Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-5825/2021

г. Петрозаводск

20 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2021 года.  

Полный текст решения изготовлен   20 декабря 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,   

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой А.И. 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «ТНС энерго Карелия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 185016, 

<

...>)

к акционерному обществу «Совхоз «Ведлозерский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 186143, Республика Карелия, 

<

...>)

о взыскании 1 945 635,92 руб.

третье лицо – публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад»

при участии:

представителя истца – ФИО1 (по доверенности №160 от 01.03.2021), 

представителя ответчика – ФИО2 (по доверенности от 02.08.2021)

представителя третьего лица, ПАО «Россети Северо-Запад» - ФИО3 (по доверенности от 02.03.2021) 

установила: акционерное общество «ТНС энерго Карелия» (далее - истец, Компания, гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Совхоз «Ведлозерский» (далее - ответчик, Совхоз, потребитель) о взыскании 1 945 635 руб. 92 коп. стоимости безучётно потребленной электроэнергии по актам о безучётном потреблении № БУ-А 200021 от 23.03.2021, БУ-А 200023 от 23.03.2021 года.

Иск обоснован ссылками на условия договора №10644 от 01.01.2021, № 00391 от 01.01.2020, пункты 2, 82, 192-195 Основных положений функционирования розных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения) и поддержан представителем истца в судебном заседании.

Определением от 21 июля 2021 года третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ПАО «Межрегиональная сетевая компания Северо-Запада». В судебном заседании 07.09.2021 судом принято изменение наименования третьего лица на публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (далее – Россети, сетевая организация).

Определением суда от 27 октября 2021 года третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено акционерное общество «Пряжинское».

АО «Пряжинское» явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом. Судебное заседание в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Ответчик иск не признал. В отзыве на исковое заявление (том 1 листы  123-128) и в судебном заседании заявлены следующие возражения: на момент ввода в эксплуатацию приборы учёта являлись исправными; последняя проверка приборов учёта в сентябре 2020 года также подтвердила их исправность; здание фермы с другими объектами недвижимости арендовано Совхозом у АО «Пряжинское» по договору аренды от 01.12.2019; ответчик не является собственником приборов или лицом, ответственным за сохранность приборов и установленных на них пломб; ранее приборы учёта были установлены в ТП-1102, находившейся в границах балансовой принадлежности сетевой организации ЗАО «Карелия-Сети», которая, как собственник, отвечает за сохранность и целостность указанных приборов и пломб; помимо пломб госповерки прибор учёта защищен от вскрытия пломбой (наклейкой) сетевой организации, установленной на его корпусе при допуске прибора в эксплуатацию; сохранность пломб сетевой организации и отсутствие повреждений на корпусах приборов учёта свидетельствуют об отсутствии вмешательства потребителя в работу приборов. 

ПАО «Россети Северо-Запад» в отзыве на исковое заявление и в дополнительных пояснениях от 29.11.2021 (том 1 листы 96-101, том 2) считало иск обоснованным, факт безучётного потребления, выразившегося во вмешательство в работу приборов учёта – доказанным; полагало, что вмешательство в работу приборов учета (подмена пломб завода-изготовителя) могло произойти в период отсутствия пломб сетевой организации на клеммной крышке приборов учета (с 18 мая по 2-3 сентября 2020 года), когда приборы не были допущены в эксплуатацию).

Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

АО «ТНС энерго Карелия» (гарантирующим поставщиком) и АО «Совхоз «Ведлозерский» (потребителем) заключен договор энергоснабжения от 01.05.2020 N 00391 (том 1 листы 29-47), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электроэнергию, соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Перечень точек поставки электроэнергии приведен в приложении N 2 к договору.

В числе прочих точками поставки является "ТП-1102 (ферма, ввод 1)" и "ТП-1102 (ферма, ввод 2)". Данные объекты оборудованы приборами учета Меркурий 230 ART-03, заводские номера соответственно 24412286, 24412470. Приборы учета установлены и допущены в эксплуатацию в 2015 году (до заключения договора с Совхозом), и отнесены к эксплуатационной ответственности потребителя.

С 1 января 2021 года в отношении тех же точек поставки заключен договор купли-продажи электрической энергии  (том 1 листы 11-28).

