АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, 

<

...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 09.07.2025 г.)

Дело № А82-7962/2025

г. Ярославль

23 июля 2025 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Бессоновой И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевым И.С.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны министерства транспорта Российской Федерации" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о   взыскании   39332.09  руб.

при участии

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 05.05.2025 г. (веб-конференция)

от ответчика – не явились

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление ведомственной охраны министерства транспорта Российской Федерации" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба"  о взыскании 39 332 руб. 09 коп., в том числе 34 396 руб. 23 коп. долга, 4 935 руб. 86 коп. пени.

Истец в судебном заседании требования поддержал, представил письменную позицию, пояснил, что работы выполнены Подрядчиком в полном объеме и приняты Заказчиком, что подтверждается Справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 17.10.2024 (по форме КС-3), Актом приемки выполненных работ   №1 от 17.10.2024 (по форме КС-2) на сумму 1 108 363,97руб., а также экспертным заключением ГКУ ЯО «Ярдорслужба» от 17.10.2024. Претензией от 17.10.2024 № 02-06/7036 Заказчик уведомил Подрядчика о начислении неустойки по вышеуказанному Контракту в размере 34396 руб. 23 коп. на основании п. 10.6. Контракта. 28.10.2024 платежным поручением № 4643 Заказчиком произведена частичная оплата по Контракту в размере 1 073 967,74 руб. Удержание денежных средств в размере 34 396,23 руб. ответчик обосновал тем, что Подрядчик допустил просрочку этапов работ на 49 дней, так как работы должны были быть выполнены 29.08.2024, а фактически они были выполнены только 17.10.2024. Истец не возражал, что допустил просрочку этапов работ на 49 дней, при этом Подрядчик (Истец) не согласившись с удержанной суммой, направил в адрес Заказчика (Ответчика) претензию от 11.03.2025 под № 696, в которой просил в соответствии с действующим законодательством произвести списание начисленной неустойки, так как обязательства по контракту Подрядчиком (Истцом) были выполнены в полном объеме и полностью приняты Заказчиком (Ответчиком), а общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта. Однако Ответчиком списание не произведено, а произведена частичная оплата по исполненному в полном объеме Контракту с удержанием суммы в размере 34396 (тридцать четыре тысячи триста девяносто шесть) руб. 23 коп.

Ответчик в заседание не явился, извещен, направил отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал, что поскольку работы по указанному контракту были выполнены в 2024 году, правовых оснований для списания неустойки у заказчика не имеется.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09.07.2025 г. до 13 час. 10 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

19.08.2024 г. между государственным казённым учреждением Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" /Заказчик/ и Федеральным государственным унитарным предприятием "Управление ведомственной охраны министерства транспорта Российской Федерации" /Подрядчик/ заключен Государственный контракт № № 24-16/3, согласно п.п. 1.1, 2.1, 3.1, 4.6 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по дополнительному оснащению категорированных объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими системами (средствами) обеспечения транспортной безопасности на автомобильных дорогах общего пользования Ярославской области, расположенных по адресу: мост через реку Которосль км 8+788 на автодороге Юго-Западная окружная дорога города Ярославля, г. Ярославль, мост через реку Пахма км 9+913 на автодороге Юго-Западная окружная дорога города Ярославля, г. Ярославль, мост через реку Великая км 6+100 на автодороге Ярославль-Заячий Холм-"Ивано-во-Писцово-Гаврилов-Ям - Ярославль" (до Шопши), 

<

...> км., в сроки, предусмотренные Контрактом, Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту), и передать качественно выполненные работы по Объекту в полном объёме Заказчику, а Заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные Работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта. Подрядчик обязан выполнить работы по Контракту в следующие сроки: Начало выполнения работ - дата заключения контракта. Окончание выполнения работ - 10 календарных дней с даты заключения государственного контракта. Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 1 108 363 рублей 97 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (Двадцать) процентов - 184 727 (Сто восемьдесят четыре тысячи семьсот двадцать семь) рублей 33 копейки, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается. Заказчик осуществляет платеж за весь объем выполненных работ на счет Подрядчика в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

Во исполнение условий заключенного контракта истцом выполнены согласованные работы, результат работ сдан ответчику, им принят, оплачен частично подрядчику. 

В ходе исполнения контракта заказчиком начислена и удержана сумма неустойки за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ по контракту. Оплата произведена за вычетом удержанной неустойки.

Указывая на неполную оплату выполненных работ, истец в адрес ответчика направились претензии, в которых просил оплатить оставшуюся задолженность.

Отсутствие оплаты денежных средств послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.  

В  силу ч.1 ст. 702 ГК РФ  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.  

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Факт исполнения принятых на себя договорных обязательств со стороны истца и принятия результатов работы ответчиком подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается. 

Из материалов дела следует, что заказчиком при расчете удерживалась неустойка из стоимости выполненных работ в сумме 34 396 руб. 23 коп. 

Истец просит взыскать сумму необоснованно удержанной неустойки. 

Оценив доводы истца, документы, представленные в материалы дела в порядке ст. 71 АПК, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Из материалов дела следует, что ответчиком удержана неустойка за допущенные нарушения в виде просрочки выполнения отдельных видов работ.

Согласно ст.ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

При наличии нарушений договорного обязательства начисление неустойки (штрафов) пени является обоснованным, соответствует ст. 330 ГК РФ, условиям контракта, что истцом не оспаривается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила № 783 Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствие с п. 2 Порядка списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствие с п. 2 Порядка списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика в случаях, указанных в Постановлении.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что начисленная неустойка не превысила 5% от цены Контракта; решение об удержании неустойки принято заказчиком по результатам исполнения подрядчиком своих обязательств. 

Из материалов дела следует, что результаты работ по контракту достигнуты, сторонами подписаны акты выполненных работ. 

Ответчиком подтверждено выполнение работ по контракту в полном объеме. 

Доводы ответчика о невозможности применения правил о списании неустоек в связи с удержанием неустойки из стоимости выполненных работ, являются ошибочными, Правила № 783 указанных ограничений не содержат.

При таких обстоятельствах начисленная государственным казённым учреждением Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" неустойка подлежала списанию, в связи с чем с требования истца о взыскании 34 396 руб. 23 коп. задолженности за выполненные работы являются обоснованными.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 4 935 руб. 86 коп.

В соответствии со ст. 10.9 договора в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

По расчету истца сумма неустойки за период с 29.10.2024 по 21.05.2025 г. составляет 4 935 руб. 86 коп.

Расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Проверив расчет истца, суд установил, что истец при расчете пени применяет неверную процентную ставку.

Частью 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде. /"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)/. 

При расчете пени, начисленных на сумму непогашенного долга, подлежит применению ключевая ставка Банка России, действующая на дату вынесения судебного акта, 20 % годовых.

По расчету суда сумма неустойки, с применением ключевой ставки 20% годовых, за период с 29.10.2024 по 21.05.2025 г. составляет 4 700 руб. 82 коп.

В определенном судом размере неустойки подлежит взысканию с ответчика.

В остальной части иска суд отказывает.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного казённого учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба"  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу  Федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны министерства транспорта Российской Федерации" (ИНН  

<

***>; 

<

***>, ОГРН  

<

***>; 

<

***>) 34 396 руб. 23 коп. долга, 4 700 руб. 82 коп. пени, 9 940 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

И.Ю. Бессонова