АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2023 года

Дело №

А26-7803/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В.,         Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью фирма «Электродеталь» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2023 по делу № А26-7803/2022,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью фирма «Электродеталь», адрес: 185031, 

<

...> (р-н Северная Промзона), д. 5, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение проектных организаций Республики Карелия», адрес: 185035, 

<

...> (Центр р-н), д. 12, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Ассоциация), о признании незаконным отказа Ассоциации от 17.06.2022 в возврате взноса в компенсационный фонд, внесенного Обществом; обязании Ассоциации перечислить истцу ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в размере 150 000 руб.

Решением от 23.11.2022 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2023 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, Общество, своевременно направившее  в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), уведомление о прекращении добровольно членства в Ассоциации, имеет право на возврат ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации; в данном случае подлежат применению не общие положения статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), а специальные нормы части 14 статьи 3.3 Вводного закона. Общество просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Ассоциация в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая выводы судов правильными, поскольку членство истца в саморегулируемой организации прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ, а не в соответствии с частями 6 и 7 статьи 3.3 Вводного закона, в связи с чем внесенный в компенсационный фонд взнос не подлежит возврату истцу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом ходатайства Общества не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.   

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Общество в период с 15.06.2009 по 05.08.2016 являлось членом Ассоциации. 

В период членства в Ассоциации Общество перечислило 150 000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд.

Общество направило в Ассоциацию заявление от 05.08.2016, полученное Ассоциацией в тот же день, о добровольном прекращении членства в Ассоциации. 

После прекращения членства в Ассоциации Общество в члены иной саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования не вступало.

Далее Общество направило в Ассоциацию заявление от 09.06.2022 о возврате внесенного в компенсационный фонд взноса в размере 150 000 руб. в порядке части 14 статьи 3.3 Вводного закона. 

Решением Правления Ассоциации, принятым на заседании от 17.06.2022 (протокол № 8), в удовлетворении заявления Общества о возврате взноса в компенсационный фонд в размере 150 000 руб. отказано, поскольку членство заявителя в Ассоциации прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ и в силу части 5 той же статьи возврат ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в этом случае не предполагается, основания для применения части 14 статьи 3.3 Вводного закона отсутствуют.

Общество, считая данный отказ необоснованным, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что Общество не соответствует требованиям, предусмотренным частями 6, 7, 14 статьи 3.3 Вводного закона, при соблюдении которых возможен возврат бывшему участнику саморегулируемой организации ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, и отказали в удовлетворении требований Общества. 

Между тем судами не учтено следующее.

Согласно части 2.1 статьи 1 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ) особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на дату подачи Обществом заявления о добровольном прекращении членства в Ассоциации) членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации (пункт 1); исключения из членов саморегулируемой орагнизации по решению саморегулируемой организации (пункт 2); смерти индивидуального предпринимателя – члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица – члена саморегулируемой организации (пункт 3).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ Вводный закон дополнен  статьей 3.3, устанавливающей некоторые особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций.

В силу части 5 статьи 3.3 Вводного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением необходимых документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 указанной выше статьи (о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации), прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017 (часть 6 статьи 3.3 Вводного закона).

В соответствии с частью 5 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на дату подачи Обществом заявления о возврате взноса) лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные взносы, в том числе взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Вводным законом.

Как предусмотрено частью 14 статьи 3.3 Вводного закона, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 указанной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 01.07.2021 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с указанной статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 ГрК РФ осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 ГрК РФ, в отношении таких лиц.

Суды исходили из того, что в данном случае заявление от 05.08.2016 о добровольном прекращении членства в Ассоциации было подано Обществом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции на тот момент), а не в соответствии с частями 5, 6 статьи 3.3 Вводного закона, поэтому не имеется оснований для применения части 14 этой статьи.

