АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-4899/2022

9 апреля 2025 года

г. Владимир

Резолютивная часть решения объявлена 07.04.2025

В полном объеме решение изготовлено 09.04.2025

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Угрюмовой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Мон’дэлис Русь" (601123, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными решений Владимирской таможни (600005, г. Владимир, ул. Асаткина, д. 35, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 08.02.2022, от 09.02.2022, от 10.02.2022, от 14.02.2022, от 15.02.2022, от 16.02.2022, от 17.02.2022, от 18.02.2022, от 21.02.2022, от 22.02.2022, от 24.02.2022, от 25.02.2022, от 28.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров;

об обязании Владимирской таможни восстановить нарушенные права общества с ограниченной ответственностью "Мон’дэлис Русь" путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары, которые были скорректированы оспариваемыми решениями Владимирской таможни.

В судебном заседании приняли участие:

общество с ограниченной ответственностью "Мон’дэлис Русь": ФИО1 – представитель (доверенность от 28.12.2024 № 336 сроком действия по 31.12.2025, диплом, паспорт);

Владимирская таможня: ФИО2 – представитель (доверенность от 09.01.2025 № 05-54/6 сроком действия до 31.12.2025, диплом, удостоверение); ФИО3 – представитель (доверенность от 09.01.2025 № 05-54/13 сроком действия до 31.12.2025, диплом, удостоверение).

Общество с ограниченной ответственностью "Мон’дэлис Русь" (далее – ООО "Мон’дэлис Русь") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать незаконными решения Владимирской таможни от 08.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013020/110219/0004065, № 10013110/080219/0005282, № 10013110/120219/0005936, № 10013110/2000219/0007477, № 10005030/010920/0250981, № 10013160/021120/0614323, 

от 09.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102030/020220/0001328, № 10216170/210219/0027890, № 10103080/010819/0045799, № 10103080/010819/0045802, № 10013160/060519/0140511, № 10013160/111120/0640694, 

от 10.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10103080/020419/0017790, № 10103080/020919/0053811, № 10103080/020919/0053812, № 10013160/291020/0609266, 

от 14.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102032/250719/0007734, № 10103080/040319/0011211, № 10115070/130420/0022616, № 10131010/171020/0118484, 

от 15.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10103080/030619/0030879, 

от 16.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10209130/050619/0002315, № 10210100/130319/0005177, № 10216170/070220/0032059, № 10216170/140520/0126089, № 10216170/050819/0139724, 

от 17.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10210100/020419/0006890, № 10000210100/030419/0007043, № 10210100/020519/0009376, № 10210100/060519/0009525, № 10210100/060719/0014247, № 10103080/101219/0080251,

от 18.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10209130/020419/0001321, № 10209130/011219/0004934, № 10216170/020319/0034164, № 10210200/080819/0124510, № 10216170/020819/0138522, № 10216170/021119/0201496, 

от 21.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10209130/28/0319/0001260, № 10209130/280319/0001261, № 10103080/150620/0037270, № 10216170/180919/0170402, 

от 22.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10209130/220419/0001707, № 10216170/100619/0101769, № 10216170/160719/0126654, № 10216170/031019/0180328, № 10216170/151019/0188419, № 10216170/081219/0234236, № 10216170/051020/0258385, № 10013160/011019/0395017, 

от 24.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10209130/120819/0003460, № 10103080/270220/0012647, № 10216170/161119/0213750, 

от 25.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/281020/0042292,

от 28.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10209130/310320/0000958, № 10210100/070519/0009602, № 10103080/021019/0062273.

В судебном заседании 07.04.2025 представитель ООО "Мон’дэлис Русь" поддержал заявленное требование.

Владимирская таможня представила в материалы дела отзыв с дополнением, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "Мон’дэлис Русь" требования.

Представители Владимирской таможни в заседании суда поддержали изложенную в отзыве позицию.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Владимирской таможней в соответствии с положениями статей 331, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Мон’делис Русь" по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, в том числе о включении в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей за товары, ввезенные в 2019 и 2020 годах для производства кондитерских изделий с нанесенными товарными знаками.

В результате камеральной таможенной проверки установлено, что ООО "Мон’делис Русь" в нарушение пунктов 9, 10 статьи 38, подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров по спорным ДТ не указало сведения о дополнительных начислениях к цене товара (лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности).

По результатам проверки Владимирской таможней составлен акт проверки от 20.12.2021 № 10103000/210/201221/А000173 и вынесены оспариваемые решения.

