АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-11275/2022

г.Чита

26 февраля 2024 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Герценштейн О.В., 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному бюджетному учреждению «Служба материально-технического обеспечения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании с Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края,  муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения»  основного долга за период с 09.03.2022 по 31.05.2022 в размере 987 765,29 руб. за счет бюджета муниципального Приаргунского округа, взыскании с Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края,  муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» суммы неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (исходя из ставки 9,5 %) за оказанные услуги теплоснабжения, начисленной за период с 02.10.2022 по 21.12.2023 в сумме 321 213,67 руб. с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства,

в отсутствие представителей сторон, установил:

Акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (далее – АО «ЗабТЭК», общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в лице администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (далее – администрации),  муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» (далее – МБУ «Служба МТО», учреждение)  основного долга за период с 09.03.2022 по 31.05.2022 в размере 987 765,29 руб. за счет бюджета муниципального Приаргунского округа, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (исходя из ставки 9,5 %) за оказанные услуги теплоснабжения, начисленной за период с 02.10.2022 по 21.12.2023 в сумме 321 213,67 руб. с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Определением от 28.09.2022 суд принял иск к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определение от 21.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела  по общим правила искового производства, привлек у частию в деле в качестве соответчика администрацию.

Определением суда от 21.04.2023 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А78-10963/2022.

Протокольным определением суда от 20.11.2023 производство по делу возобновлено.

Прокольным определением суда от 22.12.2023 в порядке статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

Определением суда от 16.02.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 26.02.2024.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства в порядке главы 7 АПК РФ, суд установил следующие фактические обстоятельства. 

АО «ЗабТЭК» является теплоснабжающей организацией, оказывающей услуги теплоснабжения физическим и юридическим лицам на территории п. Досатуй Забайкальского края.

АО «ЗабТЭК» в адрес учреждения (потребитель) направлен муниципальный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 14-ДС, сроком действия с 09.03.2022 по 31.12.2022, на объекты, расположенные в п. Досатуй Приаргунского района ул. Юбилейная, д. 4/здание администрации/ и ул. Юбилейная, д. 1 Г/административное здание, ГВС адм. Персонал, посетители дома культуры/, ул. Юбилейная, 1 Г/ГВС адм. Персонал, посетители библиотеки/ (л.д. 36-46).

Указанные помещения присоединены к централизованной системе отопления, что следует из акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. 

Учреждением муниципальный контракт не подписан.

В связи с фактическим оказанием услуг по теплоснабжению истцом потребителю выставлен для оплаты счет-фактура от 30.06.2022 № 00БП-0014879 на сумму 987 765,29 руб.  

Ввиду неудовлетворения учреждением претензии общества от 15.08.2022, АО «ЗабТЭК»  обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Из ходатайства об уточнении исковых требований от 21.12.2023 следует, что на основании выписки из реестра муниципального имущества Приаргунского муниципального округа Забайкальского края нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...> (с пом. 1 по пом. 15), ул. Юбилейная, 1 Б,  принадлежат Приаргунскому муниципальному округу Забайкальского края. 

На основании Распоряжения администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края от 09.03.2022 № 99-р/од произведены прием-передача муниципального имущества с баланса администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в оперативное управление МБУ «Служба МТО» согласно акту приема-передачи.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждение зарегистрировало право оперативного  управления на помещения, расположенные по адресу: 

<

...> (с пом. 1 по пом. 15), ул. Юбилейная, 1 Б, в ноябре и декабре 2022 года, на помещение № 4 по адресу: 

<

...> право оперативного управления зарегистрировано 30.09.2022.  

Ссылаясь на наличие задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 09.03.2022 по 31.05.2022 в размере 987 765,29 руб., истец обратился 15.08.2022 в адрес МБУ «Служба МТО»  с претензией № 26, содержащей требование произвести полное погашение задолженности в адрес АО «ЗабТЭК» (л.д. 20). 

Претензия оставлена без удовлетворения, оплата образовавшейся задолженности не произведена.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора в отношении вступающего в дело надлежащего ответчика, по общему правилу, не является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Таким образом, несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора в отношении привлеченной в качестве соответчика администрации, не является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения в отношении указанного ответчика.

