Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

« 28 » июня 2021 г.

Дело № А12-9462/2021

 

Резолютивная часть решения изготовлена 11.06.2021 года.

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ материалы дела по иску Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Эльмонт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании  неосновательного обогащения по муниципальному контракту от 18.09.2018г. №0329200062219003979 в размере 330 200 руб.

без вызова сторон       

                                                       установил:

комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эльмонт» (далее – ответчик, ООО «Эльмонт») о взыскании неосновательного обогащения по муниципальному контракту от 18.09.2018г. №0329200062219003979 в размере 330 200 руб.

 Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 18.09.2019г. между Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского района (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Эльмонт» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0329200062219003979 на реконструкцию станции водозабора, станции водоочистки п. Куйбышев Среднеахтубинского района Волгоградской области  (далее - контракт).

Согласно п. 1.1 контракта Подрядчик обязуется собственными и привлеченными силами, своевременно выполнить на условиях настоящего Контракта работы по реконструкции станции водозабора, станции водоочистки п.Куйбышев Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее - работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно дополнительному соглашению №2 от 26.11.2019г. контракта - срок выполнения работ до 10.12.2019г. 

Согласно п. 2.1 контракта, цена контракта составляет 36 795 440 руб. 07 коп., включая налог на добавленную стоимость (20%): 6 132 573 руб. 35 коп.

06.11.2019г. Сторонами было подписано Дополнительное соглашение №1 к Контракту, в соответствии с которым  цена Контракта составляет 37 776 375 руб. 74 коп., включая налог на добавленную стоимость (20%): 6 296 062 руб. 61 коп.

Согласно п.2.4.5 контракта, расчет (промежуточные платежи) за выполнение работ (этап работ) осуществляется в течение 30 дней со дня подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ (этап работ) формы КС-2 и справки о стоимости выполненных и затрат формы КС-3. 

С учетом изложенного и на основании п.5.5 оплата за выполненные работы проводились поэтапно с учетом подписания акта выполненных работ. 

В соответствии с п. 11.1 Контракта, Контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует по 31 декабря 2019 г., а в части возмещения убытков, выплаты неустойки, исполнения гарантийных обязательств - до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту.

Также Заказчиком был утверждён Сводный сметный расчёт стоимости строительства твердой договорной цены контракта. Временные здания и сооружения (№5.7 - очистные сооружения, водопроводные и канализационные станции, возводимые по самостоятельному проекту), в соответствии со Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН-81-05-01-2001, утвержденным постановлением Госстроя России от 07.05.2001г. № 45, приложение 1 предусмотрен процент затрат на временные здания и сооружения в размере 3,8%.

Работы по Контракту были приняты Заказчиком в полном объёме, что подтверждается:

-   актами о приёме выполненных работ №№ 1, 2, 3, 4, 5 от 08.11.2019г. на сумму 32 726 662,72 руб.; справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 08.11,2019г.;

-    актами о приёме выполненных работ №№ 6, 7, 8, 9 от 10.12.2019г. на сумму 5 049 713,02 руб.; справкой о стоимости выполненных работ и затрат №2 от 10.12.2019г.

Оплата выполненных работ по Контракту произведена Заказчиком в полном объёме в период с 19 ноября по 30 декабря 2019г., согласно платежным поручениям №25507 от 19.11.2019г., N228496 от 13.12.2019г., №28776 от16.12.2019г., №31232 от 20.12.2019г., на общую сумму 37 776 375,74 руб.

После выполнения Подрядчиком работ по муниципальному контракту № 0329200062219003979 и их оплаты со стороны заказчика, Контрольно-счетной палатой Волгоградской области (далее - КСП) проведена реализации мероприятии подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области», в том числе в рамках национального проекта «Экология», в 2019 году и истекшем периоде 2020 года, по результатам которой выдано представление от 19.02.2021г. № 01КСП-01- 09/5.

В данном представлении указывалось о недопущении произведенного расчета за временные здания и сооружения (нетитульные) в соответствии со Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001, утвержденным постановлением Госстроя России от 07.05.2001г. № 45. П. 1.4. ГСН 81-05-01-2001 определён перечень нетитульных временных зданий и сооружений, к которым в том числе относятся: приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров, складские помещения и навесы при объекте строительства, душевые, кубовые, не канализированные уборные, помещения для обогрева рабочих. Таким образом, возведенные временные здания и сооружения по контракту относятся к нетитульным временным зданиям и сооружения, и стоимость нетитульных временных зданий и сооружений включается в сметную стоимость строительства основных объектов, в проектно-сметной документации отдельно не выделяется, а предусматривается в составе накладных расходов. Таким образом, ответчику дважды были оплачены затраты по возведению временных зданий и сооружений в размере 330 220 рублей.