ООО "Мон’дэлис Русь" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконными указанных решений Владимирской таможни.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

По смыслу приведенных норм права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленного требования.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС одним из дополнительных начислений являются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В случае, когда лицензионные платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, и уплачиваются отдельно от счета на оплату ввозимых товаров, при решении вопроса о необходимости включения лицензионных платежей в таможенную стоимость этих товаров следует учитывать: - относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам - 1 условие; - является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров - 2 условие. 

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".

В целях выработки единых подходов к решению вопроса о включении роялти в таможенную стоимость товаров, то есть к выполнению 1 и 2 указанных условий, рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 № 20 утверждено Положение о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование иных объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее – Положение).

Согласно пункту 8 Положения при определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату.

Решение вопроса о том, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, принимается на основе изучения и анализа вопроса, какие права на использование рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности предоставлены лицензиату в соответствии с лицензионным договором и каким образом предоставленные права используются лицензиатом. 

Пунктом 16 раздела IV Положения установлено, что секретом производства (Ноу-Хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе сведения о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Согласно пункту 9 Положения, при определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей. 

В силу пункта 17 Положения секрет производства (Ноу-Хау) используется в том числе, например: а) при производстве ввозимых товаров (в том числе, когда секрет производства (Ноу-Хау) инкорпорирован (содержится) в них); б) при производстве продукции с использованием ввозимых товаров (ингредиентов, компонентов, оборудования, инструментов и т.д.) на таможенной территории Союза.

Если секрет производства (Ноу-Хау) использован при производстве ввозимых товаров или инкорпорирован (содержится) в них, лицензионные платежи за использование секрета производства (Ноу-Хау) включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров, так как в таких случаях секрет производства (НоуХау) является частью ввозимых товаров (пункт 18 Положения).

Если секрет производства (Ноу-Хау) связан с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг на таможенной территории Союза с использованием ввозимых товаров (ингредиентов, компонентов, оборудования, инструментов и т.д.), решение о включении лицензионных платежей за использование секрета производства (Ноу-Хау) в таможенную стоимость ввозимых товаров принимается на основе изучения и анализа вопроса о том, установлено ли условиями использования секрета производства (Ноу-Хау) требование о приобретении и использовании ввозимых товаров в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг (пункт 19 Положения).

Решение о том, что роялти за использование Ноу-Хау не относится к ввозимым товарам, может быть принято в случае, если правообладателем товаров не установлены требования о приобретении и использовании ввозимых товаров при использовании Ноу-Хау.

Таким образом, пользователь Ноу-Хау (лицензиат) должен иметь право приобретать любые товары у любых поставщиков по своему усмотрению с учетом возможных требований правообладателя по качеству приобретаемых товаров.

Платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (роялти, лицензионные платежи) подлежат учету для целей таможенной оценки ввезенных товаров как один из компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в той мере, в какой они влияют на их экономическую ценность.

Отсутствие в договоре купли-продажи указания на необходимость заключения иных договоров в отношении объектов интеллектуальной собственности, не исключает возможность учета роялти для целей таможенной оценки, поскольку внесение платежей за использование объектов интеллектуальной собственности может являться подразумеваемым условием продажи, без выполнения которого импортер не в состоянии приобрести товар, а экспортер не будет готов его продать.

В мировой практике принят подход к оценке допустимости учета роялти в структуре таможенной стоимости ввезенных товаров, нашедший отражение в ряде рекомендаций Технического комитета по таможенной оценке Всемирной таможенной организации, принятых в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994 (рекомендуемые мнения 4.3 и 4.7, 4.11 и 4.12), подтверждающих необходимость включения в таможенную стоимость платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, уплачиваемых импортером для получения возможности осуществления производственного процесса (использования технологии), розничной дистрибуции товаров, в зависимости того, были бы проданы соответствующие товары в страну импорта без заключения иных договоров, обеспечивающих коммерческие интересы продавца и связанных с ним лиц.

Из материалов дела следует, что ООО "Мон’делис Русь" входит в группу компаний, конечным владельцем контрольного пакета акций которого является Mondelez International, Inc (Мондэлис Интернешнл, Инк.), корпорация, учрежденная в соответствии с законодательством штата Виржиния, США.

Производимые ООО "Мон’делис Русь" товары маркируются товарными знаками, правообладателем которых в том числе является Mondelez Europe GmbH (Швейцария).

Право ООО "Мон’делис Русь" на производство лицензионных товаров закреплено в коммерческом и операционном лицензионном соглашении от 01.12.2016, заключенным между ООО "Мон’делис Русь" (лицензиатом) и Mondelez Europe GmbH (Швейцария)) (лицензиаром), в редакции дополнительного соглашения № 3 (далее – Соглашение, Лицензионное соглашение). 

