АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20999/2018

г. Тюмень

04 марта 2019 года

резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 04 марта 2019 года 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

открытого акционерного общества «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект»

к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 

о признании недействительным решения филиала № 1 государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 12.10.2018 №160,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Валик Е.Г. по доверенности от 25.12.2018, ФИО2 по доверенности от 18.01.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.12.2018,

установил:

Открытое акционерное общество «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» (далее – заявитель, общество, ОАО «ПИИ Тюменьдорпроект») обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ( далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным решения филиала № 1 государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 12.10.2018 №160.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования заявителя не признал на основании изложенных в отзыве на заявление доводов.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной отделением Фонда скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2015 по 31.12.2017.

По результатам проверки Решением №160 от 12.10.2018 ОАО «ПИИ Тюменьдорпроект» привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 184,57 руб. за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов, пени в размере 1372,62 руб. и недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 922,86 руб.

ОАО «ПИИ Тюменьдорпроект» считает указанное решение противоречащим законодательству.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Ответчик полагает, что в нарушение Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 №125-ФЗ обществом занижена облагаемая база на сумму 461 430,06 рублей, в том числе: 330 422,03 рублей - сумма компенсации за задержку заработной платы, не включаемая в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2016 по 31.12.2017; 131 008,03 – расходы, произведенные в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями в нарушение законодательства РФ (в отсутствие подлинных листков нетрудоспособности) и не принятые к зачету за счет средств обязательного социального страхования.

Согласно правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2016 N 304-КГ16-9675, поскольку денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника, суды пришли к выводу о том, что суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, отпускных подпадают под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах, для начисления обществу страховых взносов на суммы денежной компенсации, выплачиваемой при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, правовые основания отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Абзацем 3 п.18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, предусмотрено, что расходы на государственное социальное страхование, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В ходе выездной проверки не были представлены следующие документы: листки нетрудоспособности № 166067206685 ФИО4, № 199716731510 ФИО5, №199706799925, № 190294777818 ФИО6, № 199708406716 ФИО7, № 199715382983 ФИО8, № 199746559814 ФИО9., № 199720655285, №199720974926 ФИО10, № 199713194001 ФИО11, № 190322068158 ФИО12, № № 190278643577 ФИО13, № 199719945176 ФИО14

Суд принимает доводы заявителя о том, что необеспечение страхователем сохранности оригиналов листков временной нетрудоспособности, само по себе не может являться основанием для непринятия к зачету расходов заявителя.

В данном случае ОАО «ПИИ Тюменьдорпроект» признал факт утери листков нетрудоспособности, но предпринял все возможные меры к восстановлению утерянных первичных документов. Общество подтвердило факт их оформления письмами лечебных учреждений, которые содержат серию и номер выданных листков нетрудоспособности. Кроме того, были получены дубликаты листков нетрудоспособности и копии корешков листков нетрудоспособности.

Действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных после их принятия к оплате страхователем, на что указано в ответах медицинских учреждений по отказу в выдаче дубликатов документов. При этом имеющиеся в материалах дела документы подтверждают, что утраченные заявителем листки нетрудоспособности действительно выдавались лечебными учреждениями, и заявитель обоснованно произвел по ним начисление пособий по временной нетрудоспособности.

Таким образом, у Фонда отсутствовали основания для непринятия к зачету расходов общества, произведенных на цели обязательного социального страхования в заявленных суммах по указанным основаниям и начисления соответствующих штрафных санкций.

Между тем, согласно письменным пояснениям ответчика пени в оспариваемом начислялись как на недоимку, начисленную по двум оспариваемым эпизодам, а также на текущую недоимку предыдущих периодов. 

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что заявленные требования  подлежат удовлетворению в части начисления недоимки по уплате страховых взносов в размере 922,86 рублей, сумм соответствующих пени, начисленных на оспариваемую недоимку и привлечения открытого акционерного общества «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» к ответственности в виде штрафа в размере 184,57 рублей.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение филиала № 1  государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 12.10.2018 №160 в части начисления недоимки по уплате страховых взносов в размере 922,86 рублей, сумм соответствующих пени и привлечения открытого акционерного общества «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» к ответственности в виде штрафа в размере 184,57 рублей.

Обязать государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исключить указанные суммы из состава задолженности открытого акционерного общества «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» судебные расходы в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Минеев О.А.