суд обоснованно руководствовался следующим.

Согласно части 8 статьи 94 НК РФ в случаях, если для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При изъятии таких документов с них изготавливают копии, которые заверяются должностным лицом налогового органа и передаются лицу, у которого они изымаются. При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновременно с изъятием документов налоговый орган передает их лицу, у которого документы были изъяты, в течение пяти дней после изъятия.

Как верно указал суд, ввиду большого объема изымаемого, бессистемного и беспорядочного их хранения в шкафах и помещениях, документы, находящиеся в папках, проверяющими из данных папок не вынимались, и изымались в том виде, в каком они были обнаружены, ориентируясь на надписи, сделанные на лицевой и торцевой стороне таких папок, что подтверждено видеозаписями проверки.

При этом возврат копий изъятых документов с нарушением срока не является безусловным основанием для признания проведенной выемки незаконной.

Суд первой инстанции обоснованно отметил, что с учетом бессистемного и беспорядочного хранения документов различных организаций, в том числе проверяемых, в одних и тех же шкафах и помещениях, папках действия налогового органа по изъятию документов и предметов проверяемых налогоплательщиков, среди которых впоследствии оказались единичные документы РООР ФКЦ «Астрахань», не противоречат требованиям статьи 94 НК РФ, поскольку данные документы находились в сшивах и папках, принадлежащих именно проверяемым налогоплательщикам и изъятым именно у них.

Учитывая изложенное, доводы о нарушении налоговым органом срока возвращения изъятых предметов и документов, принадлежащих РООР ФКЦ «Астрахань», отклонены апелляционной коллегией как несостоятельные.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При выполнении постановления в форме электронного документа данное постановление в соответствии с частью 1 статьи  177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 10 января 2023 года по делу № А06-2350/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

 

Председательствующий судья

Ю.А. Комнатная

 

 

Судьи

М.А. Акимова

 

 

 

С.М. Степура