Объектами прав интеллектуальной собственности по данному Соглашению являются Ноу-хау, патенты и товарные знаки "MILKA", "БАРНИ", "TUC", "HALLS", "DIROL", "STIMOROL", "PICNIC", "OREO", "BELVITA".

Пунктом I.Q Соглашения установлено понятие Продукция, которая включает в себя какой-либо продукт, который:

а) производится, распространяется лицензиатом с использованием прав на интеллектуальную собственность (в том числе Ноу-Хау);

б) который указан в одном или нескольких пунктах любого из патентов; 

в) к которому применяются товарные знаки, 

в каждом случае произведенный, в том числе на территории Российской Федерации и проданный клиентам на территории Российской Федерации в течение срока действия Соглашения.

Предметом Соглашения является право ООО "Мон’делис Русь" (лицензиата) производить, хранить и вводить в гражданский оборот товары, содержащие товарные знаки, а также, использовать при производстве товаров запатентованные объекты и Ноу-хау.

В соответствии с пунктом II.А Лицензионного соглашения Компания Mondelez Europe GmbH (далее - лицензиар) предоставляет лицензиату неисключительную лицензию с уплатой лицензионных платежей на использование товарных знаков в отношении производимых товаров, вводимых в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

В пределах, имеющихся у лицензиара прав, лицензиар предоставляет лицензиату следующие права в отношении товарных знаков на основании неисключительной лицензии: право использовать Ноу-хау при производстве продукции; право на создание, создание через подрядчиков, использование, хранение, предложение к продаже и продажу продукции, и реализацию методов, описанных в патентах, а также иное распространение или использование каких-либо изобретений, продукции, услуг или технологий попадающих под действие патентов; право использовать товарные знаки при производстве продукции.

В соответствии пунктом II.G Соглашения лицензиат может нанять компании группы Mondelez или независимую третью сторону для производства и/или распространения и/или реализации продукции в соответствии с правами на интеллектуальную собственность и использование Ноу-хау при условии, что указанные компании группы Mondelez или третья сторона обязаны осуществлять такую деятельность согласно письменному договору с лицензиатом. При этом компании группы Mondelez или третья сторона должны производить и/или распространять продукцию в соответствии с требуемыми спецификациями, которые включают в себя, в том числе составы, технические характеристики, стандарты качества, методы, процессы и другую техническую информацию, касающуюся изготовления продукции, установленные лицензиаром. 

Пунктом I.R Соглашения установлено понятие Технические характеристики продукции - все проекты, рисунки, чертежи, составы, модели, технические характеристики, стандарты качества, методы, процессы, данные о производительности, производство, данные и процедуры, ноу-хау и другая техническая информация, касающаяся проектирования, изготовления и/или эксплуатации материалов и продукции, которые предоставляются лицензиаром лицензиату с целью производства продукции в соответствии с Соглашением, а также все другие требования, инструкции, критерии, процедуры и другие спецификации, установленные лицензиаром и предоставленные лицензиату по мере необходимости в отношении любого аспекта деятельности лицензиата по Соглашению.

В соответствии с пунктом III.А Лицензионного соглашения лицензиат обязан уплачивать лицензиару сумму, равную чистой выручке от продажи продукции, умноженную на ставку роялти (лицензионных платежей), согласно приложению А.

Вид производимой продукции

Ставка роялти, %

Печенье

3

Шоколад

2

Жевательная резинка и леденцы

4

Шоколадные напитки

2

Освежающие напитки

2,75

Сыр и бакалея

2,25

За оказание содействия в отношении товарных знаков Mondelez Europe GmbH лицензиат выплачивает операционный платеж в размере 4% от чистой выручки. 

Пунктом I.B Соглашения установлено понятие Содействие предоставление ценной информации, руководств по использованию патентованных решений и ценного содействия лицензиаром лицензиату в связи с производством, продвижением, продажей, рекламой и распределением продукции.

Приложением В к Соглашению сторонами согласовано, что в течение срока действия Соглашения лицензиар предоставляет лицензиату уникальные профессиональные рекомендации, собственные разработки, обучение и советы по процессам и технологиям, а также использованию оборудования и производственного персонала, проводит технические тренинги в согласованном месте, все это в связи с производством, продвижением, продажей рекламой и распространением продукции, а также в связи с использованием прав на интеллектуальную собственность.

