ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-37043/2023

г. Самара

26 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 сентября 2024 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2024 г.

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Драгоценновой И.С., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Респект» - представитель ФИО1 (доверенность от 08.11.2023),

от публичного акционерного общества «Россети Волга» - представители ФИО2 (доверенность от 03.05.2024), ФИО3 (доверенность от 11.09.2024),

от ПАО «Самараэнерго» - представитель ФИО4 (доверенность от 29.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 сентября 2024 года в помещении суда  апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Респект»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2024 года по делу №А55-37043/2023 (судья Максимова В.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Респект» (ИНН 

<

***>), г. Тольятти, Самарская область,

к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (ИНН 

<

***>), г.Самара,

о признании недействительным ненормативного правового акта,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «Самараэнерго», 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО ТД «Респект» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными акта № 13 о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим и физическим лицом (за исключением гражданина - потребителя) от 01.06.2023 и составленный на его основании расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) юридическим и физическим лицом (за исключением гражданина - потребителя) в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Респект».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Самараэнерго».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО Торговый дом «Респект» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе приводит следующие доводы: судом не принято во внимание то, что проверка была внеплановая, что уведомление истца о проводимой проверке отсутствует, что прибор учета находится не в общедоступном месте (территория ТП огорожена и находится в собственности истца), и что представители ответчика незаконно проникли на чужую территорию; судом не дана оценка неправомерным действиям ответчика при проведении проверки: отсутствие уведомления о переносе времени проверки, проведению незаконного демонтажа прибора учета; суд не учел, что в ведении организации прибор учета не находится, так как в соответствии с п. 5.8. договора энергоснабжения № 06-2240э от 09.01.2017 (который суд не применил), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

ПАО «Россети Волга» и ПАО «Самараэнерго» представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО Торговый дом «Респект» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представители ПАО «Россети Волга» и ПАО «Самараэнерго» в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебное заседание 31.07.2024 определением суда было отложено на 18.09.2024 на 10 час 10 мин.

Распоряжением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 18.09.2024 в составе суда, рассматривающем апелляционную жалобу ООО Торговый дом «Респект», произведена замена судьи Поповой Е.Г. на судью Корастелева В.А.

В судебном заседании 18.09.2024 представитель ООО Торговый дом «Респект» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представители ПАО «Россети Волга» и ПАО «Самараэнерго» в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.06.2023 сотрудниками ПАО «Россети Волга» в рамках проводимой проверки соблюдения потребителями параметров технологического присоединения, организованного учета электроэнергии, а также выявления безучетного потребления электроэнергии, в отношении заявителя был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии, выразившийся в нарушении целостности пломб сетевой организации и  пломбы госповерителя, в связи с чем, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) юридическим лицом (за исключением граждан потребителей) от 01.06.2023 №13. В ходе проверки проведена фотосъемка и видеозапись, подтверждающие факт нарушения целостности пломбы сетевой организации и завода изготовителя.

Несогласие заявителя с указанным актом, явилось основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что оспариваемый акт составлен в нарушение нормативного регулирования о необходимости уведомления потребителя о предстоящей проверке с целью согласования времени и даты проверки и обеспечения доступа к энергопринимающим установкам потребителя.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценка требований и возражений сторон производится судом в соответствии с положениями ст. 9, 65 АПК РФ с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективно и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в соответствии со ст.71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО Торговый дом «Респект» является владельцем энергопринимающих устройств магазина, расположенного по адресу: 

<

...> (магазин).

Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности от 16.12.2014 №3661 Ж и акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 16.12.2014 №3661 Ж, присоединение энергопринимающих устройств потребителя осуществлено от опоры №Ж100/28 ВЛ-10 кВ, Ф1 ПС 35/10кВ «Жигули», в указанной точке присоединения проходит разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ПАО «Россети Волга» и ООО Торговый дом «Респект».

Между потребителем и гарантирующим поставщиком заключен договор энергоснабжения №06-2240Э от 09.01.2017. Расчеты по договору, в отношении энергоустановки ООО Торговый дом «Респект» осуществлялись по прибору учета РИМ 489.30 №01548488, расположенному в границах балансовой и эксплуатационной ответственности потребителя, согласно документам о технологическом присоединении.