В обоснование требований истец ссылается на то, что согласно акту о приемке выполненных работ (КС-2) от 10.12.2019 №1 (временные здания и сооружения) Подрядчику оплачены в том числе затраты по возведению временных зданий и сооружений в размере 330 200 руб., а именно:

-  модульное здание (прорабская для инженерно-технического состава);

-  модульное здание (помещение для складирования инструмента и раздевалки для рабочих);

-  временная сеть электроснабжения строительной площадки;

-  площадка для складирования материалов.

Таким образом, по мнению Комитета, общая сумма излишне уплаченных средств составляет 330 200 руб.

Письмом № 281 от 04.03.2021 истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате 330 200 руб.

Данные вышеуказанной проверки со стороны Контрольно-счетной палаты Волгоградской области послужили основанием для обращения истца с данным иском в суд с требованием о взыскании с ответчика неосновательно сбереженных средств суммы 330 200 руб.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Заключенный между сторонами контракт является договором подряда на выполнение работ и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 4, 5 главы 37 «Подряд» ГК РФ, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

Согласно статье 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком. 

Согласно статье 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

В силу п.4 ст.753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Пунктом 6 вышеназванной статьи предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

В соответствии с п. 5.1 контракта, приемка работ на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в Контракте, производится по этапам.

Согласно п. 5.2 контракта Подрядчик не позднее 2 рабочих дней до окончания работ (этапа работ), направляет в адрес Заказчика извещение (уведомление) о готовности работы (этапа работы) к сдаче, исполнительную документацию в соответствии с требованием РД-11-02-2006 (в случае, если на данные работы требуется исполнительная документация), акт о приемке выполненных работ (этапа работ) по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ (этапа работ) и затрат по форме КС-3.

В случае неисполнения Подрядчиком указанной обязанности Заказчик вправе приостановить приемку работ.

На основании п. 5.3 контракта Заказчик вправе создать приемочную комиссию, состоящую из не менее пяти человек, для проверки соответствия качества работ требованиям, установленным Контрактом. Проверка соответствия качества выполненных работ требованиям, установленным Контрактом может также осуществляться (осуществляется) с привлечением экспертов, экспертных организаций.

В соответствии с п. 5.4 контракта, приемка работ (этапа работ) на соответствие объему и качеству осуществляется Заказчиком в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения (уведомления).

Если закрытие работ выполнено без подтверждения Заказчиком, то по требованию Заказчика Подрядчик обязан за свой счет вскрыть любую часть скрытых работ, согласно указанию Заказчика, а затем восстановить за свой счет. Промежуточная приемка подлежащих закрытию работ производится в соответствии со СНиП 12-01-2004 «Организация строительства».

Заказчик, принявший работы без проверки, не лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены в ходе использования результата работ.

Согласно п. 5.5 контракта стороны подписывают акты о приемке выполненных работ (форма КС-2, утвержденная постановлением Госкомстата от 11.11.1999 № 100) за каждый этап работ

В случае обнаружения недостатков в объеме и - качестве выполненных работ Заказчик не подписывает акт о приемке выполненных работ (этапа работ) и направляет Подрядчику уведомление в порядке, предусмотренном пунктом 5.8 Контракта. Приемка выполненных работ (этапа работ) и подписание акта о приемке выполненных работ осуществляется после устранения Подрядчиком всех недостатков (п. 5.6 контракта).

Пунктом 5.8 контракта предусмотрено, что обо всех нарушениях условий Контракта об объеме и качестве работ Заказчик извещает подрядчика не позднее трех дней с даты обнаружения указанных нарушений.

 В подтверждение выполнения работ истец представил справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ (форма КС-2). 

Акты и справки о стоимости выполненных работ подписаны истцом без замечаний и возражений.

Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему, качеству и стоимости работ (пункты 12, 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Подписывая акты приемки выполненных работ, истец каких-либо претензий, замечаний по объемам, качеству и стоимости  выполненных работ ответчику не предъявило, в связи с чем, принятые работы подлежали оплате в размере и сроки, установленные контрактом.