Однако частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции на 05.08.2016) были установлены общие основания прекращения членства в саморегулируемой организации, а именно в связи с добровольным выходом члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации либо исключением из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации. Частями 6, 7 статьи 3.3 Вводного закона иные основания прекращения членства в саморегулируемой организации не установлены, а предусмотрены лишь дополнительные условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации и дополнительные основания исключения из членов саморегулируемой организации (в случае ненаправления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом уведомления, предусмотренного частью 5 статьи 3.3 Вводного закона). При этом в силу части 5 статьи 3.3 Вводного закона индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являвшиеся членами саморегулируемой организации, были обязаны направить соответствующее уведомление саморегулируемой организации, и неисполнение этой обязанности влекло исключение предпринимателя или юридического лица из членов саморегулируемой организации (часть 7 статьи 3.3). Таким образом, Общество не могло не направить в Ассоциацию уведомление либо о намерении добровольно прекратить членство в Ассоциации либо о сохранении членства в Ассоциации и выбрало первый вариант.     

С учетом изложенного указание в заявлении Общества от 05.08.2016 на прекращение членства в Ассоциации в связи с добровольным выходом со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ не свидетельствует об отсутствии оснований считать, что данное заявление было направлено Обществом во исполнение обязанности, возложенной на членов саморегулируемых организаций частью 5 статьи 3.3 Вводного закона и обусловленной реформированием законодательства о саморегулировании в области градостроительства. 

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается и судами установлено, что Общество направило в Ассоциацию заявление от 05.08.2016, в пределах установленного частью 5 статьи 3.3 Вводного закона срока, о добровольном прекращении членства в Ассоциации; в иную саморегулируемую организацию после прекращения членства в Ассоциации Общество не вступало; взнос в размере 150 000 руб. в компенсационный фонд был уплачен Обществом. В протоколе № 8 заседания Правления Ассоциации от 17.06.2022 также зафиксировано, что факты выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ, выполненных Обществом, отсутствуют.   

При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества следует признать ошибочным, не соответствующим установленным судами обстоятельствам и положениям законодательства, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Поскольку в данном случае все существенные для дела обстоятельства судами установлены и спор по фактическим обстоятельствам дела между сторонами отсутствует, но судебные инстанции неправильно применили к этим обстоятельствам нормы права, суд кассационной инстанции полномочен, не передавая дело на новое рассмотрение, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ принять новый судебный акт. 

Частью 14 статьи 3.3 Вводного закона исходя из ее буквального толкования установлена обязанность саморегулируемой организации при соблюдении соответствующих условий возвратить бывшему ее члену взнос в компенсационный фонд. С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает возможным удовлетворить требования Общества в заявленном виде, не рассматривая требование в части признания незаконным отказа Ассоциации возвратить Обществу взнос как самостоятельное требование.

В связи с отменой судебных актов и удовлетворением требований Общества судебные расходы, понесенные Обществом при подаче искового заявления, апелляционной и кассационной жалоб, по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на Ассоциацию.      

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2023 по делу № А26-7803/2022 отменить.

Признать незаконным отказ Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение проектных организаций Республики Карелия», оформленный решением заседания Правления Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение проектных организаций Республики Карелия» (протокол от 17.06.2022 № 8), в возврате обществу с ограниченной ответственностью фирма «Электродеталь» взноса в компенсационный фонд.

Обязать Ассоциацию саморегулируемую организацию «Объединение проектных организаций Республики Карелия», адрес: 185035, 

<

...> (Центр р-н), д. 12, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, возвратить обществу с ограниченной ответственностью фирма «Электродеталь», адрес: 185031, 

<

...> (р-н Северная Промзона), д. 5, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, взнос в размере 150 000 руб., ранее уплаченный в компенсационный фонд.

Взыскать с Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение проектных организаций Республики Карелия», адрес: 185035, 

<

...> (Центр р-н), д. 12, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью фирма «Электродеталь», адрес: 185031, 

<

...> (р-н Северная Промзона), д. 5, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, судебные расходы в сумме 12 000 руб. по иску, апелляционной и кассационной жалобам. 

 

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

М. В. Захарова

 Т.И. Сапоткина