Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2024  года

Дело № А40-69628/2023-144-512

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2024  года

Резолютивная часть решения объявлена 06  февраля 2024  года

Арбитражный суд города Москвы 

в составе: судьи Папелишвили Г.Н. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ»

к заинтересованному лицу: МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНЕ

об отмене постановления от 07.03.2023 по делу об административном правонарушении № 10013000-000784/2023

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене постановления  Московской таможни от 07.03.2023 по делу об административном правонарушении № 10013000-000784/2023.  

Определением от 11.05.2023 производство по делу № А40-69628/2023-144-512 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Псковской области в рамках дела № А52-1392/2023.

Определением от 25.12.2023 производство по делу № А40-69628/2023-144-512 возобновлено.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования общества заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что десятидневный срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 и ч.2 ст.208 АПК РФ, на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановления заявителем не пропущен.   

Согласно п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Из материалов дела следует, что постановлением Московской областной таможни о назначении административного наказания от 07.03.2023 по делу об административном правонарушении № 10013000-000784/2023, ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 433 139,74 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.  

Не согласившись с указанным постановлением, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно п.4 ст.210 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Суд в соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ установил, что полномочия должностных лиц административного органа, составивших протокол и рассмотревших дело об административном правонарушении, предусмотрены ст.23.48 КоАП РФ, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

В ходе судебного разбирательства суд также установил, что протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено и оспариваемое постановление вынесено с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 29.7 КРФоАП. 

В связи с изложенным процессуальных нарушений, не позволивших административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о привлечении заявителя к административной ответственности, а также нарушений, влекущих невозможность использования доказательств в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судом не установлено.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеэкономического контракта от 12.03.2020 № МFО1-20, заключенного с компанией MERCATURA-GS KFT (Венгрия), ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ», выступая декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало с помещением под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ№ 10013160/160122/3017756:

-товар № 3: «Приборы, для измерения или контроля расхода или уровня жидкостей, для технического водоснабжения, (общ. вес брутто с поддонами- 570.99 кг)

1 .Сигнализатор потока жидкости модели VSR 3", N ПРОДУКТА - 24112, ТМ "РОТТЕR", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR, марка: РОТТЕR, артикул: 24112, модель: VSR, количество: 4 ШТ.

2.Сигнализатор потока жидкости модели VSR 4", N ПРОДУКТА - 24114, ТМ " РОТТЕR", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR, марка: РОТТЕR, артикул: 24114, модель: VSR  , количество: 118 ШТ.

3.Сигнализатор потока жидкости VSR  5", N ПРОДУКТА - 24115, ТМ " РОТТЕR ", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR, марка: РОТТЕR, артикул: 24115, модель: VSR, количество: 28 ШТ.  

4.Сигнализатор потока жидкости модели VSR 8", N ПРОДУКТА - 24117, ТМ " РОТТЕR ", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR , марка: РОТТЕR , артикул: 24117, модель: VSR , количество: 30 ШТ.

Происхождение: СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ. Фактурная стоимость: 32066.8 $ Статистическая стоимость: 32066.8 $. Таможенная стоимость: 2429598.82 руб. Вес Нетто 470.99 кг (100% брутто). Вес Брутто: 470.99 кг.

- товар № 4: «Приборы и аппаратура для измерения или контроля давления, для технического водоснабжения, (общ. вес брутто с поддонами- 311.2 кг)

1 .Сигнализатор давления модели PS10-2, N ПРОДУКТА - 0261, ТМ " РОТТЕR ", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR, марка: РОТТЕR, артикул: 0261, модель: PS10-2, количество: 225 ШТ. 

2.Сигнализатор давления модели PS40-2, N ПРОДУКТА - 0263, ТМ " РОТТЕR ", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR, марка: РОТТЕR, артикул: 0263, модель: PS40-2, количество: 39 ШТ.

3.Сигнализатор давления модели PS 100-2, N ПРОДУКТА - 0264, ТМ " РОТТЕR ", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR, марка: РОТТЕR, артикул: 0264, модель: РS100-2, количество: 50 ШТ. 

4.Сигнализатор давления модели PS 120-2, N ПРОДУКТА - 0267, ТМ " РОТТЕR ", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR, марка: РОТТЕR, артикул: 0267, модель: РS120-2, количество: 80 ШТ. 

Происхождение: СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ. Фактурная стоимость: 54550.6 $.Статистическая стоимость: 54550.6 $. Таможенная стоимость: 4133124.4 руб. Вес Нетто: 271.2 кг (100% брутто). Вес Брутто: 271.2 кг.

