АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ  248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;  

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А23-8764/2018

24 апреля 2019 года

г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2019 года Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2019 года 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Бета-М» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, 127273, 

<

...>, ком.18-30)  

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека по Калужской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, 248010, 

<

...>)  

о об отмене постановления от 21.11.2018 № С-0556 по делу об административном  правонарушении,  

при участии в судебном заседании: 

от заинтересованного лица - представителя ФИО2 по доверенности от  09.07.2018 № 7/25,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бета-М» (далее - общество)  обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению  Роспотребнадзора по Калужской области (далее - управление) о признании  незаконным постановления от 21.11.2018 № С-0556 о привлечении к  административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде  штрафа в размере 50 000 рублей.  

Определением суда от 25.12.2018 заявление принято к производству в  порядке упрощенного производства.  

Определением суда от 20.02.2019 суд в порядке статьи 227 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по  правилам искового судопроизводства.  

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному  разбирательству, при отсутствии возражений, завершил предварительное заседание  и открыл судебное заседание в первой инстанции. Дело рассматривается по  существу.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал  против удовлетворения заявленных требований, указав, что оспариваемое  постановление является законным и обоснованным.  

Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, о  времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом.  

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не  является препятствием для рассмотрения дела.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

В связи с обращением гражданина ФИО3 от 17.08.2018  (вх. № 05/6895-18) о фактах реализации табачных изделий в магазине по адресу:  

<

...>, в непосредственной близости от МДОУ № 116  "Детский сад" г.Калуги по адресу: 

<

...>, управление  определением от 03.09.2018 в отношении ООО «Бета-М» возбудило дело об  административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53  КоАП РФ.  

Определением от 03.09.2018 у общества истребованы: копия прайс-листа с  указанием реализуемых в магазине по адресу: 

<

...>,  табачных изделий, реквизиты ООО «Бета-М», приказ о назначении на должность  директора ООО «Бета-М», договор аренды или собственности помещения  торгового зала магазина.  

Копии данных определений направлены обществу по почте и получены  согласно уведомлению о вручении - 06.09.2018.  

В рамках проведения административного расследования 05.09.2018 с  участием администратора магазина ФИО4, в применением видео и фото  съемки, произведен осмотр помещения магазина «Красное и белое»,  расположенного по адресу: 

<

...>.  

В ходе осмотра установлено, что на момент осмотра в магазине установлены  накопители с надписью табак и знаком 18+. В данных накопителях хранятся  табачные изделия. В торговом зале магазина установлены мониторы (3 шт.), на  которых отражены наименование и цены табачных изделий со знаком 18+.  

Об указанном осмотре составлен протокол от 05.09.2018. От подписи в  протоколе осмотра и его получении сотрудник магазина отказался.  

Копия протокола осмотра от 05.09.2018 направлена обществу по почте и  получена согласно уведомлению о вручении - 17.09.2018.  

По запросу управления от 03.09.2018 № 05/590-18 ГБУ КО  «Калугаинформтех» по акту от 11.09.2018 передало картографический материал,  согласно которому расстояние от упомянутого магазина до границы территории  МДОУ № 116 "Детский сад" г.Калуги по кратчайшему пути (прямой линии)  составляет 33,6 м.  

Извещением от 18.09.2018 общество вызвано на составление протокола об  административном правонарушении на 25.09.2018 в 09 час. 30 мин.  

Извещением от 25.09.2018 общество вызвано на составление протокола об  административном правонарушении на 09.10.2018 в 09 час. 30 мин.  

Данное извещение направлено обществу по почте и получено согласно  уведомлению о вручении - 26.09.2018.  

09.10.2018 ведущим специалистом-экспертом управления в отношении  общества в отсутствие его законного представителя при надлежащем извещении  общества составлен протокол об административном правонарушении № 117.  

