Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-15569/2021

г. Пермь

27 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Власовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Русская Телефонная Компания" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) об оспаривании предписаний,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 08.07.2021,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 18.01.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Русская Телефонная Компания" (далее – АО "РТК") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее – Управление) о признании недействительными предписаний от 16.03.2021 №№ 15, 16, 17 (л.д. 15-18).

Представитель АО "РТК" в судебном заседании требование заявления поддержал в полном объеме.

Управление с заявленными требованиями не согласилось по мотивам, изложенным в письменном отзыве на заявление и дополнении к нему (л.д. 63-66, 103-104).

Представитель Управления в судебном заседании доводы отзыва на заявление и дополнения к нему поддержал, просил в удовлетворении требований отказать. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 17.02.2021 по 05.03.2021 Управлением на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 27.01.2021 № 92 в отношении АО "РТК" проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

1) в офисе МТС АО "РТК" по адресам: 

<

...>, выявлен факт продажи роутера Xiomi MiAlot AC 2350, артикул DVB4248GL белого цвета, стоимостью 3490 руб., в количестве 1 шт., роутеру Xiomi Mi 4С, артикул DVB4231GL белого цвета, стоимостью 990 руб., в количестве 1 шт., ТВ-адаптера Xiomi Mi Stick PF J4098 EU черного цвета, стоимостью 2990 руб., в количестве 1 шт., в эксплуатационных документах которых отсутствует информация о месяце и годе изготовления низковольтного оборудования и(или) информация о месте нанесения и способе определения года изготовления, чем, по мнению Управления, нарушены требования п. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования", утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768 (далее – ТР ТС 004/2011);

2) в офисе МТС АО "РТК" по адресу: 

<

...>, выявлен факт продажи зарядного устройства Krutoff СН-23 стоимостью 349 руб., в количестве 1 шт., на которое отсутствуют прилагаемые к низковольтному оборудованию эксплуатационные документы, которые должны содержать информацию о наименовании и (или) обозначении низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование; информацию о назначении низковольтного оборудования; характеристики и параметры; правила и условия безопасной эксплуатации (использования); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости - установление требований к ним); информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления; на зарядное устройство Redline модель NT-2a стоимостью 799 руб., в количестве 1 шт. имеются прилагаемые к низковольтному оборудованию эксплуатационные документы, в которых отсутствует информация о наименовании и (или) обозначении низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование; правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления, чем, по мнению Управления, нарушены требования п.п. 1, 4 ст. 5 TP ТС 004/2011;

3) в офисе МТС АО "РТК" по адресу: 

<

...>, выявлен факт продажи зарядного устройства Krutoff СН-23 стоимостью 349 руб., в количестве 2 шт., на которые отсутствуют прилагаемые к низковольтному оборудованию эксплуатационные документы, которые должны содержать информацию о наименовании и (или) обозначении низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование; информацию о назначении низковольтного оборудования; характеристики и параметры; правила и условия безопасной эксплуатации (использования); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости - установление требований к ним); информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления; на зарядное устройство Redline модель NT-2a стоимостью 799 руб., в количестве 2 шт. имеются прилагаемые к низковольтному оборудованию эксплуатационные документы, в которых отсутствует информация о наименовании и (или) обозначении низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование; правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления, чем, по мнению Управления, нарушены требования п.п. 1, 4 ст. 5 TP ТС 004/2011.

По данным нарушениям Управлением выдано предписание от 16.03.2021 № 15 (л.д. 21-22).

Также Управление в ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1) АО "РТК" допустил в реализацию низковольтное оборудование в офисах продаж "МТС", расположенных по адресам: Пермский край, г. ФИО3, ул. Свердлова, 

<

...>; 

<

...> 

<

...> не отвечающее обязательным требованиям TP ТС 004/2011 в части содержания информации в эксплуатационных документах, что, по мнению Управления, является нарушением ст. 5 TP ТС 004/2011.

По данному нарушению Управлением выдано предписание от 16.03.2021 № 16 (л.д. 23-24).

Помимо этого Управлением в ходе проверки выявлены нарушения:

1) в офисе продаж "МТС" по месту осуществлении деятельности АО "РТК" по адресу: 

<

...>, выявлен факт продажи зарядного устройства "СЗУ Dorten 2USB с поддержкой Роwer Delivery/QC3.0 20W, Белое" стоимостью 1499 руб. в количестве 1 ед., с отсутствием даты (месяца и года) изготовления данной продукции, как на упаковке, так и в технической документации и на самом зарядном устройстве, что, по мнению Управления, является нарушением положений ст. 5 TP ТС 004/2011;

2) в офисе продаж "МТС" по месту осуществлении деятельности АО "РТК" по адресу: 

<

...>, выявлен факт продажи зарядного устройства "СЗУ Krutoff СН-01 1USB 1А, черное" стоимостью 199 руб. в количестве 1 ед., с отсутствием даты (месяца и года) изготовления данной продукции, как на упаковке, так и в технической документации и на самом зарядном устройстве, что, по мнению Управления, является нарушением положений ст. 5 ТP ТС 004/2011;

3) в офисах продаж "МТС" АО "РТК" по адресу: 

<

...>, выявлены факты несоблюдения требований п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а именно:

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, не представлено документальное подтверждение ведения "входной фильтр" - замеров температуры тела сотрудников перед началом рабочей смены,

- организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря,

- обеспечение проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях.

По данным нарушениям Управлением выдано предписание от 16.03.2021 № 17 (л.д. 25-26).

Итоги проверки зафиксированы в акте проверки от 16.03.2021 № 240.

Выданными Управлением предписаниями заявителю предписано устранить выявленные нарушения в срок до 16.07.2021 по предписанию № 15, в срок до 13.05.2021 - по предписанию № 16, в срок до 30.04.2021 прекратить реализацию продукции, относящейся к низковольтному оборудованию, с нарушениями требованиям, предъявляемым к маркировке низковольтного оборудования, и обеспечить выполнение противоэпидемических мероприятий – по предписанию № 17. 

Полагая, что данные предписания является незаконным, нарушают его права и законные интересы, АО "РТК" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в дело документы в совокупности с пояснениями представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом из материалов дела установлено, что АО "РТК" обратилось с заявлением по настоящему делу в Арбитражный суд Пермского края 24.08.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр", при этом оспаривая предписания Управления от 16.03.2021, полученные по почте 23.03.2021, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 17.03.2021 № 4610 и уведомлением о вручении отправления с почтовым идентификатором № 80092258799924.

Представитель заявителя в судебном заседании не оспорил факт получения АО "РТК" оспариваемых предписаний 23.03.2021.

Доказательства получения заявителем оспариваемых предписаний 24.03.2021, на что указано в тексте заявления об оспаривании предписаний, в материалы дела не представлены. 

Ходатайств о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании предписаний от АО "РТК" не поступало.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявитель, имея реальную возможность воспользоваться принадлежащим ему процессуальным правом, предусмотренными ст. 198 АПК РФ, в суд обратился с пропуском установленного законом срока.

Принимая во внимание, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требований государственная пошлина по  делу, уплаченная в размере 9000 руб. платежными поручениями от 29.07.2021 № 748913 (л.д. 44), от 06.08.2021 №№ 432015 и 432016 (л.д. 55-56), относится на заявителя в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                         А.Р. Гилязетдинова