В ходе проверки измерительных комплексов на данных объектах, проведенной 02.02.2021 представителями ФИО4 организации в присутствии представителя Совхоза, выявлено, что пломбы госповерки, установленные на указанных приборах учета, не являются подлинными, о чем составлены акты от того же числа. В актах отмечено, что приборы учета демонтированы и упакованы для проведения технического исследования ФИО4 организацией (том 1 листы 49,56). 

В последующих актах технической проверки от 03.02.2021 (том 1 листы 106-107), проведенной с участием представителя потребителя, отражено, что рисунок знака поверки не соответствует используемому ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» при поверке в 2015 году. Для вскрытия счетчиков пломбы демонтированы. Внутри корпусов приборов учёта обнаружены следы вмешательства в работу приборов – на электронном модуле электросчётчиков установлены электронные устройства, не предусмотренные конструкцией приборов, и позволяющие дистанционно искажать данные об объёмах потребления электроэнергии.

На запрос о проведении технической экспертизы счетчиков на основании указанных актов с фотоматериалами, ООО НПО «ИНКОТЕКС» письмами от 18.02.2021 (том 1 листы 108, 112-113) сообщило, что оба электросчетчика изготовлены в 2015 году ООО «НПФ МОССАР» по заказу и технической документации ООО «НПК ИНКОТЕКС»; на приложенных к запросу фотоматериалах отображено непредусмотренное конструкторской документацией завода-изготовителя устройство, следствием воздействия которого является неверное вычисление потребленной электроэнергии.

 По результатам проверки составлены акты от 23.03.2021 о неучтенном потреблении электроэнергии. Акты подписаны представителем Совхоза, отрицавшим нарушение Совхозом целостности пломб и проникновение в приборы учёта и сообщившим, что измерительный комплекс является арендованным имуществом АО «Пряжинское» (том 1 листы 103-104, 110-111).

Сетевая организация рассчитала объем безучетного потребления электроэнергии на указанных выше объектах в соответствии с пунктом 187 Основных положений по величине максимальной мощности для каждого ввода, за вычетом выставленного в рассматриваемый период потребления: для ввода 1 за период с 03.09.2020 (даты предыдущей проверки) по 02.02.2021, который составил 541 689 кВт/ч; для ввода 2 – за период с 02.09.2020 (дата предыдущей проверки) – в объёме 443 493 кВт/ч.

Стоимость безучётного потребления электрической энергии в сумме 1 945 635,92 руб. была выставлена ответчику в счетах от 23.03.2021, но не оплачена им. После соблюдения претензионного порядка гарантирующий поставщик обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (в редакции от 30.04.2020) (далее - Основные положения), под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учёта и(или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта, когда прибор учёта установлен в границах балансовой принадлежности потребителя, или в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя, или если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учёта возложена на потребителя (покупателя).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Согласно пункту 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 (по величине максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя в точке поставки, умноженной на количество часов в расчётном периоде, но не более 4 380 часов).

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно объяснениям сторон и однолинейной схеме снабжения КТП-1102 (том 1 лист 129) на момент ввода в 2015 году в эксплуатацию приборов учёта, установленных в ТП-1102, измерительные приборы относились к балансовой принадлежности ЗАО «Карелия-сети», имевшей на тот момент статус сетевой организации.

В июле 2017 года ПАО «МРСК Северо-Запада» составлен акт от 3 июля 2017 года об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства РТП, ТП-1102, отнесенного к балансовой принадлежности АО «Пряжинское», к электросетевому хозяйству ПАО «МРСК Северо-Запада» (том 2 листы 28-30). Таким образом, владельцем приборов стало АО «Пряжинское».

В декабре 2017 года указанная точка учёта включена в перечень точек поставки по договору купли-продажи электроэнергии №10627 от 01.07.2017 между АО «ТНС энерго Карелия» и АО «Пряжинское» (позиции 5,6 (ферма) приложения 2 к договору – том 2 листы 20-24). В последующем АО «Пряжинское» передало здание фермы в аренду АО «Совхоз «Ведлозерский» по договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2019 (том 2 листы 25-27). 