Энергоустановка заявителя расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 63:32:1903011:76, правообладатель ООО Торговый дом «Респект».

В интересах потребителей гарантирующего поставщика между ПАО «Самараэнерго» и ПАО «Россети Волга» был заключен и действовал в спорном периоде договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 № 0063У.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности   в   сфере   электроэнергетики   и   потребителей  электрической  энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее -Основные положения) установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2019 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, вопреки приведенным истцом доводам, возложено на абонента/потребителя (статьи 539, 543 ГК РФ).

В силу положений статей 541, 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое п. 2 Основных положений характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее -границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента.

В соответствии с п.139 Основных положений собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, а также подключение потребителем в границах балансовой принадлежности и/или в границах земельного участка потребителя до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса по предусмотренной в императивном порядке методике в отношении абонента, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (п. 187 Основных положений).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки по фидерам.

Материалы фотосъемки и видеозаписи являются достоверным доказательством выявленного факта безучетного потребления электроэнергии и является основанием для начисления потребителю платы, исходя из императивно установленной методики для случаев безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 3.1.11 Договора энергоснабжения установлена обязанность потребителя (Истца) поддерживать в надлежащем технологическом состоянии принадлежащие потребителю приборы учета электрической энергии.

В соответствии с п. 3.1.13 пп. а Договора энергоснабжения потребитель (Истец) обязан обеспечить потребление электрической энергии без нарушения установленного настоящим договором и действующим законодательством РФ порядка учета электрической энергии, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 по делу №А31-1689/2016, факт снятия пломбы на вводном коммутационном аппарате, располагающемся до прибора учета электрической энергии, позволяющего осуществлять присоединение энергоприемников без учета потребленной ими энергии, подтверждает наличие безучетного потребления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Нарушение пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям.

Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

01.06.2023 работниками ПАО «Россети Волга» проведена проверка прибора учета РиМ 489.30 заводской номер №01548488, по результатам которой зафиксированы следующие нарушения: на дисплее не отображается информация (не работает), связь с прибором учета по GSM и интерфейсу связи оттопорт отсутствует. Пломба на клемной крышке №1200014009 была сорвана, пломба ЛВК №1130031547 на клемной крышке имеет следы вскрытия, свинцовая пломба госповерителя имеет следы повторного обжатия. Прибор учета снят с расчета (Акт проверки от 01.06.2023 № Ж-540).

Нарушение и повреждение пломбы на клемной крышке прибора учета, позволяют осуществить несанкционированное подключение дополнительной нагрузки с возможностью отключения цепей учета.

На основании изложенного, суд пришел к верному выводу о правомерности составления персоналом ПАО «Россети Волга» по результатам проверки прибора учета РиМ 489.30 №01548488 акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 01.06.2023 №13 в отношении ООО ТД «Респект», учитывая факт нарушения потребителем, в нарушение п.139 Основных положений, пломб сетевой организации на клемной крышке прибора учета, повторного обжатия пломбы госповерителя.

В Центральной метрологической лаборатории филиала ПАО «Россети Волга» -«Самарские распределительные сети» сотрудниками ООО «РИМ-РУС» и сетевой организации произведено дополнительное исследование указанного прибора учета с видеосъемкой проведенного исследования и оформлением Акта технического анализа прибора учета электрической энергии от 07.06.2023 №14.

По результатам дополнительного исследования прибора учета электрической энергии: РиМ 489.30, заводской номер №01548488-2021, определено вмешательство в заводскую конструкцию прибора учета и установлено: пломба госповерителя имела следы повторного обжатия; зафиксированный клеем концевик, сигнализирующий о разборе корпуса прибора учета; на плате блока питания и плате прибора учета отмечены следы выгорания электронных компонентов и обширное оплавление отдельных пластиковых компонентов конструкции.

Согласно заключению, завод-изготовитель отказался и не гарантирует исправную и стабильную работу прибора учета в связи с вмешательством потребителя в конструкцию прибора учета.

