АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16630/23

05 октября 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   28 сентября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            05 октября 2023 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Жигало Н. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поляковой Д.А.,

при участии от истца представителя ФИО1 по доверенности от 12.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-16630/23 по иску общества с ограниченной ответственностью «Волгодонские тепловые сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Администрации города Волгодонска (ГРН: 1026101938741, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, пени,

третье лицо - Комитет по управлению имуществом города Волгодонска,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Волгодонские тепловые сети» (далее также истец, общество)  обратилось в суд с исковым заявление к Администрации города Волгодонска (далее также ответчик, администрация) с требованием о взыскании  задолженности  по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в размере 113437 рублей 88 копеек, 16881 рубль 61 копейку пени.

В судебном представитель истца поддержал требования.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 28.09.2023, после окончания которого судебное заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.

В судебном заседании от истца поступили уточнения исковых требований, согласно которым истец просил взыскать с ответчика 113437 рублей 88 копеек задолженности, 16269 рублей 39 копеек.

Протокольным определением от 28.09.2023 суд принял к рассмотрению уточненные требования.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец поставил в жилой дом, в том числе, жилые помещения №№101, 100, 102, 103, 109, 202, 203, 204, 205, 207, 208, 215, 216, 217, 219, 220, 221 по адресу: 

<

...>, отопление и горячее водоснабжение.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества вышеперечисленные квартиры находятся в муниципальной  собственности города Волгодонска и переданы в безвозмездное пользование МКУ «ДС» (т.1 л.д.45).

В соответствии с письмом МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства» от 16.07.2021 спорный многоквартирный дом находится без управления управляющей организацией (т.1 л.д.46). Согласно письму ООО «РЭК» от 01.07.2021 с 01.05.2021 ООО РЭК» прекратило оказание услуг по обслуживания многоквартирного дома.

Обществом представлена первичная документация об оказанных услугах, наличии задолженности по квартирам: №101 в размере 7853 рубля 33 копейки за период с 01.07.2021 по 30.11.2022; №100  в размере 7758 рублей 81 копейка; №102  в размере 7758 рублей 81 копейки; №103 в размере 7675 рублей 14 копеек за период с 01.10.2021 по 30.11.2022; №109 в размере 5285 рублей 28 копеек за период с 01.07.2021 по 30.11.2022; №202 в размере 5960 рублей 96 копеек за период с 01.07.2021 по 30.11.2022, №203 в размере 5960 рублей 96 копеек за период с 01.07.2021 по 30.11.2022;№204 в размере 5866 рублей 27 копеек за период с 01.07.2021 по 30.11.2022; №205 в размере 5866 рублей 27 копеек за период с 01.07.2021 по 30.11.2022; №207 в размере 7932 рубля 88 копеек за период с 01.09.2021 по 30.11.2022; №208 в размере 4448 рублей 91 копейка за период с 01.02.2022 по 30.11.2022; №215 в размере 7667 рублей 64 копейки за период с 01.10.2021 по 30.11.2022; №216 в размере 7761 рубль 08 копеек за период с 01.10.2021 по 30.11.2022; №217 в размере 7947 рублей 92 копейки за период с 01.07.2021 по 30.11.2022; №219 в размере 5866 рублей 27 копеек за период с 01.07.2021 по 30.11.2022; №220 в размере 6055 рублей 60 копеек за период с 01.07.2021 по 30.11.2022;№221 в размере 5771 рубль 75 копеек за период с 01.07.2021 по 30.11.2022.

Задолженность за оказанные услуги по спорным помещениям составила 113437 рублей 88 копеек.

Ссылаясь на то, что у ответчика как собственника указанного имущества имеется обязанность по оплате оказанных услуг, истец 03.02.2023 направил в адрес администрации претензию об оплате задолженности. Факт неисполнения указанного требования послужил основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и организаций по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 2 указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у следующих лиц:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно пункту 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Исходя из положений пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае именно администрация обязана нести расходы на содержание и коммунальные услуги спорных помещений.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункт 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона N 131-ФЗ от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Момент возникновения права собственности определяется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 8.1, ст. ст. 219, 223, п. 4 ст. 1152 ГК РФ), в том числе, нормами ст. 218 ГК РФ.

Как указано в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 ГК РФ).

Вывод об отсутствии государственной регистрации права собственности на спорные жилые помещения, переданные в муниципальную собственность как основание отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги признается судебной коллегией основанным на неверном применении норм материального права.

Право собственности муниципального образования на спорные помещения возникло в силу закона, в том числе на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (указано в качестве документа-основания регистрации права собственности на часть помещений согласно представленным выпискам).

Истцом в материалы дела представлена выписка из реестра муниципального имущества в отношении спорных помещений, согласно которой правообладателем является муниципальное образование город Волгодонск.

Соглашением №50 от 20.09.2016 спорные квартиры переданы в безвозмездное пользование муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства».

При этом, в силу положений пункта 1 статьи 689 ГК РФ договор безвозмездного пользования регулирует отношения собственника и ссудополучателя, в связи с чем не может являться основанием возникновения обязанности ссудополучателя по оплате расходов по содержанию переданного в безвозмездное пользование имущества в пользу третьих лиц, в частности в пользу истца. Неисполнение ссудополучателем обязанности по внесению платы за коммунальные услуги не освобождает собственника от исполнения обязанностей перед истцом и не может служить препятствием для реализации права последнего на получение соответствующих платежей.

Тот факт, что администрацией не предприняты меры по государственной регистрации права на объекты муниципальной собственности в ЕГРН в части спорного периода не может служить основанием освобождения лица, определенного законом в качестве собственника соответствующего имущества, от бремени его содержания.

Сам по себе факт отсутствия зарегистрированного права собственности на жилые помещения, не означает отсутствие у ответчика обязанности по несению платы за жилое помещение, установленное ст. 154 ЖК РФ, поскольку осуществление государственной регистрации права собственности является правом, а не обязанностью владельца имущества.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на указанные объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав или совершенной после дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).

Государственная регистрация на объект недвижимости не требуется, если права на него возникли до момента вступления в силу Закона N 122-ФЗ. Если в отношении объекта недвижимости, права на который не регистрировались, совершается сделка, государственная регистрация обязательна.

В силу вышеизложенного в спорные периоды обязанность по оплате услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, по спорным квартирам, возложена на муниципальное образование г. Волгодонск.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Устава муниципального образования "Город Волгодонск", утвержденного решением Волгодонской городской Думой от 09.02.2017 N 5 "О принятии Устава муниципального образования "Город Волгодонск" в новой редакции" исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Город Волгодонск", наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, является Администрация города Волгодонска.

Таким образом, с учетом положений Устава муниципального образования "Город Волгодонск", утвержденного решением Волгодонской городской Думой от 09.02.2017 N 5, ответчиком по данному делу выступает муниципальное образование г. Волгодонск в лице Администрации г. Волгодонска.

Факт оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению по спорным помещениям подтверждается представленными истцом в материалы дела первичными документами, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца. Факт поставки ресурсов и их объем не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах требования истца в части взыскания задолженности в сумме 113437 рублей 88 копеек подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 16269,39 руб.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Представленный расчет суммы неустойки произведен арифметически и методологически верно; ответчиком не оспорен.

С учетом установленного факта ненадлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в испрашиваемом размере.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации города Волгодонска (ГРН: 1026101938741, ИНН: 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгодонские тепловые сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 113437 рублей 88 копеек задолженности 16269 рублей 39 копеек пени, 4891 рубль судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Волгодонские тепловые сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 19 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №391 от 21.03.2023.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Жигало Н. А.