В случае если какие-либо сделки по Соглашению являются объектом обложения НДС в соответствии с действующим законодательством по НДС в стране транзакции лицензиата, НДС прибавляется к сумме, подлежащей выплате в соответствии с настоящим соглашением, а затем вычитается из суммы, подлежащей оплате лицензиатом.

Пунктом IV.A Соглашения установлено, что лицензиат обязан (и должен требовать это от какого-либо сублицензиата) производить, продвигать, рекламировать, распространять или продавать продукцию в соответствии с техническими характеристиками, стандартами качества и другими стандартами, политикой и руководящими принципами с вносимыми по мере необходимости изменениями. Лицензиат должен соблюдать требования, указанные лицензиаром по мере необходимости в отношении качества и характера продукции и/или товаров/услуг по товарным знаками в связанных документах и материалах. 

В соответствии с пунктом IV.B Соглашения лицензиар или его уполномоченный представитель может по мере необходимости предоставлять лицензиату изменения или дополнительные спецификации и стандарты качества для продукции, которых лицензиат будет строго придерживаться.

Пунктом IV.E Соглашения установлено право лицензиара в любое время в течение срока действия Соглашения самому или при помощи уполномоченных представителей производить проверку любых помещений, в которых производится продукция.

По запросу лицензиара лицензиат обязан осуществлять запрашиваемые лицензиаром изменения в способе производства либо хранения продукции, если данные изменения необходимы для приведения продукции в соответствие со спецификациями.

В соответствии с пунктом IV.H Соглашения лицензиар вправе требовать от лицензиата: проверки контрольных образцов продукции перед ее отправкой; применения современных технологических методологий для проведения проверки продукции на соответствие спецификации продукции перед ее отправкой; предоставления лицензиару готовых образцов продукции для выборочной проверки.

Лицензиар может потребовать предоставления образцов на промежуточных этапах производства.

Пунктом VII.B Соглашения установлены условия его расторжения. 

Лицензиар может в одностороннем порядке расторгнуть Соглашение с немедленным вступлением в силу без обращения в суд, если лицензиат нарушает какое-либо из положений Соглашения и не устранил такое нарушение в течение 30 дней после получения уведомления от лицензиара. Кроме того Соглашение автоматически расторгается в случае, если контрольный пакет акций лицензиара либо лицензиата перестает принадлежать компании Mondelez International, Inc. 

В ходе таможенного контроля установлено, что задекларированные по проверяемым декларациям товары были использованы ООО "Мон’делис Русь" исключительно при производстве продукции, маркированной товарными знаками в соответствии с предоставленными в рамках лицензионного соглашения техническими характеристиками продукции.

Порядок выбора продукции для последующего ввоза и использования в производстве определяется ООО "Мон’делис Русь" в соответствии с требованиями, установленными спецификациями, корпоративной политикой качества Mondelez International, а также корпоративной политикой Mondelez International по закупкам.

Указанными Политиками устанавливаются требования общего характера, касающиеся производства товаров, соблюдение которых является обязательными для ООО "Мон’делис Русь". Установленные требования нацелены на достижение необходимого уровня контроля качества изготавливаемой продукции через контроль качества закупаемых у поставщиков сырьевых компонентов. Требования распространяются на всех поставщиков ингредиентов без исключения.

Политикой по качеству предъявляется требования к поставщикам в отношении наличия систем менеджмента качества, прохождение аудитов по качеству и безопасности производственной площадки, где производится и (или) хранится поставляемое сырье. Также Политикой по качеству устанавливаются требования о регулярном проведении внутренних аудитов и проверок. 

В соответствии с представленной ООО "Мон’делис Русь" корпоративной политикой качества Mondelez International (далее – Политика качества) установлено следующее.

Требования Политики качества распространяются на всех поставщиков, включая поставщиков составляющих ингредиентов. Требование соблюдения Политики Mondelez International должно быть включено во все контракты с поставщиками и заказы на поставку, включая соответствующие штрафы за их несоблюдение. 

Пунктами 2.1-2.2 Политики качества установлено, что до заключения контракта поставщики должны пройти процесс предварительной оценки, представляющей собой предварительный отбор перед проверкой качества. Все производственные предприятия поставщиков должны быть одобрены Mondelez International в зависимости от профиля риска поставщика. Mondelez International может использовать одобренные третьи стороны для проведения контроля качества от их имени.

В соответствии с пунктом 2.3 Политики качества поставки в Mondelez International должны осуществляться в соответствии с процедурами и средствами контроля закупок только у согласованных поставщиков и на утвержденных производственных предприятиях. Неактивные поставщики будут выявлены в системе Спецификаций технических требований и переданы на проверку качества для представления "Уведомления об отклонении". 

