Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20959/2022

24 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 24 июня 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель:  общество с ограниченной ответственностью "ЯКОРЬ" 

заинтересованное лицо: 1)  Управление ФССП по Ленинградской области; 2) Тосненский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области;  3) судебный пристав-исполнитель Тосненского районного отдела судебных приставов УФССП России по ЛО ФИО2; 4) Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области»  

об оспаривании постановлений о назначении нового срока исполнения от 27.01.2022, о назначении нового срока исполнения от 08.02.2022, о взыскании исполнительского сбора от 28.12.2021 по исполнительному производству №111211/21/47035-ИП 

 

при участии

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 20.10.2021, 

от заинтересованных лиц: 1) 2) 3) не явились, извещены 4) ФИО4  по доверенности от 14.02.2022 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Якорь» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 о назначении нового срока исполнения от 27.01.2022, о назначении нового срока исполнения от 08.02.2022, о взыскании исполнительского сбора от 28.12.2021 по исполнительному производству №111211/21/47035-ИП. 

Стороны  извещены  надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Управление ФССП по Ленинградской области, Тосненский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Тосненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области явку своих представителей не обеспечили.  

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представитель Государственного  казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области»  в удовлетворении  требований просил отказать. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы присутствующих в судебном заседании представителей сторон, суд установил следующее.

16.11.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №111211/21/47035-ИП на сновании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-12134/2020, с предметом исполнения: обязать ООО «Якорь» в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную решения суда устранить препятствия в пользовании полосой отвода на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Ульяновка-Отрадное» на км 6+335 — 6+450 (справа) путем приведения полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Ульяновка-Отрадное» на км 6+335 — 6+450 (справа) от точки 38 до точки 39 границ земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:3877791 (в координатах согласно сведениям о характерных точках границ земельного участка на стр. 34 выписки из ЕГРН от 23.07.2020 № 99/2020/339628854), в нормативное состояние согласно СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги») (исполнительное производство №111211/21/47035-ИП).

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено представителем заявителем 19.11.2021.

Приставом Тосненского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 28.12.2021 вынесено постановление № 47035/21/7478203 о взыскании исполнительского сбора, постановление от 27.01.2022 о назначении нового срока исполнения № 47035/22/7522288, постановление от 08.02.2022 о назначении нового срока исполнения № 47035/22/7543340. 

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель оспорил их в судебном порядке, ссылаясь на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе  ФС №037641813. 

Как установлено частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным законом. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора  и установления нового срока исполнения является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа послужил  Акт совершения исполнительных действий от 26.11.2021, от 21.12.2021  по результатам выезда к месту совершения  требований исполнительного документа. 

Из материалов дела следует, что предметом исполнения является – обязание  заявителя в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную решения суда устранить препятствия в пользовании полосой отвода на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Ульяновка-Отрадное» на км 6+335 — 6+450 (справа) путем приведения полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Ульяновка-Отрадное» на км 6+335 — 6+450 (справа) от точки 38 до точки 39 границ земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:3877791 (в координатах согласно сведениям о характерных точках границ земельного участка на стр. 34 выписки из ЕГРН от 23.07.2020 № 99/2020/339628854), в нормативное состояние согласно СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги»).

Судом установлено, что на основании распоряжения Леноблкомимущества от 16.09.2015 № 622 «О передаче государственного имущества Ленинградской области в оперативное управление учреждению передана автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Ульяновка-Отрадное».

Согласно выписке из ЕГРН от 23.07.2020 земельный участок под автомобильной дорогой общего пользования регионального значения «Ульяновка-Отрадное» с кадастровым номером 47:26:0000000:38791 по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, в границах Ульяновского городского поселения, автодорога «Ульяновка-Отрадное», находится в собственности Ленинградской области и передан в постоянное (бессрочное) пользование учреждению (запись от 28.09.2017 № 47:26:0000000:38791-47/029/2017-1), а автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Ульяновка-Отрадное» принадлежит учреждению на праве оперативного управления.

Общество с 20.04.2018 является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:26:0301006:231, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, г.п. Ульяновка, Советский пр., д. 195. 

В обоснование своих доводов заявитель указал на то, что объекты, принадлежащие Обществу, находятся в поселке городского типа Ульяновка на Советский пр., д. 195.  СП 34.13330.2012 не распространяется на дороги населенных пунктов, на спорном участке нет автомобильной дороги, а потому и нет полосы отвода автомобильной дороги, а есть территория общего пользования, в связи с чем решение суда является неисполнимым. 

Судом установлено, рассмотрение требований о приведении полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Ульяновка-Отрадное» на км 6+335 — 6+450 (справа) от точки 38 до точки 39 границ земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:3877791 в нормативное состояние СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» являлся предметом рассмотрения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-12134/2020, по результатам рассмотрения которого принято решение об обязании привести в нормативное состояние  полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Ульяновка-Отрадное» на км 6+335 — 6+450 (справа) от точки 38 до точки 39 границ земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:3877791.

Согласно разделу 1 СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 266), действовавшего на момент принятия судебного акта по делу №А56-12134/2020,   данный свод правил устанавливает нормы проектирования на вновь строящиеся, реконструируемые и капитально ремонтируемые автомобильные дороги общего пользования и ведомственные автомобильные дороги. Требования данного свода правил не распространяются на временные дороги, испытательные дороги промышленных предприятий и автозимники.

Как следует из акта от 26.11.2021 о совершении исполнительных действий, должником восстановлены на местности ранее установленные межевые знаки, отчет о выполненных топографо-геодезических и кадастровых работ будет представлен 29.11.2021. 

Как следует из акта от 07.04.2022 о совершении исполнительных действий, должником, в том числе  не восстановлен нормативный уклон откоса автомобильной дороги, не произведено укрепление откоса, не демонтирован дренажный колодец. 

Таким образом, до настоящего времени заявителем не исполнены требования исполнительного листа  ФС №037641813. 

Таким образом, отсутствуют основания для признания незаконными постановлений судебного пристава ФИО2 о назначении нового срока исполнения от 27.01.2022, о назначении нового срока исполнения от 08.02.2022, о взыскании исполнительского сбора от 28.12.2021 по исполнительному производству №111211/21/47035-ИП. 

Руководствуясь ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.