АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3990/2022

г. Владивосток

08 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В.Овчинникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску УПРАВЛЕНИЯ ДОРОГ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью "СИТИСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании штрафа

при участии

от истца: представитель ФИО2, доверенность от 30.03.2022, удостоверение, диплом, представитель ФИО3, доверенность от 24.01.2022, удостоверение, диплом,

от ответчика: представитель ФИО4, доверенность от 17.03.2022, паспорт, диплом,

установил:

УПРАВЛЕНИЕ ДОРОГ И БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА (истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "СИТИСТРОЙ" (ответчик) о взыскании 1 608 276 рублей 82 копеек штрафа начисленного по пункту 10.1.5 муниципального контракта от 26.04.2021 № 960/293-149/21 и 5 000 рублей штрафа начисленного по пункту 10.1.7 контракта за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.   

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на нарушение ответчиком сроков выполнения работ и сроков предоставления исполнительной документации.  

Ответчик исковые требования оспорил, по доводам, изложенным в отзыве.

В предварительном судебном заседании, признав дело подготовленным, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно перехода в судебное заседание, судом на основании статьи 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

 Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между управлением дорог и благоустройства администрации города Владивостока (далее - Заказчик, Управление) и обществом с ограниченной ответственностью «СИТИСТРОИ» (далее - Подрядчик, ООО «СИТИСТРОИ») заключен муниципальный контракт от 26.04.2021 № 960/293-149/21 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения Владивостокского городского округа по проспекту Красного Знамени (от дома №114 ст.4 до пересечения с ул. Шилкинская) (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.3 Контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог местного значения Владивостокского городского округа по проспекту Красного Знамени (от дома №114 ст.4 до пересечения с ул. Шилкинская), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Цена контракта составляет 32 165 536,48 рублей (п.2.1).

19.01.2022 между Управлением и ООО «СИТИСТРОИ» заключено соглашение о расторжении муниципального контракта. Согласно пункту 1.4 Соглашения, Подрядчиком работы на сумму 28 336 353,11 (двадцать восемь миллионов триста тридцать шесть тысяч триста пятьдесят три рубля, 11 коп.) руб. выполнены, приняты и оплачены Заказчиком, в остальной части стороны договорились расторгнуть муниципальный контракт от 26.04.2021 №960/293-149/21.

В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.  

Срок выполнения работ с момента заключения муниципального контракта до 30.08.2021 (п.4.1).

Согласно пункту 3.3 Соглашения о расторжении муниципального контракта, данное соглашение не влечет за собой прекращение обязательств Подрядчика по уплате неустойки (штрафа, пени), в том числе в рамках гарантийных обязательств.

Подрядчик ненадлежащим образом исполнил обязательства, предусмотренные Контрактом, а именно ООО «СТРОЙСИТИ» нарушен срок выполнения работ по Контракту (30.08.2021), что подтверждается Актами о приемке выполненных работ от 18.10.2021, 25.10.2021, 24.11.2021, 25.11.2021, 26.11.2021, 06.12.2021, 13.12.2021.

Согласно пункту 7.1 контракта, в течение 15-ти рабочих дней со дня окончания выполнения работ Подрядчик предоставляет Заказчику акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и отчетную документацию, в том числе фотографические снимки, подтверждающие выполнение работ (фотографические снимки, сделанные до и после выполнения работ), общий вид с привязкой к объектам, позволяющим достоверно определить местонахождение.  

Таким образом, Подрядчик должен в течение 15 рабочих дней в период с 01.09.2021 по 15.09.2021 предоставить Заказчику акт о приемке выполненных работ и иную отчетную документацию по Контракту. В указанный срок ООО «СИТИСТРОИ» необходимую документацию в Управление не предоставило из-за несоблюдения срока выполнения работ, что подтверждается Актами о приемке выполненных работ

19.01.2022 Управление направило в адрес ООО «СИТИСТРОИ» письмо № 6/1452-исх с требованием об уплате пени в размере 296 508,97 рублей за просрочку исполнения обязательств (п. 10.1.3 Контракта), штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, в размере 1 608 276,82 рублей и штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренных Контрактом, не имеющего стоимостного выражения, в размере 5000 рублей.

25.01.2022 ООО «СИТИСТРОИ» оплатило пеню по Контракту в размере 296 508,97 рублей, что подтверждается платежным поручением от 25.01.2022 №7.

26.01.2022 ООО «СИТИСТРОИ» направило в адрес Управления ответ на письмо Управления от 19.01.2022 № 6/1452-исх, в котором выразило согласие на оплату пени по Контракту в размере 296 508,97 рублей и несогласие на оплату штрафов по Контракту в размере 1 608 276,82 рублей и 5000 рублей в связи с тем, что «применение меры двойной ответственности является недопустимым и противоречит принципам гражданско-правовой ответственности, которая преследует цели восстановления нарушенных прав кредитора».

До настоящего времени в добровольном порядке штрафные санкции  подрядчиком не выплачены.

Нарушение обязательств по сроку выполнения работ и предоставления исполнительной документации явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 и пунктом 1 статьи 330 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой ответственности должника в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 10.1.7 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Заказчик вправе потребовать  уплаты   штрафа  в  размере   5000  рублей.   Размер   штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу пункта 7.1 Контракта, в течение 15-ти рабочих дней со дня окончания выполнения работ Подрядчик предоставляет Заказчику акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и отчетную документацию, в том числе фотографические снимки, подтверждающие выполнение работ (фотографические снимки, сделанные до и после выполнения работ), общий вид с привязкой к объектам, позволяющим достоверно определить местонахождение.

Исходя из срока указанного в пункте 7.1 Контракта, подрядчик должен предоставить заказчику акты о приемке выполненных работ и отчётную документацию в течение 15-ти рабочих дней со дня окончания выполнения работ, в то время как работы окончены 28.09.2021, исполнительная документация оформлена и передана а в Управление 18.10.2021, 25.10.2021, 24.11.2021, 26.11.2021. 06.12.2021, 13.12.2021, в связи, с чем со стороны ООО "СИТИСТРОЙ" имел место факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом.

Таким образом, управление обоснованно предъявило ко взысканию штраф в размере 5 000 рублей. 

В соответствии с пунктом 10.1.5 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 5 % от цены контракта (1 608 276,82рублей).

Необходимость взыскания штрафа подразумевает наличие вины в действиях исполнителя, которая привела к неисполнению работ, предусмотренных контрактом.

По правилам пункта 1 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным кодексом, другими законами или договором.

Статьей 453 ГК РФ предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из этого соглашения или характера изменения договора.

Соглашением от 19.01.2022 не установлено, что причиной расторжения контракта является невозможность выполнения работ по вине подрядной организации или наступление каких-то обстоятельств, препятствующих дальнейшему выполнению работ, зависящих от ответчика.

В связи с изложенным, суд отклоняет требования истца о взыскании с ответчика 1 608 276 рублей 82 копеек штрафа, начисленного на основании пункта 10.1.5 контракта за нарушение обязательства по выполнению работ в полном объеме, поскольку спорный контракт расторгнут по обоюдному волеизъявлению, что исключает применение штрафных санкций за прекращение обязательств.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИТИСТРОЙ" в пользу УПРАВЛЕНИЯ ДОРОГ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА 5000 рублей штрафа. 

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИТИСТРОЙ" в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                       Овчинников В.В.