При этом пунктом 2.11 установлено, что в исключительных обстоятельствах, когда материал необходимо закупить у неутвержденного поставщика, перед закупкой и использованием материала должен быть подготовлен и утвержден "Акт об исключительном случае" в соответствии с "Политикой контроля качества" для исключений из требований данной политики.

Вместе с тем, разделом 3 Политики качества установлено, что в случае наступления события или инцидента, которые влияют или могут повлиять на целостность или безопасность пищевых продуктов для материала, поставляемого Mondelez International, поставщик должен немедленно связаться со своим представителем по закупкам, чтобы гарантировать их незамедлительное реагирование. Отдел закупок должен как можно скорее связаться с представителем компании Mondelez International по контролю качества поставщиков. Группа контроля качества международных поставщиков Mondelez должна поддерживать связь с отделом контроля качества, качества, глобальной безопасности пищевых продуктов и качества растений для оценки рисков и решения проблем. Если поставщики демонстрируют непоследовательность в соблюдении ожиданий и требований качества, межфункциональная группа Mondelez International (закупки, производство и качество) должна принять решение в отношении утверждения или отклонения данного поставщика.

Разделом 5 Политики по качеству предусмотрена спецификация технических требований к закупаемым товарам, которые должны быть разработаны, задокументированы и утверждены до закупки, а поставщик должен быть зарегистрирован в системе Спецификаций. Отчет-подтверждение поставщика (SAR) должен быть заполнен и храниться в соответствующем файле. Поставщик должен иметь самую последнюю Спецификацию технических требований, задокументированную в файле. Отдел закупок несет ответственность за обеспечение закупки материалов в соответствии с действующими утвержденными и подписанными Спецификациями. Разработка Спецификаций во время тестирования и испытаний должна соответствовать "Политике контроля качества" в отношении требований к НИОКР на опытных установках и лабораторных испытаниях, испытаниях на производственных предприятиях и потребительских испытаниях.

Анализ представленных заявителем Спецификаций на сырьевые материалы позволяет сделать вывод, что в отношении каждого сырьевого товара утверждается Спецификация на уровне группы компаний Mondelez, с указанием наименования сырья, уникального номера сырьевого товара, технических характеристик, требований к качеству и одобренных поставщиков. Закупка и использование исключительно данных сырьевых товаров в производственной деятельности является обязательным условием для всех предприятий группы компаний Mondelez. Таким образом лицензиар контролирует и качество сырьевых товаров и их производителей в рамках производства лицензионных товаров. 

В соответствии с информацией, представленной на портале поставщиков Mondelez International, расположенным в сети Интернет каждый поставщик должен обеспечить внедрение глобальных Спецификаций Mondelez на производственном участке, а также обеспечить доступ соответствующего производственного персонала к последним версиям Спецификаций на материалы, поставляемые Mondelez Global.

Актуализация спецификаций обеспечивается менеджером. В зависимости от конкретного проекта привлекаются как региональные, так и глобальные менеджеры по спецификациям.

При обновлении существующих спецификаций менеджеры также могут обращаться к поставщикам за дополнительной информацией.

Для отправки конкретному поставщику в целях подтверждения поставки в соответствии с согласованными параметрами спецификации используется документ SAR (Supplier Agreement report, отчет о соглашении с поставщиком), также называемый SSR (Supplier Specification Report, отчет о технических характеристиках поставщика) содержащий в себе выдержку из сформированной Спецификации RMAT.

Отчет SAR представляет собой официальное уведомление, отправляемое поставщику о новой или пересмотренной Спецификации Mondelez RMAT в целях постоянного наличия у поставщиков самой последней версии Спецификации RMAT.

Поставщик должен просмотреть SAR и отправить отзыв о том, может ли он соответствовать Спецификации Mondelez. Если поставщик не может выполнить требования Спецификации, он должен уведомить Mondelez о причинах несоблюдении требований Спецификации.

Информация, полученная от поставщика отправляется в отдел закупок и разработки продуктов Mondelez, для дальнейшего устранения проблем связанным с несоответствием продукции поставляемой поставщиком требованиям, указанным в Спецификациях.

Отсутствие ответа на SAR в течение 30 дней может являться основанием для отказа Mondelez в одобрении данного поставщика.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки ООО "Мон’дэлис Русь" предоставило используемые в производстве Спецификации на сырьевые материалы, которые содержат все установленные технические характеристики сырьевых материалов, то есть предъявляемые требования к сырью, а именно к его качественным параметрам (состав, аллергены, требования к хранению и транспортировке и т.д.).