Полагая, что у ответчиков имеется задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 09.03.2022 по 31.05.2022 в размере 987 765,29 руб., истец обратился в суд с рассматриваемым иском о взыскании основного долга и неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Учреждение с исковыми требованиями не согласилось, указав в отзыве, что помещения,  в которые осуществлялась поставка тепловой энергии, не принадлежат МБУ «Служба МТО», полагает, что истец завысил стоимость поставленной тепловой энергии. С учетом указанных обстоятельств просит суд в иске отказать (отзыв – л.д. 59). 

Администрация поддержала доводы учреждения в отзыв от 13.01.2023 (л.д. 74).

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований за счет администрации по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

Правоотношения, возникшие между сторонами в отсутствие заключенного договора, регулируются § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), общими положениями ГК РФ об обязательствах. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Из содержания статьи 215 ГК РФ следует, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента их государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Пунктом 8 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что теплоснабжение – обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.

Согласно статье 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен, в том числе, определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств. 

В силу пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Из положений пункта 1 статьи 424 ГК РФ следует, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении с 01.01.2018 не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Пунктом 2 части 2.2 статьи 8 Закона о теплоснабжении установлено, что с 01.01.2018 цены, указанные в части 2.1 настоящей статьи, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 5 (1), 5 (2) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из реестра муниципального имущества Приаргунского муниципального округа Забайкальского края нежилые помещения, расположенное по адресу: 

<

...> (с пом. 1 по пом. 15), ул. Юбилейная, 1 Б,  принадлежат Приаргунскому муниципальному округу Забайкальского края (л.д. 148-150).

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, представленных ответчиками и на судебный запрос следует, что точки поставки, указанные истцом, переданы администрацией учреждению на праве оперативного управления: 

-  административное здание по адресу: 

<

...> б (кадастровый № 75:17:140103:435, площадью 265,5 кв. м) в оперативном управлении с 25.11.2022 (л.д. 81-82);

-  нежилое помещение № 1 по адресу: 

<

...> г (кадастровый № 75:17:140103:553, площадью 64,3 кв. м) в оперативном управлении с 14.12.2022;

-   нежилое помещение № 2 (кадастровый № 75:17:140103:560, площадью 68,5 кв. м) в оперативном управлении с 29.11.2022 (л.д. 83-84);

-     нежилое помещение № 3 (кадастровый № 75:17:140103:561, площадью 170,4 кв. м) - в оперативном управлении с 07.12.2022 (л.д. 85-86);

-     нежилое помещение № 4 (кадастровый № 75:17:140103:562, площадью 102,9 кв. м) – в оперативном управлении с 30.09.2022 (л.д. 79-80);

-     нежилое помещение № 5 (кадастровый № 75:17:140103:563, площадью 95,2 кв. м) – в оперативном управлении с 29.11.2022;

-     нежилое помещение № 6 (кадастровый № 75:17:140103:564, площадью 187,7 кв. м) – в собственности Приаргунского муниципального округа с 28.11.2022;

-     нежилое помещение № 7 (кадастровый № 75:17:140103:565, площадью 277,2 кв. м) – в оперативном управлении с 30.11.2022;

-     нежилое помещение № 8 (кадастровый № 75:17:140103:566, площадью 142,6 кв. м) – в собственности Приаргунского муниципального округа с 28.11.2022;

-     нежилое помещение № 9 (кадастровый № 75:17:140103:567, площадью 74,2 кв. м) – в  собственности Приаргунского муниципального округа с 28.11.2022;

-     нежилое помещение № 10 (кадастровый № 75:17:140103:554, площадью 136,2 кв. м) – 

в собственности Приаргунского муниципального округа с 29.11.2022;

-     нежилое помещение № 11 (кадастровый № 75:17:140103:555, площадью 114,7 кв. м) – 

в  оперативном управлении с 30.11.2022 (л.д. 93-94);

-     нежилое помещение № 12 (кадастровый № 75:17:140103:556, площадью 123,6 кв. м) –    

в оперативном управлении с 29.11.2022 (л.д. 87-88);

-  нежилое помещение № 13 (кадастровый № 75:17:140103:557, площадью 9,2 кв. м) – 

в  оперативном управлении с 30.11.2022 (л.д. 77-78);

-  нежилое помещение № 14 (кадастровый № 75:17:140103:558, площадью 9,2 кв. м) – 

в  оперативном управлении с 06.12.2022 (л.д. 89-90);

-  нежилое помещение № 15 (кадастровый № 75:17:140103:559, площадью 9,2 кв. м) – 

в  оперативном управлении с 29.11.2022 (л.д. 91-92).

