АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3068/2024

Дело № А72-11077/2023

г. Казань

23 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Хлебникова А.Д., 

при участии в судебном заседании, проведенном путем использования системы веб-конференции (онлайн заседания), представителей:

ответчика – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024 № 36-09/00071),

в отсутствие:

заявителя – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу путем использования системы веб-конференции общества с ограниченной ответственностью «НАНС»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2024

по делу № А72-11077/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НАНС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Ульяновская область, г. Димитровград) о признании неподлежащими исполнению инкассовых поручений Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ульяновск) о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на общую сумму 3 000 000 руб., вынесенных на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области от 22.12.2020 № 290008981,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «НАНС» (далее – ООО «НАНС», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС России по Ульяновской области, Управление) о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на общую сумму 3 000 000 руб., вынесенных на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 8 по Ульяновской области, инспекция, налоговый орган) от 22.12.2020 №290008981.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.11.2023 по делу № А72-11077/2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «НАНС» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено путем использования системы веб-конференции (онлайн заседания).

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, в отношении ООО «НАНС» проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение от 27.11.2018 №12-13/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением заявитель привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1 166 369 руб. 06 коп., доначислены налоги в общей сумме 12 299 643 руб. 12 коп., пени за неуплату налогов в сумме 4 284 176 руб. 03 коп.

Решением УФНС России по Ульяновской области от 14.06.2019 № 07-09/09464@ апелляционная жалоба заявителя удовлетворена частично, отменены начисленные налоги в сумме 3 408 320 руб. 43 коп., соответствующие суммы пеней и штрафов.

Решение инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15 в неотмененной части вступило в законную силу 14.06.2019.

Согласно пункту 3 Положения о Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области, утвержденного УФНС России по Ульяновской области 30.04.2019, до реорганизации налоговых органов Ульяновской области инспекция осуществляла функции по применению мер принудительного взыскания, обеспечения поступления в бюджетную систему Российской Федерации сумм задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и другим обязательным платежам на всей территории Ульяновской области.

На основании решения от 27.11.2018 №12-13/18 Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области выставлено требование от 05.07.2019 №143464 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 12 945 946 руб. 32 коп., том числе основной долг в размере 8 891 322 руб. 69 коп., пени в размере 3 200 542 руб. 83 коп., штрафы на сумму 854 080 руб. 80 коп. Срок добровольной уплаты по требованию установлен до 30.07.2019.

Налоговым органом вынесено решение от 12.08.2019 №8559 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на сумму 12 943 482 руб. 32 коп., а также вынесено решение от 12.08.2019 №7869 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

ООО «НАНС» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными решения инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15, решения УФНС России по Ульяновской области по апелляционной жалобе от 14.06.2019 № 07-09/09464@.

Одновременно с заявлением налогоплательщиком в суд подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15 до вступления в законную силу судебного акта по делу.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2019 действие решения инспекции от 12.12.2018 № 12-13/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-10249/2019.

Определение о принятии обеспечительных мер получено Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области 14.08.2019, 15.08.2019 вынесено решение № 7455 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика. Инкассовые поручения от 12.08.2019 №№12346-12394 отозваны со счета 40702810690082100928 ФИЛИАЛА ПРИВОЛЖСКИЙ ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ» решениями об отзыве неисполненных поручений на списание и перечисление денежных средств от 09.09.2019 №№ 25648-25675, № 25677-25685, №№ 25687-25700 от 21.08.2019, №25701.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2020 требования заявителя оставлены без удовлетворения, обеспечительные меры отменены.

Решение суда вступило в законную силу 07.12.2020 после оставления без удовлетворения апелляционной жалобы общества Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.12.2020 обеспечительные меры по делу отменены.

Налоговым органом вынесено решение от 22.12.2020 №290008981 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 10 735 704 руб. 46 коп., в том числе основной долг в размере 7 153 697 руб. 98 коп., пени в размере 2 740 352 руб. 75 коп., штрафов на сумму 841 653 руб. 73 коп.

По мнению заявителя,  налоговым органом во исполнение решения от 22.12.2020 №29008991 выставлены инкассовые поручения с нарушением действующего законодательства, установленных сроков, предусмотренных нормативными актами, поскольку вышеуказанное решение, а следовательно, и все последующие действия совершены налоговым органом с нарушением Определения Конституционного суда Российской Федерации №790-0, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации». 

Суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 46, 69, 70, 101, 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации, признали доводы заявителя несостоятельными и отказали в удовлетворении заявленных требований.

Судами установлено, что Межрайонной ИФНС N 8 по Ульяновской области по результатам выездной налоговой проверки заявителя за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 вынесено решение от 12.12.2018 N 12-13/15, которым заявитель привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1 166 369,6 руб., доначислены налоги в общей сумме 12 299 643,12 руб., пени за неуплату налогов в сумме 4 284 176,03 руб.

По жалобе заявителя решением УФНС от 14.06.2019 N 07-09/09464@  отменено начисление налогов в сумме 3 408 320,43 руб., соответствующих сумм пеней и штрафов. Решение Инспекции от 12.12.2018 N 12-13/15 в неотмененной части вступило в законную силу 14.06.2019.