ООО «Эльмонт» ссылается на то, что он надлежащим образом выполнил, предусмотренные контрактом, работы, что подтверждается подписанными сторонами контракта актами выполненных работ. Подписание актов выполненных работ без разногласий со стороны Заказчика - Комитета Сторонами не оспаривается.

Ответчик отметил, что Подрядчиком 10.12.2019г. для подтверждения оплаченной суммы в размере 330 190,33 руб. на временные здания и сооружения, в адрес Заказчика были переданы документы в виде:

-   Локальный сметный расчет на 8 листах в 2-х экземплярах;

- Акт №1 от 10.12.2019г. о приёмке выполненных работ на 6 листах в 2-х экземплярах.

Однако, подписанные экземпляры документов со стороны Заказчика в адрес Подрядчика не поступали.

Оплата выполненных работ по Контракту произведена Заказчиком в полном объёме.

Ответчик указал, что доводы истца, что Подрядчик дважды были оплачены затраты по возведению временных зданий и сооружений в размере 330 220 руб., не имеет под собой оснований, так как сумма Контракта и оплата Заказчиком, совпадает.

Также ответчик ссылается на то, что расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по нормам, установленным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 07.05.2001 № 45. При этом расчеты за фактически построенные временные здания и сооружения производятся на основе проектно-сметной документации, а по установленной норме - в соответствии с условиями Контракта.

Выбор способа расчета за титульные временные здания и сооружения (по процентной норме, предусмотренной сводным сметным расчетом стоимости строительства или на основе проектно-сметной документации за фактически построенные временные здания и сооружения) устанавливается Контрактом.

Если при определении Контракта цены затраты на возведение титульных временных зданий и сооружений определены по установленной норме и порядок взаиморасчетов предусматривает их оплату по этим нормам, дополнительных расшифровок сумм, полученных подрядной организацией, не требуется.

Из пункта 3.3 ГСН 81-05-01-2001 следует, что установленный порядок расчетов за временные здания и сооружения применяется от начала и до конца строительства.

Ответчик отметил, что по условиям заключенного контракта возмещение затрат по строительству временных зданий и сооружений осуществляется по нормативу Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН-81-05-01-2001, утвержденным постановлением Госстроя России от 07.05.2001г. № 45. Сводный сметный расчёт стоимости строительства цены контракта учтены затраты на временные здания и сооружения (№5.7 - очистные сооружения, водопроводные и канализационные станции, возводимые по самостоятельному проекту), в размере 3,8%.

Таким образом, по мнению ответчика, затраты на временные здания и сооружения в размере 3,8% подлежат включению в акты выполненных работ.

Согласно пункту 5 статьи 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу результатов выполненной работы и их стоимости по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. 

С ходатайством о назначении по настоящему делу судебной экспертизы, с целью подтверждения заявленных требований, истец не обращался. 

В такой ситуации, учитывая отсутствие указанного ходатайства, отсутствие экспертного заключения, способного подтвердить объем фактически выполненных работ, суд рассматривает дело на основании имеющихся доказательств.

В силу п.1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

После выполнения всех необходимых работ по муниципальному контракту, сдачи таких работ заказчику, и их оплаты, обязательства сторон по контракту прекратились.

Ссылка истца в обоснование своих исковых требований на представление Контрольно-счетной палаты Волгоградской области судом во внимание не принимается, т.к. Контрольно-счетная палата Волгоградской области стороной по заключенному договору не является, и поэтому, названная сделка не создает для нее никаких гражданских прав и обязанностей.

Из имеющихся в деле документов видно, что ответчик свои обязательства по заключенному муниципальному контракту выполнил надлежащим образом, все необходимые работы осуществил, получив за это обусловленную плату, в связи с чем, в действиях последнего отсутствует какое-либо нарушение договорных обязательств, или их ненадлежащие выполнение. 

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При изложенных выше обстоятельствах, суд не усматривает в действиях ответчика неосновательного обогащения за счет истца, т.к. денежные средства получены ответчиком за выполненные работы по заключенному муниципальному контракту который до настоящего времени кем-либо из заинтересованных лиц не оспорен, и не расторгнут в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика суммы в размере 330 200 руб. суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                             Н.В. Стрельникова