В данном протоколе отражено, что при проведении административного  расследования по определению о возбуждении дела об административном  правонарушении и проведении административного расследования от 03.09.2018 в  отношении ООО «Бета-М»» в магазине «Красное и белое», расположенном по  адресу: г.Калуга, ул.Циолковского, д.44, выявлены нарушения обязательных  требований пункта 2, части 7 статьи 19 № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья  граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления  табака», а именно: Управлением Роспотребнадзора по Калужской области был  направлен запрос в ГБУ КО «Калугаинформтех» с просьбой представить  информацию о расстоянии от торгового объекта - магазина «Красное и белое»  ООО «Бета-М», расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Циолковского, д.44 до  границы территории МДОУ № 116 "Детский сад" г.Калуги, расположенного по  адресу: г.Калуга, ул.Гагарина, д.35а.  

Согласно картограмме ГБУ КО «Калугаинформтех» от 11.09.2018 № 409 и  акта приема-передачи от 11.09.2018 № 463/01/10/п-п расстояние от ближайшей  точки торгового объекта (магазина «Красное и белое» ООО «Бета-М»,  расположенного по адресу: 

<

...>, до ближайшей точки  границы территории МДОУ № 116 "Детский сад" г.Калуги составляет 33,6 м, а  согласно пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ  «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и  последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной  продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета  искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с  территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.  

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или  индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там  вещей и документов от 05.09.2018 в магазине «Красное и белое», расположенному  по адресу: 

<

...>, на момент осмотра установлено, что в  торговом зале магазина установлены накопители с надписью табак и знаком 18+. В  данных накопителях хранятся табачные изделия. Также в торговом зале магазина  установлены мониторы (3 шт.), на которых отражены наименование и цены  табачных изделий со знаком 18+.  

Вина ООО «Бета-М» в совершении административного правонарушения  подтверждается картограммой ГБУ КО «Калугаинформтех» от 11.09.2018 № 409 и  актом приема-передачи от 11.09.2018 № 463/01/10/п-п, протоколом об осмотре  принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.09.2018,  фото и видеосъемкой от 05.09.2018.  

У ООО «Бета-М» имелась возможность для соблюдения требований  действующего законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие  от него меры по их соблюдению.  

То есть, ООО «Бета-М» совершено административное правонарушение,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.53 Кодекса РФ об  административных правонарушениях.  

В тексте протокола имеется извещение о дате, времени и месте рассмотрения  дела об административном правонарушении - 17.10.2018 в 10 час. 00 мин.  

Определением от 17.10.2018 рассмотрение дела об административном  правонарушении отложено на 21.11.2018 на 10 час. 00 мин.  

Данное определение направлено обществу по почте и получено согласно  уведомлению о вручении - 26.10.2018.  

Руководителем управления 21.11.2018 в отсутствие представителей  общества вынесено постановление № С-0556 о привлечении ООО «Бета-М» к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.53 КоАП  РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.  

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в  Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.  

Частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает,  имелись ли законные основания для привлечения к административной  ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к  ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в  заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ несоблюдение  ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати  тысяч до пятидесяти тысяч рублей.  

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения,  возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего  табачного дыма и последствий потребления табака.  

Объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение  которого предусмотрена частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, составляет несоблюдение  ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.  

Субъектом правонарушения выступает лицо, на которое возложена  обязанность по соблюдению требований законодательства в сфере охраны здоровья  граждан.  

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как  умышленно, так и по неосторожности.  

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно- эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние  общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует  опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются  благоприятные условия для его жизнедеятельности.  

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные,  бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация,  ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные  излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и  иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать  воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.  

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия  окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулирует  Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от  воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»  (далее - Закон № 15-ФЗ).  

В соответствии со статьей 3 Закона № 52-ФЗ законодательство Российской  Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального  закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных  нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных  нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.  

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона № 15-ФЗ граждане имеют право, в  числе прочего, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего  табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и  последствий потребления табака.  

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Закона № 15-ФЗ  индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в числе прочего,  соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от  воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.  

Пунктом 2 части 7 статьи 19 Закона № 15-ФЗ установлен запрет на  розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по  прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей  точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных  услуг.  

В соответствии со статьей 23 Закона № 15-ФЗ за нарушение законодательства  в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и  последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско- правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для  несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи  указанного товара на расстоянии 100 метров от ближайшей точки, граничащей с  территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Такая зона,  соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории  образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе  территории образовательного учреждения.  