В связи с неуплатой обществом задолженности, начисленной решением Инспекции от 12.12.2018 N 12-13/15, Межрайонной ИФНС России N 8 по Ульяновской области в адрес общества на основании статей 69, 70 Кодекса выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №143464 по состоянию на 05.07.2019, со сроком исполнения до 30.07.2019.

Суды признали, что требование было выставлено налоговым органом в пределах установленного пунктом 2 статьи 70 НК РФ срока, нарушения процедуры выставления требования не допущено.

В связи с неисполнением требования налогоплательщиком, Межрайонной ИФНС России N 8 по Ульяновской области, в соответствии со ст. 46, 76 НК РФ, 12.08.2019 принято решение о взыскании за счет денежных средств N 8559 и решение о приостановлении операций по счетам N 7869.

ООО "НАНС" оспорило решение Инспекции от 12.12.2018 N 12-13/15, решение УФНС по апелляционной жалобе 14.06.2019 N 07-09/09464@ в судебном порядке (дело N А72-10249/2019).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2019 действие решения Инспекции от 12.12.2018 N 12-13/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-10249/2019.

Определение о принятии обеспечительных мер получено Межрайонной ИФНС России N 8 по Ульяновской области 14.08.2019, 15.08.2019 вынесено решение N 7455 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика. Инкассовые поручения от 12.08.2019 N 12346 - 12394 отозваны со счета 40702810690082100928 ФИЛИАЛА ПРИВОЛЖСКИЙ ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ" решениями об отзыве неисполненных поручений на списание и перечисление денежных средств N 25648 - 25675, N 25677 - 25685, N 25687 - 25700 от 21.08.2019, N 25701 от 09.09.2019.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2020 по делу №А72-10249/2019 требования заявителя оставлены без удовлетворения. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 решение арбитражного суда от 16.09.2020 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.12.2020 обеспечительные меры по делу отменены.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.03.2021 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по делу оставлены без изменения, кассационная жалоба общества - без удовлетворения.

Таким образом течение срока на применение мер принудительного взыскания задолженности с ООО "НАНС" возобновилось после отмены обеспечительных мер, а именно, после 11.12.2020.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу, что  постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 22.12.2020 N 290009084, а также решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 22.12.2020 N 290008981 в отношении ООО "НАНС" вынесены налоговым органом в сроки, установленные НК РФ,

Повторно исполнительный документ - постановление N 290009084 от 22.12.2020 в отношении ООО "НАНС" в службу судебных приставов для исполнения не направлялся, поскольку задолженность по данному исполнительному документу погашена в полном объеме 23.12.2020. Инкассовые поручения на основании решения от 22.12.2020 N 290008981 не выставлялись.

Судами отмечено, что вопрос правомерности принятия налоговым органом мер принудительного взыскания на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения рассматривался Арбитражным судом Ульяновской области по делу №А72-6794/2021. Решением суда от 18.10.2021 отказано в удовлетворении заявления ООО "НАНС" о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 8 по Ульяновской области от 22.12.2020 N 290008981 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что 25.12.2020 в адрес ООО "НАНС" по его запросу Межрайонной ИФНС России N 8 по Ульяновской области было направлено письмо N 16-14/13254 от 25.12.2020, в котором сообщалось о том, что решение о взыскании N 290008981 от 22.12.2020 на сумму 10 735 704,46 руб. сформировано в связи с техническим сбоем в программном комплексе, при этом исполнительного производства, возбужденного на основании вышеуказанного решения, на исполнении не имеется. Также в ответ на сообщение ООО "НАНС" от 25.12.2020 налогоплательщику было письмом от 25.12.2020 N 05.20/13255 сообщено об отсутствии по состоянию на 23.12.2020 суммы задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, доначисленной по результатам выездной налоговой проверки решением от 12.12.2018 N 12-13/15. Налоговым органом также были представлены в дело платежные поручения об оплате ООО "НАНС" начисленных сумм налогов за период 12.08.2019 - 23.12.2020.

Суды первой и апелляционной инстанции учитывали вышеизложенное и указали на отсутствие оснований для признания не подлежащими исполнению инкассовых поручений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на общую сумму 3 000 000 руб., вынесенных на основании решения Межрайонной ИФНС России N 8 по Ульяновской области от 22.12.2020 N 290008981.

Поскольку в рамках настоящего дела заявлены требования о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений налогового органа отклонены доводы заявителя о том, что судом не исследован вопрос правомерности начисления налога, законность наложения штрафных санкций, а также отражения в решении N 143464 от 05.07.2019 сведений об основаниях (документах), послуживших основанием для принятия решения о доначислении налога.

Суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Общество с ограниченной ответственностью «НАНС» уплатило государственную пошлину в сумме 3000 руб. С учетом подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», плательщику следует возвратить из федерального бюджета 1500 руб., излишне перечисленных в качестве государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2024 по делу № А72-11077/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «НАНС» из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 15.03.2024 № 247. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                      А.Н. Ольховиков 

 

Судьи                                                                                    Э.Т. Сибгатуллин  

 

А.Д. Хлебников