В соответствии с информационным письмом от 15.01.2021 №79/1-21 Сервисный центр ООО «РИМ-РУС» является единственным поставщиком услуг по осуществлению гарантийного и послегарантийного обслуживания (ремонта) оборудования производства АО «РиМ» на территории Европейской части Российской Федерации.

Акт технического анализа прибора учета электрической энергии: РиМ 489.30, зав №01548488-2021 от 07.06.2023 №14, составлен и подписан комиссией в составе представителей ООО «РИМ-РУС», ФИО5 - технический директор, ФИО6 - инженер сервисной службы.

В материалы дела представлены документы о профильном образовании. Указанные документы и материалы являются достаточными доказательствами наличия факта безучетного потребления электроэнергии ООО Торговый дом «Респект» и являются основанием для начисления потребителям платы, исходя из императивно установленной методики для случаев безучетного потребления электроэнергии.

Довод о не уведомлении истца о проведении проверки обоснованно отклонен судом, как не основанный на материалах дела.

Предварительное уведомление потребителя о проводимой проверке предусмотрено в соответствии с пунктом 174 Основных положений № 442 только в случае необходимости предоставления специального доступа к системе учета электроэнергии или энергопринимающим устройствам потребителя, то есть физической возможности проведения проверки. Если такой доступ объективно возможен без дополнительного согласования, то, в силу положений действующего законодательства, уведомление о проверке потребителю отдельно не направляется.

Таким образом, уведомление потребителя о предстоящей проверке необходимо лишь для обеспечения технической возможности доступа к проверяемому объекту, а не в целях предоставления потребителю возможности скрыть допущенное нарушение учета.

В данном случае такой доступ к системе учета электроэнергии был обеспечен, что подтверждается фото- и видеоматериалами, сделанными по результатам проверки.

Как следует из позиции, изложенной в пункте 6 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен.

Аналогичная правовая позиция об отсутствии необходимости уведомления потребителя, в случае если не требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя отражена в судебных актах по делу №А55-24591/2019 (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 и Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27.04.2021 по спору между ПАО «Россети Волга» и ПАО «Самараэнерго»).

Доводы заявителя о том, что прибор учета ранее был в использовании, обоснованно отклонен судом в силу следующего. Согласно акту замены прибора учета от 31.01.2022 №Ж-52, прибор учета РиМ 489.30 заводской №01548488 допущен в эксплуатацию и для дальнейших расчетов, место установки прибора учета согласовано с потребителем, возражений со стороны потребителя в указанном акте не зафиксировано.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности прибора учета, пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, создает предпосылки к подключению потребителем до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка, что лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса по предусмотренной в императивном порядке методике в отношении абонента, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии.

В соответствии с императивными требованиями п. 187 Основных положения, объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Период расчета безучетного потребления с 16.02.2023 по 01.06.2023. Объем безучетного потребления в соответствии с расчетом составил 226,179 МВт*ч.

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы заявителя об оспаривании акта, так как Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основные положения № 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих в частности при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетного потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды.

При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о неучтенном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.

Нарушения,   допущенные  при  составлении  акта  о  безучетном  потреблении электроэнергии, не относящиеся к существенным, не могут свидетельствовать о неправомерности составленного акта о безучетном потреблении электроэнергии. Базовый стандарт доказывания, применимый к гражданским спорам по умолчанию, обозначается как "баланс вероятностей" (Определение ВС РФ от 30.09.2019 № 305-ЭС16- 18600(5-8)).

Этот стандарт предполагает, что суд признает доказательства истца достаточными, а бремя опровержения переносится на оппонента. Представление суду утверждающим лицом доказательств, нескомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.

В рассматриваемой ситуации, сетевой организацией помимо акта о неучтенном потреблении электроэнергии, подтверждающего факт неучтенного потребления электроэнергии приводилась фото-, видеофиксация. Указанные достоверные документы и материалы, являются ясными и убедительными доказательствами выявленных фактов безучетного потребления электроэнергии и являются основанием для начисления потребителям платы исходя из императивно установленной методики для случаев безучетного потребления электроэнергии.

