45/2021-121633(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15 

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

26 апреля 2021 года Дело № А55-26412/2020 

Арбитражный суд Самарской области  

в составе судьи Хмелева С.П. рассмотрев в судебном заседании 20 апреля 2021 года 

дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс"  

к Товариществу собственников жилья "Мира 93" о взыскании 172 832 руб.73 коп. 

при участии в судебном заседании, протокол которого вела помощник судьи  Покровская М.В.:  

от истца – ФИО1, доверенность от 16.12.2020 № 249(представитель),  от ответчика – ФИО2, паспорт, председатель ТСЖ,  

ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021  от третьих лиц – не явились, извещены  

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику о  взыскании 172 832 руб.73 коп.- задолженность по договору на оказание услуг по  обращению с ТКО № ТКО-8/УО-Т от 01.01.2019 за период июнь 2019 – май 2020.  

Определением суда от 07.10.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства. Впоследствии определением суда от 19.11.2020 дело  назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.  

Ответчик в письменном отзыве иск не признал. 

Определением суда от 13.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено  общество с ограниченной ответственностью "Арсенал".  

Определением суда 26.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено  общество с ограниченной ответственностью «Эковоз».  

Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле  доказательства, проверив обоснованность доводов, суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2019 по делу А55- 27404/2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого  арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020, постановлением Арбитражный суд  Поволжского округа от 06.07.2020 удовлетворены исковые требования ООО  «ЭкоСтройРесурс» к ТСЖ «Мира 93» о взыскании 115 669, 20 руб. задолженности по  договору № 8/УО-Т от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО за период с  января по май 2019 года.  

Как установлено судами, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению,  

транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых  коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области  осуществляется Региональным оператором.  

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории  Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного  отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно- коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении  деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории  Самарской области от 01.11.2018.  

Между ООО «ЭкоСтройРесурс» (региональный оператор) и ТСЖ «Мира 93»  (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами № 8/УО-Т 01.01.2019 (далее - договор), согласно которому  Региональный оператор принял на себя обязательство оказывать услуги по погрузке  ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - КТО), от источников  образования и мест накопления ТКО, а также их транспортированию и передаче в  места размещения ТКО.  

Согласно 1.1. договора региональный оператор обязуется принимать ТКО, в  том числе крупногабаритные отходы (далее - КТО) в объеме и месте, которые  определены в договоре, в связи с чем, оператор должен также обеспечивать их сбор,  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального  оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке  единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в  соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО,  утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 505 от  03.06.2016 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы  твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из  нормативов накопления ТКО (пункт 4.1. договора).  

Согласно пункту 2.1 договора под расчетным периодом понимается  календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной  в пределах утвержденного Министерством энергетики и жилищно-коммунального  хозяйства Самарской области в установленном законом порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора  доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа  исполнительной власти.  

Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  Самарской области № 846 от 18.12.2018 и Департамента ценового и тарифного  регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 утвержден предельный тариф на  услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в  сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).  

Согласно пунктам 2.3., 2.6. договора расчет стоимости оказываемых  региональным оператором услуг приведен в Приложении № 2 к договору, в  соответствии с формулой в пункте 9 (2) приложения № 2 Правил предоставления  коммунальных услуг Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011. Потребитель  ежемесячно в полном объеме в безналичной форме оплачивает услуги по обращению с  ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга  по обращению с ТКО.  

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об  отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные  операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если  

иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации   № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и  внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от  25.08.2008 № 641» (далее – Постановление № 1156) на регионального оператора  возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию,  обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.  

Согласно пункту 8(12) Постановления № 1156 в случае, если по истечении 15  рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от  подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о  внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству  Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по  цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора,  направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.  

Суды установили, что договор № 8/УО-Т от 01.01.2019 на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на  условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте  договора на вывоз ТБО.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами является публичным для регионального оператора.  

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу  судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются  вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же  лица.  

Следовательно, обстоятельства, установленные в рамках дела А55-27404/2019, в  силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют  преюдициальное значение для рассматриваемого в настоящем деле спора.  

Предметом настоящего иска является взыскание задолженности за  последующий период – с июня 2019 года по май 2020 года.  

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором  возмездного оказания услуг.  

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти  услуги.  

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и  в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата  за коммунальные услуги включает в себя, в числе прочего, плату за обращение с ТКО.  