Понятие «образование» предусмотрено в статье 2 Федерального закона от  29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон   № 273-ФЗ), под которым понимается единый целенаправленный процесс  воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и  осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также  совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок,  опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях  интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или)  профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных  потребностей и интересов.  

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Закона № 273-ФЗ образовательной  организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на  основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида  

деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая  организация создана.  

Государственное бюджетное учреждение дополнительного  профессионального образования Калужской области «Областной учебно- методический центр образования в сфере культуры и искусства» является  образовательной организацией, имеет лицензию от 16.02.2016 № 46 на право  оказания образовательных услуг.  

Из материалов дела следует, что магазином общества «Красное и Белое» по  адресу: 

<

...>, осуществляется розничная продажа  табачной продукции.  

Вопреки доводам заявителя, факт реализации суд находит доказанным  применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О  некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,  поскольку в протоколе об осмотре от 05.09.2018 отражен факт продажи в закрытых  боксах табачных изделий, наличие прайс-листа на табачные изделия для  посетителей.  

Расстояние от магазина общества «Красное и Белое» по адресу: г.Калуга, 

ул.Циолковского, д.44, до территории вышеуказанного образовательного  учреждения составляет 33,6 м, что подтверждается картограммой ГБУ КО  «Калугаинформтех» от 11.09.2018.  

Указанная схема составлена уполномоченным учреждением, имеющим  бессрочную лицензию от 05.06.2014 № 40-00017Ф на осуществление геодезических  и картографических работ федерального назначения.  

Ссылка заявителя на то, что сведения, представленные ГБУ КО  "Калугаинформтех" (картограмма) являются справочной информацией и не могут  быть признаны в качестве надлежащего доказательства по административному  делу, в связи с чем из представленных административным органом материалов не  представляется возможным достоверно установить расстояние между магазином и  образовательным учреждением, не может быть принята судом во внимание, исходя  из следующего.  

ГБУ КО "Калугаинформтех" производит создание картографических  материалов на основе лицензии от 05.06.2014 № 40-00227 «На осуществление  геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты  которых имеют общегосударственное межотраслевое значение», выданной  Управлением Росреестра по Калужской области.  

Данные кадастрового учета периодически передаются в ГБУ КО  "Калугаинформтех" в рамках информационного обмена в соответствии с  Соглашением «Об информационном взаимодействии в процессе  функционирования интегрированной региональной системы Калужской области»  от 31.10.2014 № 4-ИВ/2014.  

Из Приложения № 2 к данному Соглашению следует, что Филиал ФГБУ  «ФКП Росреестра» по Калужской области предоставляет ежемесячно ГБУ КО  "Калугаинформтех" доступ к следующим информационным ресурсам: сведения  ГКН о земельных участках, сведения ГКН об объектах капитального  строительства, векторные данные границ объектов землеустройства, векторные  данные о кадастровом делении Калужской области.  

Использование данных кадастрового учета, выполненных с вышеуказанной  точностью и ортофотопланов сверхвысокого разрешения, позволяют однозначно  идентифицировать исследуемые объекты на предоставленном ГБУ КО  "Калугаинформтех" в адрес Управления картографическом материале и определить  с субметровой точностью расстояние между исследуемыми объектами.  

Предоставление Управлению от ГБУ КО "Калугаинформтех"  картографического материала с указанием расстояния производилось на основании  запроса Управления о предоставлении информации, в рамках соглашения о  межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении  государственных и муниципальных услуг от 16.08.2012 № 41-ГМУ/2012.  

На картографическом материале, представленном ГБУ КО  "Калугаинформтех", отмечены земельные участки исследуемых объектов,  внесенные к ГКН, а также отражены результаты произведенного измерения от  магазина «Красное и Белое» до ближайшей точки границ территории МДОУ № 116  "Детский сад" г.Калуги.  

Доказательств, свидетельствующих об ошибочности проведенного замера  вышеуказанным упреждением, в материалы дела не представлено.  

С ходатайством о проведении судебной экспертизы стороны не обращались.  