При таможенном декларировании:

- товар № 3 классифицирован кодом 9026 10 890 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (например, расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032: - для измерения или контроля расхода или уровня жидкостей: - прочие: — прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 0%;

-товар № 4 классифицирован кодом 9026 20 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (например, расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032: - для измерения или контроля давления: - - прочие:--- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Таможенное декларирование товара осуществлялось генеральным директором ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ» ФИО2

В соответствии с пояснениями к заявленной товарной позиции 9026 ТН ВЭД «Приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (например, расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032:», в данную товарную позицию включаются измерительные или контрольные приборы, которые обычно содержат элемент, чувствительный к изменениям измеряемой величины (например, трубку Бурдона, мембрану, блок анероидных коробок, полупроводники) и двигающий иглу или стрелку. В некоторых устройствах эти изменения преобразуются в электрические сигналы.

Это означает, что такие приборы преобразуют изменение физической величины в пропорционально изменяющийся электрический сигнал, что и позволяет осуществлять измерение (контроль) физической величины, т.е. определение ее значения в каждый момент времени.

Согласно имеющегося в распоряжении таможенного органа технического описания сигнализаторы потока жидкости крыльчатого типа моделей VSR-EU и VSR-S используются в установках пожаротушения, в том числе в качестве детектора потока в проходном сечении крупных трубных установок. Прибор содержит два однополюсных быстродействующих переключателя на два направления и регулируемый пневматический замедлитель. Контакты срабатывают при потоке жидкости 40 л/мин и более. Данная скорость потока должна сохраняться в течение периода времени, определяемого установкой замедлителя. Один переключатель может быть использован для включения центральной станции или прибора дистанционной сигнализации, а другой - для включения звукового или визуального оповещения.

Сигнализаторы потока жидкости модели VSG используются как детектор потока в проходном сечении крупных трубных установок. Особенностью данных сигнализаторов является высокая чувствительность (срабатывают при низких скоростях потока).

Указанные сигнализаторы потока жидкости предназначены для автоматической коммутации электрических цепей путем замыкания/размыкания электрических контактов при достижении порогового значения скорости протекающей в трубопроводе жидкости. Принцип действия состоит в следующем: чувствительный элемент прибора - крыло (лопасть) размещается в трубопроводе поперечно его оси, в зависимости от скорости потока под напором жидкости отклоняется и при достижении порогового значения скорости потока приводит к срабатыванию электрического переключателя. Регулируемый пневматический замедлитель обеспечивает срабатывание переключателя при сохранении данной скорости потока и выше в течение периода времени, определяемого настройкой замедлителя. При падении скорости потока и напора жидкости крыло возвращается в исходное положение и происходит обратное срабатывание переключателя.

Сигнализаторы давления моделей РS10-2, РS40-2, РS100-2, РS120-2 предназначены для использования в установках автоматического водяного и пенного пожаротушения и служат для инициирования управления сигналов пожарной тревоги, а также для включения/выключения дополнительного оборудования пожарных систем. Принцип действия: изменение давления жидкости в трубопроводе производит перемещение штока, замыкающего или размыкающего контакты микровыключателя при достижении определенного уровня давления. При обратном изменении давления шток возвращается в исходное положение и происходит обратное срабатывание микровыключателя. Пороговое значение давления для срабатывания может быть настроено.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8536 ТН ВЭД «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1 000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей:», в данную товарную позицию включаются реле - электрические устройства, посредством которых осуществляется управление цепью изменением в ней или в другой цепи. Реле могут быть различных типов - электромагнитные, термоэлектрические и т.д.

В соответствии с Новым политехническим словарем (под ред. ФИО3, Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», М, 2000, стр. стр. 456) реле - устройство для автоматической коммутации электрических цепей по сигналу из вне. Состоит из релейного элемента и группы электрических контактов, которые замыкаются (или размыкаются) при изменении состояния релейного элемента. Реле широко применяются в устройствах автоматического управления, контроля, сигнализации, защиты, коммутации.

Это означает, что реле замыкает/размыкает электрические контакты при достижении релейным (чувствительным) элементом определенных пороговых состояний, при этом состояния релейного элемента могут изменяться под действием изменения некоторых физических величин (температуры, давления, скорости потока и т.п.).

Таким образом, основное отличие контрольных и измерительных приборов товарной позиции 9026 ТН ВЭД от реле товарной позиции 8536 ТН ВЭД состоит в том, что первые дают на выходе постоянно изменяющийся электрический сигнал, пропорциональный физической величине и позволяющий ее измерять (контролировать), а вторые реагируют на изменение физической величины не постоянно, а только в определенные моменты при достижении ее пороговых значений, при этом не выдают электрический сигнал, а механически замыкают или размыкают контакты. Это позволяет осуществлять не измерение и контроль физической величины, а только коммутацию в некоторой электрической цепи.