Услуги по обращению с ТКО были оказаны истцом, в адрес Потребителя были  выставлены УПД ( № 00БП-031413 от 30 июня 2019 г., № УО07-000230 от 31.07.2019 г.,   № УО08-000007 от 31.08.2019 г., ЖУО09-000038 от 30 сентября 2019 г., № УО10- 000225 от 31 октября 2019 г., № УО11-000206 от 30 ноября 2019 г., № УО!2—000023 от  31 декабря 2019 г., № УО01-000019 от 31 января 2020 г.) на оплату услуг по обращению  с ТКО.  

Однако, до настоящей даты услуги по обращению с ТКО не были оплачены  Потребителем в полной мере.  

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных  

Региональным оператором услуг по Договору за период июнь 2019 г. - январь 2020 г.  образовалась задолженность в размере 172 832 руб. 73 коп.  

В соответствии со ст. 309 ГК РФ. обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в  соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

Во исполнение ст. 4 АПК РФ, с целью досудебного урегулирования споров  Региональным оператором была направлена претензия в адрес Потребителя исх. №  ЭСР - 920/20 от 15 января 2020г. и Претензия исх. № ЭСР-7072/20 от 18 февраля 2020г.  с требованием оплаты образовавшейся задолженности.  

При этом, суд не находит довод ответчика обоснованным.  

В соответствии с п. 3 р. 2 «Правил обустройства мест (площадок) накопления  твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее - постановление  Правительства РФ № 1039) места накопления ТКО создаются органами местного  самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. При  этом место накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства  РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного  законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N  89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) в целях  организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному  накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,  захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта  Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с  отходами, в том числе с ТКО.  

Порядок обращения с ТКО установлен Постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми  коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства  Российской Федерации от 25.08.2008 N 641"  

Пунктом 9 постановления Правительства РФ N 1156 установлено, что  потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления  ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в  соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.  

Исходя из изложенного, в силу прямого указания Федерального  законодательства (п. 5, 8 Правил № 505), регламентирующего коммерческий учет ТКО  расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, расчет платы в отношении  потребителей, в отсутствие налаженного раздельного накопления ТКО, возможен  только исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных  показателях объема. Данная позиция подтверждается сложившейся судебной  практикой (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от  06.02.2020 по делу № А75-4430/2019, Постановление Арбитражного суда Волго- Вятского округа от 19.03.2020 по делу № А29-3186/2019, Постановление Арбитражного  суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2019 по делу № А53-5399/2019).  

Действующим законодательством не предусмотрена возможность  освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО в связи с  отсутствием организации со стороны органов местного самоуправления на  предусмотренном соответствующими требованиями расстоянии от жилого помещения  контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.  

В целях развития территориальной схемы в обязанности органов местного  самоуправления к вопросам местного значения отнесены участие в организации сбора,  

в том числе раздельного ТКО, а также создание мест накопления в соответствии с  санитарными нормами и правилами и ведение их реестра.  

Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность  собственников ТКО накопления отходов одним из предусмотренных нормативно- правовыми актами способов собственники многоквартирного дома № 93 по ул. Мира г.  Тольятти Самарской области не были лишены возможности получения услуги по  обращению с ТКО.  

Кроме того, не может быть основанием уменьшения задолженности и довод  ответчика о заключении им договора по вывозу мусора с третьим лицом (ООО  «Арсенал»), а не с Региональным оператором, поскольку представленные ответчиком  акты в подтверждение оказания услуг содержат оговорку – кроме ТКО.  

Факт оказания услуг истцом ответчику установлен судом на основании  материалов дела.  

Доказательств того, что данные услуги не оказаны, либо оказывались  ненадлежащим образом, в материалы дела не представлены.  

Расчеты стоимости оказанных услуг проверены судом, признаны  обоснованными с учетом вышеуказанных обстоятельств по делу.  

Судом установлено отсутствие оснований для признания правомерным довода 

ответчика о необходимости осуществления учета объема (массы) ТКО расчетным  путем исходя из количества и объемов контейнеров.  

На основании изложенного суд находит требования истца обоснованными и  подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

Расходы по государственной пошлине и расходы на представителя, согласно ст.  

110, 112 АПК РФ распределяются между сторонами пропорционально 

удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.167-171, 180, 181, ч. 1 ст. 259, ч.3  

ст.319 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Мира 93" в пользу Общества с  ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 172 832 руб. 73 коп.  задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-8/УО-Т от  01.01.2019 за период июнь 2019г. по май 2020г., 6 185 руб.- расходы по госпошлине.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд, г. Самара, в течение месяца, с направлением апелляционной  жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / С.П. Хмелев 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.08.2020 6:52:55

Кому выдана Хмелев Сергей Петрович