В период с  09.03.2022 по 31.05.2022 в вышеуказанные помещения осуществлялась поставка тепловой энергии. 

С учетом того, что в спорный период собственником нежилых помещений являлась администрация, право оперативного управления у учреждения возникло за пределами заявленного периода, то надлежащим ответчиком по настоящему делу является Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края в лице администрации.

Учреждение является ненадлежащим ответчиком, в иске к нему надлежит отказать. 

Истцом 06.10.2022 представлены теплотехнические расчеты (л.д. 66), акты технического осмотра (л.д. 142-147).

Расчет стоимости поставленного ресурса произведен с использованием тарифа, утвержденному Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – РСТ Забайкальского края).

Истец указывает, что административные здания, расположенные по указанным адресам, отапливаются от котельной № 2, обслуживаемой АО «ЗабТЭК». Данная котельная не обеспечивает тепловой энергией жилой фонд, следовательно, оплата за тепловую энергию, отпущенную на объекты администрации, осуществляется по тарифам, не подлежащим государственному урегулированию. 

В деле № А78-10963/2022 устновлены имеющие преюдициальное значение для настоящего дела обстоятельства, а именно то, что в ответе от 21.03.2022 № 0311434 РСТ Забайкальского края истцу сообщила, что документы, касающиеся формирования стоимости услуг теплоснабжения, оказываемых АО «ЗабТЭК» для объектов, отапливаемых от данной котельной, проанализированы; по результатам проведенного анализа по котельной № 2 и котельной МБОУ Досатуйской СОШ (спортзал), расположенных на территории с. Досатуй, тариф на тепловую энергию составляет 15 123,98 руб./Гкал.; рекомендовала скорректировать стоимость отпускаемой тепловой энергии от котельной № 2, расположенной на территории с. Досатуй. Себестоимость тепловой энергии (мощности) установлена приказом АО «ЗабТЭК» от 20.06.2022 № 255 в размере 15 123,98 руб. за 1 Гкал без учета налога на добавленную стоимость, применять следует с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Истец указывает, что администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края имеет задолженность за оказанные услуги теплоснабжения за период 

с 09.03.2022 по 31.05.2022 составляет 987 765,29 руб.

Администрацией Приаргунского муниципального округа доказательств оплаты поставленной тепловой энергии за спорный период не представлено (статьи 9, 64, 65, 71, 75 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах требование АО «ЗабТЭК» о взыскании с администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края задолженности в сумме 987 765,29 руб. 89 коп. за период с 09.03.2022 по 31.05.2022 подлежат удовлетворению. В иске к учреждению надлежит отказать.

Согласно пункту 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: 

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения объема, определенного в соответствии с порядком, предусмотренным договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

 В связи с несвоевременным исполнением администрацией обязательств по оплате фактически потребленной тепловой энергии истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 321 213,67 руб. за период с 02.10.2022 по 20.12.2023, с последующим начислением неустойки по день фактического исполнения обязательств.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Расчет неустойки произведен истцом с учетом действия моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». 

Расчет арифметически и по исходным данным не оспорен, контррасчет не представлен. Ходатайство о снижении суммы неустойки администрацией не заявлено.

Факт нарушения администрацией сроков исполнения денежного обязательства подтверждается материалами дела.

Статьей 401 ГК РФ установлено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие денежных средств. 

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7) требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей. 

Администрацией не представлено доказательств нарушения обязательств в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства). 

Также не представлены доказательства того, что администрация приняла исчерпывающие меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. 

По материалам дела судом не установлено признаков явной несоразмерности предъявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В связи с тем, что администрация  не представила доказательств оплаты долга на дату вынесения решения судом, суд считает возможным производить взыскание неустойки по день фактической оплаты долга. 

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» указано, что судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 – 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Определением суда от 28.09.2022 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Ответчик освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

В связи с чем, государственная пошлина с администрации не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств бюджета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в пользу акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг за поставленную тепловую энергию в период с 09.03.2022 по 31.05.2022 в размере 987 765 руб. 29 коп.,  неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (исходя из ставки 9,5 %) за оказанные услуги теплоснабжения, начисленную за период с 02.10.2022 по 21.12.2023 в сумме 321 213 руб. 67 коп. с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства в соответствии с положением пункта 9.1. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В иске к муниципальному бюджетному учреждению «Служба материально-технического обеспечения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               О.В. Герценштейн