Кроме того, суд отмечает, что законодательство не предусматривает  требований об измерении расстояния от образовательного учреждения до точки  торговли табачной продукцией с применением специальных технических средств.  Возложение на административный орган повышенного стандарта доказывания  факта несоблюдения указанного расстояния лицом, торгующим в розницу  табачными изделиями, из норм права не следует (определение Верховного суда  Российской Федерации от 09.10.2018 № 306-АД18-6500 по делу № А65-22465/2017).  

Таким образом, указанные сведения заявителем в порядке статьи 65 АПК РФ  не опровергнуты, в связи с чем суд признает указанный документ достоверным и  достаточным доказательством, подтверждающими расстояние между территорией  образовательного учреждения и объектом торговли.  

Ссылка заявителя на имеющуюся судебную практику не принимается судом  во внимание, так как указанные заявителем судебные акты приняты по иным  фактическим обстоятельствам.  

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке,  предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании доказательств, представленных в материалы дела, доводы и  возражения сторон в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том,  что расстояние между магазином «Красное и Белое» ООО «Бета-М» и ближайшей  к нему точкой границ территории МДОУ № 116 "Детский сад" г.Калуги составляет  33,6 м.  

Ссылка заявителя на письмо Федеральной службы по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.06.2005 № 0100/4244- 05-32 "О надзоре за реализацией табачных изделий" также не может быть принята  судом во внимание, поскольку данный документ утратил силу с 01.06.2013, в связи  с принятием Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья  граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления  табака", статьей 19 которого установлен запрет на розничную торговлю табачной  продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета  

искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с  территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным  органом доказано наличие в действиях общества объективной стороны  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53  КоАП РФ.  

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит  административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для  соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской  Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта  Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но  данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению  (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).  

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о том, что общество  предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований в сфере охраны  здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий  потребления табака, заявитель в материалы дела не представил.  

Каких-либо доказательств невозможности соблюдения обществом  вышеуказанных требований Закона № 15-ФЗ в силу чрезвычайных событий и  обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той  степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в  материалах дела также не имеется.  

С учетом изложенного, действия заявителя образуют состав  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53  КоАП РФ.  

Составление протокола об административном правонарушении, вынесение  постановления о назначении административного наказания произведено в  соответствии с полномочиями и в пределах компетенции уполномоченных  должностных лиц.  

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения к ответственности  соблюден.  

Существенных нарушений порядка производства по делу об  административном правонарушении судом не установлено.  

Ссылка заявителя на то, что управлением в адрес общества не было  направлено определение от 03.09.2018 о возбуждении дела в отношении ООО  "Бета-М" об административном правонарушении, предусмотренном частью 1  статьи 14.53 КоАП РФ, не принимается судом во внимание, как противоречащая  материалам дела. Как следует из материалов дела, вышеуказанное определение,  совместно с определением от 03.09.2018 об истребовании доказательств, было  направлено обществу по почте и получено последним согласно уведомлению о  вручении - 06.09.2018.  

Наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи  14.53 КоАП РФ, с учетом наличия отягчающих обстоятельств.  

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,  уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут  

освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от  административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего  Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых  вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях» (далее - Постановление № 10), при  квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо  исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность  правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым  общественным отношениям (пункт 18 названного Постановления).  

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место  только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18  Постановления № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного  лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности  должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления № 10).  

Каких-либо оснований, свидетельствующих об исключительности  рассматриваемого случая, дающих возможность посчитать его малозначительным с  учетом вышеуказанных разъяснений, судом не установлено и материалами дела  не подтверждено.  

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств допущенного  правонарушения, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП  РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.  

Все указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии  оснований, указанных в части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, для признания незаконным и отмены оспариваемого  постановления.  

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

отказать полностью в удовлетворении заявления общества с ограниченной  ответственностью «Бета-М» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 127273,  

<

...>, ком.18-30) о признании незаконным и отмене  постановления Управления Роспотребнадзора по Калужской области от 21.11.2018   № С-0556 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи  14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в  виде штрафа в размере 50 000 рублей.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия  в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через  Арбитражный суд Калужской области.  

Судья О.А. Масенкова