Анализируемые сигнализаторы «срабатывают» при достижении пороговых значений потока или давления жидкости и соответствующих состояний их чувствительных (релейных) элементов: крыла (лопасти) у сигнализатора потока жидкости и подвижного штока у сигнализатора давления. При достижении пороговых состояний эти чувствительные элементы воздействуют на электрические контакты приборов, приводя к их замыканию/размыканию. Приборы не позволяют получить на выходе постоянный электрический сигнал, изменяющийся пропорционально изменениям величины потока или давления жидкости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 (далее - Положение) определено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2(а). 2(6). 3(а). 3(6). 3(в). 4, 5, 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, тшап'з тшжхИз, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения представляют собой один из вспомогательных материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых- из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие дополнительную информацию, необходимую для классификации товаров.

Статьей 322 ТК ЕАЭС определено, что одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка.

В соответствии со статьей 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании. При проведении таможенной проверки таможенными органами может проверяться в том числе соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов ЕАЭС.

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам, включая информацию, касающуюся дальнейших сделок проверяемого лица в отношении этих товаров.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в соответствии со статьями 336, 340 ТК ЕАЭС в целях проверки достоверности заявленных сведений, получения дополнительных документов и сведений, в том числе технической документации, документов по постановке проверяемого товара на учет, направлено Требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 20.10.2022 № 18-10/41807 в адрес ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ» (далее - Требование), а именно о представлении:

1.Внешнеэкономического контракта на поставку вышеуказанного товара;

2. Технической документацию от изготовителей товаров, руководства по эксплуатации, применению, технические паспорта изделий, содержащие сведения о конкретных моделях задекларированных товаров (VSR 2?-8?, VSR-S, VSG 2?-4?, РS10-2, РS40-2, РS100-2, РS120-2, DINARM), их характеристики, материал изготовления, назначение и т.д.;

3. Подробного описания конструкции и принципа работы каждой модели товара (сведения на какое напряжение в вольтах (В) и силу тока в амперах (А) рассчитаны; фотоизображения товаров).

Письмом от 09.11.2022 № 091122/02 (входящий Псковской таможни от 16.11.2022, реестровый учет) Обществом представлены запрашиваемые документы и сведения. Согласно представленным документам и пояснениям:

Сигнализаторы потока жидкости крыльчатого типа моделей VSR - сигнальное устройство, предназначенное для преобразования определённой величины расхода жидкости в трубопроводе в логический командный импульс. Сигнализаторы потока жидкости (СПЖ) состоят из корпуса, основания, крышки, контактной группы, регулируемого устройства задержки срабатывания, пластмассового флажка и крепежной U-образной скобы. СПЖ устанавливаются на трубопроводе таким образом, чтобы пластмассовый флажок располагался внутри трубы поперёк направления движения водяного потока. СПЖ устанавливаются на питающих или распределительных трубопроводах. В нормальном состоянии движение воды по трубопроводам отсутствует, или же скорость потока не превышает заданного значения. Под действием скоростного напора воды пластмассовый флажок отклоняется по направлению движения воды и приводит в действие контактную группу, благодаря чему вырабатывается сигнал об идентификации места возникновения потока. Одновременно при срабатывании сигнализатора в случае необходимости могут выдаваться сигналы на запуск любого электрического оборудования, а также для применения в системах управления технологическим процессом. Для исключения ложных срабатываний при   кратковременном   движении   потока,   вызванном   гидравлическими   ударами   в   подводящем трубопроводе, СПЖ снабжены механическим устройством задержки. Диапазон задержки времени срабатывания от 0 до 90 с (рекомендуемое фирмами- изготовителями значение - от 20 до 90 с). 

Сигнализаторы давления моделей РS10-2, РS40-2, РS100-2, РS120-2, изготовитель РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY предназначены для использования в установках автоматического водяного и пенного пожаротушения и служат для инициирования управления сигналов пожарной тревоги, а также для включения/выключения дополнительного оборудования пожарных систем.

Сигнализатор давления модели РS10-2 Применяется в составе обвязки сигнальных клапанов спринклерных и дренчерных установок для инициирования сигнала о срабатывании системы.

Сигнализатор давления моделей РS40-2, РS120-2 применяется для инициирования сигнала включения/выключения дополнительного оборудования при повышении/понижении установленного давления.

