АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-28079/2021

г. Нижний Новгород                                                                                  23 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр дела 45-484)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску акционерное общество «Нижегородская областная коммунальная компания» (ОГРН: 18.12.2009, ИНН: 

<

***>), 

к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании  157 313, 99 руб. задолженности, неустойки,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: МАОУ СШ №7

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность № 11 от 01.01.2022 со сроком действия по 31.12.2022), 

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 18.01.2022 со сроком действия до 31.12.2022),

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нижегородская областная коммунальная компания» (далее - ООО "УК "НОКК") заявлены требования о взыскании с Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - ответчик) 157 313, 99 руб. задолженности, 6 601 руб. 13 коп. неустойки; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - МАОУ СШ №7.

Определением суда от 19.01.2022 произведено процессуальное правопреемство истца на его  правопреемника - акционерное общество «Нижегородская областная коммунальная компания» (далее - истец).

Требования основаны на статьях 309, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы наличием задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В  судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 13 ч. 10 мин. 20.09.2022. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО "УК "НОКК" (гарантирующая организация) и Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области (абонент) заключены контракты холодного водоснабжения и водоотведения № 119-ВЛ-ХВСВО-19-ср/пЗ 1.12.2020, № 119-ВЛ-ХВСВО-21-ср/пЗ 1.12.2021, по условиям которых гарантирующая организация, обязалась подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент осуществлять оплату поставленного коммунального ресурса в соответствии с условиями заключенных Договоров (пункт 1 контрактов).

Согласно приложению № 2 к контрактам объектом являются нежилые помещения П2 и П3 

<

...>.

Пунктом 4 контракта установлено, что датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2021.

В силу пункта 8 контракта № 119-ВЛ-ХВСВО-19-ср/п31.12.2020 оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную воду: - с 26.02.2019 г. по 30.06.2020 г. в размере 41,70 рублей/куб.м, в т.ч. НДС 20 % 6,95 рублей/ куб.м; - 01.07.2020 г. по 31.12.2020 г. в размере 43,52 рублей/куб.м, в т.ч. НДС 20 % - 7,25 рублей/ куб.м. Тариф на водоотведение: - с 26.02.2019 г. по 30.06.2020 г. в размере 36,86 рублей/куб.м, в т.ч. НДС 20 % 6,14 рублей/ куб.м; - 01.07.2020 г. по 31.12.2020 г. в размере 37,78 рублей/куб.м, в т.ч. НДС 20 % - 6,30 рублей/ куб.м. 

Плата за потребление холодной воды и (или) водоотведения рассчитывается путем умножения месячного объема водопотребления и (или) водоотведения абонента по контракту на тариф, установленный Региональной службой по тарифу Нижегородской области

В пунктах 8, 9 контрактов стороны согласовали, что расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу. Ежемесячно абоненту оформляется комплект документов по каждому виду начислений: Универсальный передаточный документ (УПД), справка – расчёт. Один экземпляр УПД с подписью и печатью абонента подлежит возврату в течение 10 календарных дней с момента получения в адрес гарантирующей организации. В случае не предоставления в гарантирующую организацию подписанного УПД, он считается подписанным. 

Абонент оплачивает полученную холодную воду, отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, за объем воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц в следующем порядке: 

30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата; 

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. 

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. 

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующей организации.

Согласно пункту 22 контракта № 119-ВЛ-ХВСВО-19-ср/п31.12.2020 в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан до 26.05.2019 г. установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод (распространяется только на категории абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения).

Согласно пункту 21 контракта № 119-ВЛ-ХВСВО-21-ср/п31.12.2021 в случае отсутствия у Абонента приборов учета холодной воды и сточных вод Абонент обязан до 01.04.2021 г. установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод (распространяется только на категории Абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения).

В связи с отсутствие приборов учета, истец произвел расчет по методу учета пропускной способности устройств, согласно которому стоимость услуг по подаче воды и приему сточных вод составила 157 313,99 руб., из которых:

-599,63 руб. по договору № 119-ВЛ-ХВСВ0-19-ср/пЗ 1.12.2020 за период январь 2019, март 2019-декабрь 2019, январь 2020-июль 2020, сентябрь 2020- декабрь 2020;

-156 714,36 руб. по договору № 119-ВЛ-ХВСВО-21-ср/пЗ 1.12.2021 за период январь 2021-май 2021.