Согласно пояснениям ООО "Мон’дэлис Русь", указанными спецификациями охватывается необходимая к передаче в соответствии с пунктами I.R и II.G (i) Соглашения техническая информация, касающаяся изготовления продукции, которая передается лицензиаром лицензиату с целью производства продукции в соответствии с Лицензионным соглашением. ООО "Мон’дэлис Русь" должно руководствоваться данными техническими характеристиками сырьевых материалов при производстве лицензируемой продукции на оговоренной Лицензионным соглашением территории либо при привлечении к производству третьей стороны требовать их исполнения от данной стороны.

Технические характеристики продукции и спецификации используются компанией для целей производства продукции на заводах компании, расположенных во Владимирской (г. Покров, г. Собинка) и Новгородской (г. Великий Новгород) областях.

При этом согласно Разделу IV Лицензионного соглашения ООО "Мон’дэлис Русь" обязуется производить такую продукцию в соответствии с техническими характеристиками и стандартами качества, чтобы гарантировать качество производимой продукции под товарными знаками лицензиара, а также соблюдение соответствия продукции всем применяемым стандартам в области охраны здоровья и безопасности. Лицензиар имеет право контролировать качество производимой ООО "Мон’дэлис Русь" продукции в России путем проверки (аудита) предприятий, на которых производится готовая продукция либо осуществляется ее хранение, а также проверки контрольных образцов.

Для производства на обозначенных заводах ООО "Мон’дэлис Русь" использует как локальное сырье, то есть закупаемое у российских поставщиков, так и импортируемые сырьевые материалы, которые поставляются на основании внешнеэкономических контрактов.

Спецификации на сырье и иные используемые при производстве материалы содержат ингредиентный состав сырья, список аллергенов, энергетическую ценность, показатели микробиологии, условия транспортировки и хранения и т.д. 

При приемке сырья и иных используемых при производстве материалов на производственных площадках компании осуществляется обязательный "входной контроль" качества на предмет соответствия требованиям спецификаций перед запуском того или иного сырьевого компонента в производство, В случае установления несоответствия требованиям спецификаций поставленного сырья проводятся процедуры расследования обстоятельств с поставщиком.

Также компания отмечает, что в отношении каждого из поставляемых сырьевых источников существует список одобренных поставщиков, которые обеспечили необходимый уровень поставляемого сырья.

Поставщик должен поставлять материалы, соответствующие этим спецификациям. Если поставщик предполагает, что он не сможет выполнить требования, указанные в спецификациях, то он должен немедленно уведомить представителя по международным контрактам Mondelez (Mondelez Procurement).

Методы испытаний продуктов на соответствие установленным характеристикам описаны в спецификациях. Если поставщик использует другой метод оценки, он обязан провести исследование, чтобы гарантировать результат эквивалентный установленному в спецификации.

Для каждого нового ингредиента поставщик должен заполнить форму GKIT (Global Ingredient Tool) или PIF (Австралия и Новая Зеландия). Заполненные формы GKIT должны быть отправлены в Mondelez Global до производства и поставки продукции.

GKIT (Global Ingredient Tool) представляет собой анкету для сбора информации от отдельных поставщиков для создания RMAT.

На основании полученных анкет GKIT от поставщиков формируется RMAT (Raw Material specification, Спецификация сырья) которая содержит сведения из всех анкет GKIT (если более одного поставщика поставляют одно и то же сырье). При этом используется наиболее строгий набор параметров качества из всех предложенных.

Для каждого закупаемого Mondelez ингредиента назначается менеджер спецификации, который руководит проектом. Он является первым контактным лицом по вопросам закупок в отношении требований к сырью. Менеджер спецификации отправляет GKIT поставщику для заполнения, а также создает RMAT на основе информации, полученной в GKIT. Для получения необходимой информации, либо разъяснения возникающих вопросов менеджер консультируется с экспертами Mondelez по безопасности пищевых продуктов, нормативным требованиям и предметным областям.

В частности, в соответствии с представленной ООО "Мон’дэлис Русь" в ходе проверки сводной таблицей производимой готовой продукции и используемых для ее ингредиентов, а также спецификациями на сырьевые материалы, установлено, что для производства, в том числе молочного шоколада "Милка" и "Пикник" (лицензионный платеж в размере 2%), ООО "Мон’делис Русь" осуществляло ввоз одного из ингредиентов по следующему внешнеторговому контракту: - виноград сушеный (изюм), артикул RU10709201, спецификация – 200000000608, ввозился в рамках контракта № 159-2012 от 24.02.2012. Контракт № 159-2012 от 24.02.2012 заключен между ООО "Мон’делис Русь" и OSMAN AKCATARIM URUNLERI ITH. IHR. SAN.VE TIC.A.S. (Турция).