Нарушения, допущенные при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, не относящиеся к существенным, не могут свидетельствовать о неправомерности составленного акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Аналогичные выводы содержатся в судебной практике, в частности: в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2020 № 309-ЭС19-25060 по делу № А60-60211/2018; Определении Верховного Суда РФ от 01.06.2016 №308-ЭС16-4845 по делу №А32-23468/2014; Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2017 №Ф06-17523/2017 по делу №А12-44255/2016; Постановлении арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2023 по делу № А55-25792/2021, Определении Верховного Суда РФ от 19.09.2018 N 306-ЭС18-14363 по делу №А12-31527/2017.

Совокупность условий, при наличии которых оспариваемые ООО Торговый дом «Респект» акт № 13 от 01.06.2023 и составленный на его основании расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) юридическим и физическим лицом (за исключением гражданина - потребителя), подлежат признанию недействительным, в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, суд обоснованно счел акт № 13 о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим и физическим лицом (за исключением гражданина - потребителя) от 01.06.2023 и составленный на его основании расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) юридическим и физическим лицом (за исключением гражданина - потребителя) в отношении ООО Торговый дом «Респект», не противоречащими закону и иным правовым актам, в связи с  чем судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявления о признании их незаконными.

Судебные расходы, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, распределены судом первой инстанции верно.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании следующего.

Факт принадлежности прибора учета ПАО «Россети Волга» сторонами не оспаривается, расчетный прибор учета электрической энергии РИМ 489.30 № 01548488, допущен в эксплуатацию на основании двустороннего (подписанного представителем истца и сетевой организации) акта замены прибора учета электрической энергии и контрольного снятия показаний от 31.01.2022 № Ж-52. Согласно указанному акту на узел учета установлены пломбы сетевой организации, в частности колодка прибора учета опломбирована пломбой № 1200014009, кнопка доступа (корпус ПУ) опломбирован пломбой №1130031547.

Вместе с тем, существенное значение для рассмотрения дела и для определения обязательств потребителя в отношении расчетного прибора учета, является место его установки. В рассматриваемой ситуации прибор учета установлен в границах обособленного земельного участка потребителя, в электроустановке (КТП), принадлежащей потребителю, что подтверждается документами о технологическом присоединении, п. 11 Технических условий, актами от 16.12.2014 №3661 Ж (т. 3 л.д.88-89, л.д. 92-93), и согласованными между гарантирующим поставщиком и потребителем техническими характеристиками энергопринимающих устройств и объектов Потребителя (т. 3 л.д. 76) и схемой расчетов объемов передачи электроэнергии по Потребителю заказчика к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 №0063 У. (т. 2 л.д. 37-50).

В соответствии с п. 139 Основных положений, собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы.

Согласно пункту 3.1.12 Договора энергоснабжения от 09.01.2017 №06-22403 между ПАО «Самараэнерго» и ООО ТД «Респект» (т. 3, л.д. 50-69), потребитель обязан осуществлять эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

В соответствии с пунктом 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12.08.2022 № 811 (далее - Правила № 811), при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию (подпункт "а"); проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок (подпункт "б"); эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии (подпункт "н").

ООО ТД «Респект» в соответствии с пунктом 3.1.13 договора энергоснабжения, приняло на себя обязательства обеспечить оборудование точек поставки по настоящему договору приборами учета электрической энергии (мощности) классом точности, предусмотренным нормами действующего законодательства РФ, потребление электрической энергии без нарушения установленного настоящим договором и действующим законодательством РФ порядка учета электрической энергии, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанности по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на Потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленного настоящим договором сроков извещения (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении Потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (далее - безучетное потребление).

Довод ООО ТД «Респект» о неопределенности вида проверки является несостоятельным и не опровергает факт выявленного безучетного потребления потребителя.

Обязанность потребителя обеспечить допуск сотрудникам сетевой организации при проведении проверки прибора учета установлена договором энергоснабжения в п. 3.1.13, подпункты «д», «е», «ж».

Обязанность информировать сетевую организацию о случаях безучетного потребления и выхода их строя или утраты прибора учета не позднее 2 суток после обнаружения предусмотрена договором энергоснабжения в пункте 3.1.13 подпункта «б».

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2024 года по делу №А55-37043/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                           Н.В. Сергеева

 

Судьи                                                                                                          И.С. Драгоценнова

 

В.А. Корастелев