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства ответчик с предъявленными требованиями не согласился, указывает, что объект водоснабжения фактически не функционировал, в обосновании прикладывает договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МАОУ СШ № 7 от 12.12.2012, также полагает, что расчет должен производится способом коммерческого учета воды в виде применения метода гарантированного объема подачи воды; задолженность в размере 599 руб. 63 коп. ответчиком не оспаривается.

Истец в возражениях на отзыв возразил против заявленных ответчиком доводов, указывает на то, что договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МАОУ СШ № 7 от 12.12.2012 не является доказательством, исключающим возможность функционирования объекта водоснабжения и водоотведения, также отмечает, что факт отсутствия приборов учета со стороны ответчика никак не оспорен и не отрицается, в связи с чем, расчет должен производится по методу учета пропускной способности устройств.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, суд принял решение исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила). 

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении)  и принятые в его исполнение Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила №776) и Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

В соответствии с пунктом 3 Правил №776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». 

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Аналогичное предусмотрено в подпункте "а" пункта 14 Правил № 776, согласно которому коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил № 776).

Согласно подп. "в" п. 16 названных Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.

Как следует из материалов дела, объект, расположенный по адресу: нежилые помещения П2 и П3 

<

...> не имеет приборов учета количества воды и сточных вод.

Истцом произведен расчет потребления по пропускной способности за спорный период.

Проверив представленный истцом расчет суммы задолженности, с учетом изложенных положений Правил №776, суд признает его методологически и арифметически верным. Задолженность ответчика рассчитана по пропускной способности, исходя из расчетного диаметра трубы при скорости течения воды 1,2 м/с за сутки.

Денежное обязательство по оплате поставленного коммунального ресурса в рассматриваемый период ответчиком не исполнено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод ответчика о том, что расчет должен быть произведен, исходя из метода гарантированного объема подачи воды, а не по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения судом рассмотрен и отклонен, поскольку основан на неверном толковании положений заключенного контракта и норм законодательства.

Применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется в следующих случаях: при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил; если фактический период эксплуатации прибора учета с даты осуществления допуска к эксплуатации прибора учета до выхода его из строя составил менее 60 календарных дней (пункт 18 Правил № 776).

Применение способа расчета по пропускной способности призвано стимулировать потребителей обеспечивать учет потребления и надлежащим образом содержать приборы учета.

Пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент в числе прочего обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а также незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу части 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. При этом коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 этой статьи).

Согласно части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Доказательств наличия на объектах ответчика приборов учета поступающей холодной воды в материалах дела не имеется. Факт отсутствия приборов учета ответчик не оспаривает.

В рассматриваемом случае, несмотря на наличие в договоре условия об обязанности абонента организовать учет полученной воды с использованием узла учета, ответчик не установил на принадлежащем ему объекте водоснабжения приборы учета воды, не представил доказательства невозможности их установления.

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ указанные лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, когда условие договора предусмотрено диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Также следует отметить, что ответчик не представил доказательств невозможности получения определенного истцом объема ресурса (фактически), равно, как не представил надлежащих сведений для иного расчета потребленного ресурса (количество, объемы и т.д.).

Вопреки доводам ответчика, в контракте указывается не максимально возможный объем потребления ресурса, а ориентировочный, необходимый для целей определения цены контракта; при этом, ориентировочный объем потребления может отличаться от фактического объема потребления. Иное ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано.

Иные возражения и доводы судом рассмотрены и отклонены как необоснованные.

При таких обстоятельствах требование о взыскании задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению обоснованно и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 6 601 руб. 13 коп. неустойки за период с 11.02.2021 по 19.08.2021,  а также неустойку за период с 20.08.2021 по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, суд приходит к следующим выводам.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг водоснабжения и водоотведения. 

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В силу части 6.2 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Часть 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении предусматривает аналогичные законные пени за несвоевременную оплату услуг по договору водоотведения.

Проверив расчет истца, суд признал его верным, а требования истца в части взыскания неустойки, подлежащими удовлетворению в размере 6 601 руб. 13 коп. за период с 11.02.2021 по 19.08.2021,  а также неустойку за период с 20.08.2021, начисленные по день фактической оплаты задолженности (с учетом исключения периода действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Нижегородская областная коммунальная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 157 313 руб. 99 коп. задолженности, 6 601 руб. 13 коп. неустойки за период с 11.02.2021 по 19.08.2021,  а также неустойку за период с 20.08.2021 по день фактической оплаты долга (с учетом исключения периода действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497), 5 917 руб. расходов по государственной пошлине. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по письменному ходатайству взыскателя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

 

Судья                                                                                                                   И.А. Горбунова