В соответствии с пунктом 1.1 покупатель покупает, а продавец изготавливает и поставляет сырье в соответствии с условиями настоящего контракта и условиями, изложенными в заказах, которые являются неотъемлемой частью контракта.

На основании пункта 2.14 продукция поставляется в соответствии со спецификациями, подписанными продавцом, являющимся неотъемлемой частью заказа.

В соответствии с пунктом 2.5 цены, конкретные количества, ассортимент, сроки поставок, технические спецификации (параметры) и прочие условия поставляемой продукции будут указаны в заказах, направляемых продавцу в письменном виде (по факсу, по электронной почте).

Таким образом, в соответствии с положениями контракта № 159-2012 от 24.02.2012 стороны в спецификациях предварительно согласуют качество, характеристики товара, а также его производителя.

Поставщик OSMAN AKCATARIM URUNLERI ITH. IHR. SAN.VE TIC.A.S. (Турция) указан среди прочих одобренных поставщиков в спецификации 200000000608.

Таким образом, в ходе анализа внешнеэкономических договоров на поставку сырья, а также документов, представленных ООО "Мон’дэлис Русь" в ходе проверки, Владимирской таможней установлено, что поставщики осуществляют поставку сырья в соответствии с требованиями Лицензионного соглашения.

Поскольку при производстве конечного лицензионного продукта ООО "Мон’дэлис Русь" используются ввезенные товары, которые впоследствии продаются в составе готовой продукции, маркированной товарными знаками, лицензионные платежи, уплаченные в рамках Лицензионного соглашения, относятся к ввозимой ООО "Мон’дэлис Русь" продукции.

Уплата лицензионных платежей определяет исполнение ООО "Мон’дэлис Русь" условий договора и гарантирует применение технических характеристик продукции. 

В данном случае ООО "Мон’дэлис Русь" приобретает право пользования технических характеристик продукции, в том числе методы и процессы производства исключительно для производства лицензионной продукции, в составе которой используются ввезенное сырье, то есть сам секрет производства заключается именно в том, что ввозимые товары содержат технологические решения, секрет производства шоколадной продукции, маркированной товарными знаками.

Приложением В к Соглашению сторонами согласовано, что в течение срока действия Соглашения лицензиар предоставляет лицензиату уникальные профессиональные рекомендации, собственные разработки, обучение и советы по процессам и технологиям, а также использованию оборудования и производственного персонала, проводит технические тренинги в согласованном месте, все это в связи с производством, продвижением, продажей рекламой и распространением продукции, а также в связи с использованием прав на интеллектуальную собственность, включая Ноу-хау, и методы применения Ноу-Хау, в том числе на территории Российской Федерации.

Пунктом I.S предусмотрено, что лицензионный платеж - это лицензионный платеж за товарный знак и операционный лицензионный платеж. Пунктом III.A Соглашения установлено, что при рассмотрении предоставления прав пользования права на интеллектуальную собственность (кроме товарных знаков), а также содействия, лицензиат обязан уплатить лицензиару операционный платеж. 

Пунктом I.H Соглашения установлено понятие "Ноу-хау", которое включает все технические знания и технологическую информацию, в том числе результаты исследований и разработок, формулы, рецепты, торговые и промышленные секреты, операционные системы и методы, производственные направления, технические характеристики материалов и оборудования, питание, аналитические процедуры и улучшения, связанные с производством, распределением и продажей продукции, существующие на дату заключения настоящего Соглашения или созданные или приобретенные (в том числе путем лицензирования) лицензиаром в течение срока настоящего Соглашения, раскрытые или представленные лицензиату по настоящему Соглашению.

При этом такая информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность, если она не известна третьим лицам, если третьи лица не имеют свободного законного доступа к ней и которая держится в полном секрете в соответствии с действующим законодательством, в том числе информация, указанная в приложении D к настоящему Соглашению, в которую время от времени могут вноситься изменения.

Таким образом, в соответствии с положениями Соглашения к "Ноу-хау" относятся не только информация, указанная в приложении D, а также формулы, рецепты, торговые и промышленные секреты, технические характеристики материалов и оборудования, раскрытые или представленные лицензиату по настоящему Соглашению.