Сигнализатор давления модели РS100-2 применяется для контроля снижения давления в трубопроводе. Используется в установках с высоким давлением. Располагается над заслонкой сигнального клапана.

Указанные сигнализаторы давления - сигнальное устройство, физические параметры которого изменяются в зависимости от давления измеряемой среды (жидкости, газа, пара). Сигнализаторы давления состоят из корпуса, основания, крышки, контактной группы, регулируемого устройства и мембраны изменяемой свое состояние в зависимости от производимого на нее давления технологической среды. Сигнализатор давления имеет резьбовое соединение для подключения к трубопроводу. Устанавливается в верхней части трубопровода. Конструкция простая и надежная, среда, находящаяся в трубопроводе, проходит через отверстиев основании сигнализатора и приводит в движение мембрану, которая отклоняясь приводит в действие два подпружиненных стержня, которые в свою очередь перемещаясь замыкают контактную группу для передачи электрического сигнала. Для настройки определенного давления срабатывания на подпружиненных стержнях установлены регулировочные колеса, вращая которые можно изменять усилие пружин, таким образом уменьшать или увеличивать давление, при котором сигнализатор будет срабатывать. Одновременно при срабатывании сигнализатора в случае необходимости могут выдаваться сигналы на запуск любого электрического оборудования, а также для применения в системах управления технологическим процессом.

Исходя из вышеизложенного, анализируемые товары не являются измерительными или контрольными приборами товарной позиции 9026 ТН ВЭД, а представляют собой реле товарной позиции 8536 ТН ВЭД.

Классификация товаров на уровне подсубпозиций в рамках данной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в зависимости от напряжения в вольтах (В) и силы тока в амперах (А), на которые рассчитаны контакты реле.

Согласно представленной ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ» информации:

«Сигнализаторы потока жидкости» модели: VSR-EU, VSR -S, т.м. РОТТЕR, рассчитаны на:

- силу тока 10 А, напряжение 125/250 В для переменного тока,

- силу тока 2 А, напряжение 30 В для постоянного тока..

«Сигнализаторы давления жидкости», модели: РS10-2, РS40-2, РS100-2, РS120-2, т.м. РОТТЕR, рассчитаны на:

- силу тока 10 А, напряжение 125/250 В для переменного тока,

- силу тока 2 А, напряжение 30 В для постоянного тока.

Таким образом, все проверяемые сигнализаторы рассчитаны на максимальное напряжение 125/250 В (при переменном токе), что превышает 60 В.

На основании вышеизложенного, с учетом указанных электрических характеристик в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД товар классифицируются в подсубпозиций 8536 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: - реле: — прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 11%, НДС-20%.

По результатам камеральной таможенной проверки выявлены факты заявления недостоверного кода по ТН ВЭД ЕАЭС:

-товара № 3: «Приборы, для измерения или контроля расхода или уровня жидкостей, для технического водоснабжения, (общ. вес брутто с поддонами- 570.99 кг)

1.Сигнализатор потока жидкости модели VSR 3", N ПРОДУКТА - 24112, ТМ "РОТТЕR", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR , марка: РОТТЕR , артикул: 24112, модель: VSR, количество: 4 ШТ. 

2.Сигнализатор потока жидкости модели VSR 4", N ПРОДУКТА - 24114, ТМ "РОТТЕR", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR , марка: РОТТЕR , артикул: 24114, модель: VSR, количество: 118 ШТ.

3.Сигнализатор потока жидкости VSR 5", N ПРОДУКТА - 24115, ТМ "РОТТЕR", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR , марка: РОТТЕR , артикул: 24115, модель: VSR, количество: 28 ШТ. 

4.Сигнализатор потока жидкости модели VSR 8", N ПРОДУКТА - 24117, ТМ "РОТТЕК", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR , марка: РОТТЕR , артикул: 24117, модель: VSR, количество: 30 ШТ. и 

- товара № 4: «Приборы и аппаратура для измерения или контроля давления, для технического водоснабжения, (общ. вес брутто с поддонами- 311.2 кг)

1 .Сигнализатор давления модели РS10-2, N ПРОДУКТА - 0261, ТМ " РОТТЕR ", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR, марка: РОТТЕR, артикул: 0261, модель: РS10-2, количество: 225 ШТ.

2.Сигнализатор давления модели РS40-2, N ПРОДУКТА - 0263, ТМ " РОТТЕR ", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR , марка: РОТТЕR, артикул: 0263, модель: РS40-2, количество: 39 ШТ.

3.Сигнализатор давления модели РS100-2, N ПРОДУКТА - 0264, ТМ " РОТТЕR ", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR, марка: РОТТЕR , артикул: 0264, модель: РS100-2, количество: 50 ШТ.