  Из актов проверки приборов учёта от 2 и 3 сентября 2020 года следует, что  в указанные даты приборы учёта в ТП-1102 сетевая организация признала исправными, допустила в эксплуатацию, разместив при этом на клеммной крышке приборов пломбы (наклейки) сетевой организации, исключающие возможность вмешательства в работу измерительных приборов (путем установки посторонних устройств внутри корпусов ПУ) без нарушения целостности пломб (наклеек).  При проведении следующей проверки в феврале 2021 года целостность пломб сетевой организации, установленных на приборах учёта при предыдущей проверке, не была нарушена, что следует из актов проверки от 2 февраля 2021 года.

Сохранность пломб и отсутствие повреждений на корпусах приборов учета свидетельствует об отсутствии факта вмешательства потребителя в их работу в период с 2 сентября 2020 по февраль 2021 года.

Вмешательство в счетный механизм прибора учета возможно только после повреждения пломб завода изготовителя или повреждения корпуса прибора учета. Данный вывод следует из положений Межгосударственного стандарта ГОСТ 31818.11-2012 "Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Общие требования. Испытания и условия испытаний. Ч. 11 "Счетчики электрической энергии" (далее - ГОСТ 31818.11-2012). Так, согласно п. 5.2.1.2 ГОСТ 31818.11-2012, конструкция счетчиков для предотвращения доступа к внутренним частям должна обеспечивать опломбирование кожуха, клеммной крышки и щитка.

Довод ПАО «Россети Северо-Запад» об отсутствии у сетевой организации обязанности по проверке подлинности пломб завода-изготовителя в спорный период противоречит пункту 170 Правил №442 в редакции от 30 апреля 2020 года. Согласно названному пункту проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

В пункте 173 Правил №442 (в редакции от 30 апреля 2020, действовавшей в период проверки приборов учета в сентябре 2020 года), в числе требований к содержанию акта проверки расчётного прибора, указано на необходимость отражения в акте о соответствии оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки).

Таким образом, проверка пломб госповерителя при проверках приборов учета является обязанностью сетевой организации, а несоответствие пломб государственной поверки - самостоятельным основанием для отказа в вводе прибора учета в эксплуатацию. Оформленные сетевой организацией в сентябре 2020 года акты проверки свидетельствовали о том, что приборы учета соответствуют всем требованиям действующего законодательства и позволяют осуществлять корректный учет электрической энергии.

Верховным Судом РФ неоднократно подчеркивалось, что потребитель вправе полагаться на то, что действия по опломбированию элементов учета, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства" (определение ВС РФ от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293 по делу N А40-200484/2017, от 13.08.2020 N 305-ЭС19-20164 по делу N А40-230238/2017).

Аргумент сетевой организации о том установка постороннего устройства в корпусе измерительных приборов вероятно произошла в период с 18 мая по 2 сентября 2020 года, когда пломбы ПАО «МРСК Северо-Запада» на клеммных крышках не устанавливались ввиду недопуска приборов в эксплуатацию, основан на предположениях и противоречит последующим актам проверки от 2 и 3 сентября 2020 года. В упомянутых актах отсутствуют сведения о несоответствии отттисков пломб поверителя в свидетельствах о госповерке или в паспорте измерительных приборов.

Нельзя не учесть, что спорные приборы до ответчика принадлежали другим владельцам, сначала ЗАО «Карелия-Сети», затем – АО «Пряжинское». При таких обстоятельствах совокупность доказательств, достаточная для вывода о вмешательстве в работу приборов путем установки посторонних устройств, в период нахождения их в эксплуатационной ответственности Совхоза, отсутствует.

Ссылка ПАО «Россети Северо-Запад» на определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373 не применима к настоящему спору. В названном определении высшей судебной инстанцией изложен правовой подход, согласно которому потребитель - собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Согласно Правилам №442 в редакции от 18.04.2020, с 1 июля 2020 года под нарушением порядка учёта потребляемой электроэнергии понимается вмешательство в работу прибора учёта в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учёта, знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта. Таким образом, понятие безучётного потребления претерпело изменения по сравнению с редакцией, действовавшей до 1 июля 2020 года – из состава безучётного потребления исключены иные действия (бездействие) потребителя, приведшие к искажению данных об объёме потребления.

Таким образом, судом не установлено вины ответчика, выразившейся в умышленных действиях, направленных на искажение объема учитываемой электроэнергии, во вмешательстве в работу рассматриваемых приборов учета.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска акционерного общества "ТНС Энерго Карелия" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

 

Судья

Шалапаева И.В.