При производстве лицензионной продукции ООО "Мон’дэлис Русь", в том числе руководствуется рецептурами, техническими характеристиками материалов (спецификациями сырья) раскрытых или переданных ему правообладателем.

Операционный лицензионный платеж подлежит расчету и уплате за каждое наименование готовой продукции.

Из приведенных сведений о "Ноу-хау", "Содействии" следует, что они относятся к ввезенным ООО "Мон’дэлис Русь" сырьевым товарам или произведенным из них товарам, маркированным товарными знаками.

Таким образом, уплата операционных лицензионных платежей также является условием продажи перечисленных сырьевых товаров для вывоза на территорию ЕАЭС.

В связи с изложенным, в таможенную стоимость сырья, ввезенного по спорным ДТ, подлежат включению суммы роялти в размере:

– 6% для производства шоколада (2% платеж за товарный знак и 4% операционный платеж за оказание содействия);

– 7% для производства бисквитов Барни (3% платеж за товарный знак и 4% операционный платеж за оказание содействия);

– 8% для производства жевательной резинки и леденцов (4% платеж за товарный знак и 4% операционный платеж за оказание содействия)

от таможенной стоимости плюс таможенные платежи (кроме НДС), поскольку таможенная стоимость ввезенного сырья и таможенные платежи (кроме НДС) в полном объеме входят в состав дохода от продаж.

В своих возражениях ООО "Мон’дэлис Русь" ссылается на примечание к пункту 3 статьи 8 (приложение 1 к Соглашению по применению статьи VII ГАТТ 1994 года), в котором разъяснено, что если роялти частично основано на импортируемых товарах, а частично на других факторах, которые не имеют ничего общего с импортируемыми товарами (например, когда импортируемые товары смешиваются с отечественными ингредиентами и больше не могут быть раздельно идентифицированы или когда роялти не может быть выделено из специальных финансовых договоренностей между покупателем и продавцом), было бы неуместно пытаться производить добавление в счет роялти. Однако если сумма этого роялти основывается лишь на импортируемых товарах и легко поддается количественной оценке, то к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, может быть произведено добавление.

В ситуации с участием ООО "Мон’дэлис Русь" ввозимые сырьевые товары не представляют собой полный перечень компонентов, необходимых для производства готовой продукции на территории России. Часть дополнительных компонентов приобретается компанией у российских поставщиков. При этом согласно информации, представленной заявителем в ходе камеральной таможенной проверки иностранное сырье, закупаемое для производства лицензионной продукции, закупается у иностранных поставщиков, "отечественные ингредиенты" закупаются на территории Российской Федерации. Таким образом, в процессе производства лицензионной продукции товары ЕАЭС, идентичные иностранным товарам, возимым ООО "Мон’делис Русь", не используются и могут быть раздельно идентифицированы между собой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары (далее – ЦФУ) для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ними к ЦФУ добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей ввозимых товаров на таможенную территорию ЕАЭС при условии, что они выделены из ЦФУ, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Для включения предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС расходов в состав разрешенных вычетов из ЦФУ, указанные расходы должны быть частью ЦФУ и они должны быть понесены декларантом в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии со статьей 161 Налогового Кодекса Российской Федерации ООО "Мон’дэлис Русь" признается налоговым агентом по уплате НДС в связи с оказанием лицензиаром услуг по предоставлению права пользования объектами интеллектуальной собственности, в связи, с чем обязано исчислить за лицензиара, удержать и уплатить в бюджет Российской Федерации соответствующую сумму НДС.

НДС, уплаченный ООО "Мон’дэлис Русь" в качестве налогового агента, не подпадает под условия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, а именно: 1) НДС не является частью ЦФУ; 2) налогоплательщиком НДС является лицензиар; 3) объектом налогообложения является не ввоз товаров, а реализация услуг по предоставлению права пользования объектом интеллектуальной собственности, соответственно НДС уплачивается не в связи с ввозом товаров, а в связи с предоставлением иностранной компанией (лицензиаром) услуг ООО "Мон’дэлис Русь". Таким образом, суммы НДС, исчисленные ООО "Мон’дэлис Русь" за лицензионные платежи в рамках лицензионного соглашения, удержанные и уплаченные ООО "Мон’дэлис Русь" в качестве налогового агента лицензиара, подлежат включению в таможенную стоимость товаров в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС как дополнительные начисления к ЦФУ.

На основании изложенного, оспариваемые решения Владимирской таможни соответствуют нормам действующего законодательства в области таможенного регулирования и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ООО "Мон’дэлис Русь" не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Мон’дэлис Русь" отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Ю. Давыдова