4.Сигнализатор давления модели РS120-2, N ПРОДУКТА - 0267, ТМ " РОТТЕR ", для технического водоснабжения, производитель: РОТТЕR  ELECTRIC SIGNAL COMPANY, товарный знак: РОТТЕR, марка: РОТТЕR , артикул: 0267, модель: РS120-2, количество: 80 ШТ., задекларированного по ДТ № 10013160/160122/3017756.

30.11.2022 начальником Псковской таможни утвержден акт камеральной таможенной проверки от 30.11.2022 № 10209000/210/301122/А000742, акт камеральной таможенной проверки направлен в адрес ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ» заказным письмом № 18-10/47351.

На акт камеральной таможенной проверки от 30.11.2022 № 10209000/210/301122/А000742 ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ» направлено возражение от 15.12.2022 № 151222/01 (вх. Псковской таможни от 15.12.2022 № 20772). Псковской таможней 21.12.2022 составлено заключение по возражениям проверяемого лица на акт камеральной таможенной проверки № 10209000/210/301122/А000742, заключение направлено в адрес ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ» заказным письмом № 18-10/50308.

На сновании акта камеральной таможенной проверки от 30.11.2022 № 10209000/210/301122/А000742 приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.12.2022 № РКТ-10209000-22/000550 и № РКТ-10209000-22/000551 в подсубпозиции 8536 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 27.12.2022.

Сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих дополнительному исчислению к уплате (взысканию) по ДТ № 10013160/160122/3017756 (товар № 3, 4) составляет 866 279,47 руб. (восемьсот шестьдесят шесть тысяч двести семьдесят девять рублей 47 копеек).

Исследовав материалы дела, административный орган установил в действиях декларанта ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ» достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в заявлении недостоверных сведения о классификационном коде товара (товар № 3, 4) в ДТ 10013160/160122/3017756 сопряженном с заявлением при описании товаров недостоверных (неполных) сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 866 279,47 рублей.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, Обществом заявлен недостоверный код ТН ВЭД, сопряженный с заявлением при описании товаров недостоверных сведений о свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, вывод о наличии в действиях декларанта объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ является обоснованным. 

Согласно ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из смысла ст.69 АПК РФ преюдиция – это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Таким образом, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактиче-скую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее, что имеется в данном случае.

Законность и обоснованность предшествующих привлечению общества к административной ответственности действий таможни по классификации ввезенного товара,  подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 19.06.2023 по делу № А52-1392/2023, имеющим в рассматриваемом случае в силу п.2 ст.69 АПК РФ преюдициальное значение.   

Таким образом, судом установлено, что ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ» было совершено правонарушение выразившееся в заявлении в отношении товара  задекларированного по ДТ № 10013160/160122/3017756 недостоверных сведений о коде ТН ВЭД, послуживших основанием для занижения размере таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, что является административным правонарушением ответственность за которое установлена ч.2 ст.16.2 КРФоАП.  

Следовательно, на основании вышеизложенного таможенным органом нарушения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для изменения или отмены постановления от 07.03.2023 по делу об административном правонарушении № 10013000-000784/2023  не имеется. 

Согласно ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КРФоАП. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КРФоАП формы вины (ст.2.2 КРФоАП) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КРФоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КРФоАП). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КРФоАП, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При этом вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от его имени и допустивших нарушение действующего законодательства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 244-О).

Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых п.2 ст.16.2 КРФоАП предусмотрена адми-нистративная ответственность, заявителем суду не представлено и судом из имеющихся в ма-териалах дела доказательств не установлено (ст.2.1 КРФоАП).

Все доводы заявителя по настоящему делу являются безосновательными и направлены не на соблюдение им действующего законодательства РФ и норм КРФоАП, а исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности, за установленное административным органом правонарушение.

При указанных обстоятельствах оснований для  отмены оспариваемого постановления судом не установлено. 

Таким образом, событие административного правонарушения и вина общества в его совершении установлены ответчиком в полном объеме, в связи с чем, суд пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления и отказе в удовлетворении требований заявителя.

Кроме того суд также указывает, что в соответствии с ч.1 ст.3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 2.2, 2.10, 19.8, 23.1, 23.48, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.2, 26.11, 28.2, 29.6, 29.7, 29.10 КРФоАП и ст.ст.66, 71, 150, 167-170, 176, 180, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «ФИРМА ОГНЕБОРЕЦ» об отмене постановления от 07.03.2023 по делу об административном правонарушении № 10013000-000784/2023  отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья             Г.Н. Папелишвили