ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-12183/2023

г. Челябинск

16 ноября 2023 года

Дело № А76-5282/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2023 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аникина И.А., 

судей Камаева А.Х., Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Минигидро» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.07.2023 по делу                                             № А76-5282/2023.

В судебном заседании принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Челябинской области - ФИО2 (служебное удостоверение, доверенность от 31.10.2023, приказ от 21.06.2023, приказ от 11.08.2023 № 01-01/071 «О реорганизации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Челябинской области путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Челябинска и переименовании  Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Челябинска в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 28 по Челябинской области»).

 

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска (далее – истец, ИФНС России по Центральному району г. Челябинска, налоговый орган; после смены наименования - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 28 по Челябинской области) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Минигидро» (далее – ответчик, ООО «Минигидро») об обращении взыскания на заложенное имущество в связи с неисполнением обеспеченного залогом обязательства (л.д. 2-4).

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Газпром Газораспределение Челябинск», ООО «Новатэк-Челябинск», ИФНС России по Советскому району г. Челябинска, ОСФР по Челябинской области, УФК по Челябинской области (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.07.2023 исковые требования ИФНС России по Центральному району г. Челябинска удовлетворены. Суд обратил взыскание на заложенное имущество ООО «Минигидро»: газопровод высокого и низкого давления к блочно-модульной котельной от дома № 39-А по ул.Лесная до дома № 15 по ул. Чернышевского в Железнодорожном районе г.Нязепетровска Челябинской области, зарегистрированное за кадастровым номером 74:16:0000000:1690 в пользу залогодержателя – ИФНС РФ по Центральному району г.Челябинска (л.д. 90-92).

С вынесенным решением не согласился ответчик, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО «Минигидро» (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что судом не определена начальная продажная цена заложенного имущества при его реализации, что является нарушением нормы подпункта 4 пункта 2 статьи 54 Закона об ипотеке. Кроме того, ООО «Минигидро» является производителем тепловой энергии. Основной вид деятельности согласно выписке из ЕГРЮЛ - деятельность по производству электроэнергии гидроэлектростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)). В собственности общества имеется блочно-модульная газовая котельная, расположенная в Железнодорожном районе г. Нязепетровска. От котельной тепло поставляется в жилые дома (численность проживающих 438 человек), а также в социально значимые объекты: детские сады «Улыбка» и «Березка», МКОУ СОШ № 27, филиал детской школы искусств и офис врача общей практики. Таким образом, газопровод высокого и низкого давления, на который судом обращено взыскание, является ресурсоснабжающим для этой котельной. Обращение взыскания на указанный газопровод предполагает его последующую реализацию на публичных торгах и передачу права собственности на газопровод третьему лицу. Отчуждение газопровода создает риск утраты возможности осуществления деятельности общества по производству тепла, что в свою очередь повлечет невозможность теплоснабжения вышеперечисленных потребителей тепла. В условиях наступления отопительного сезона 2023/2024 исполнение принятого судом решения может стать причиной срыва поставок тепла гражданам и на социальные объекты.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд принял апелляционную жалобу к производству,  назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании 07.09.2023 в 12 час. 00 мин.

К дате судебного заседания от ИФНС России по Центральному району г. Челябинска поступил отзыв на апелляционную жалобу. Вопрос о приобщении поступившего документа судом оставлен открытым ввиду непредставления стороной доказательства направления отзыва в адрес третьих лиц.

В судебном заседании 07.09.2023 представитель ИФНС России по Центральному району г. Челябинска с учетом доводов апелляционной жалобы выразил намерение заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы в целях определения начальной цены реализации спорного имущества.

Определением суда от 07.09.2023 рассмотрение апелляционной жалобы ООО «Минигидро» отложено на 28.09.2023 для целей оформления истцом надлежащим образом ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению начальной цены реализации спорного имущества.

К дате судебного заседания от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Челябинска поступили письменные пояснения о необходимости определения начальной цены реализации имущества согласно оценке судебного пристава-исполнителя, отраженной в акте о наложении ареста (описи имущества) от 03.11.2022 – 2 000 000 руб.

В судебном заседании 28.09.2023 представители налогового органа (истца) отказались от проведения судебной экспертизы по определению начальной цены реализации спорного имущества, просили при ее установлении учитывать кадастровую стоимость имущества согласно данным ЕГРН – 2 306 672 руб. 64 коп., поскольку судебным приставом-исполнителем при определении предварительной цены реализации недвижимого имущества в сумме 2 000 000 руб. специалист-оценщик, как того требует часть 2 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не привлекался.

Также в судебном заседании 28.09.2023 представители истца представили доказательства направления отзыва на апелляционную жалобу, вопрос о приобщении которого оставлен открытым в судебном заседании 07.09.2023, всем лицам, участвующим в деле.

Представленные истцом письменные пояснения с приложенными к ним документами, отзыв на апелляционную жалобу приобщены к материалам дела по основаниям частей 1,2 статьи 262 и абзаца второго части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 28.09.2023 рассмотрение апелляционной жалобы ООО «Минигидро» отложено на 09.11.2023 в целях возможности лицам, участвующим в деле, представить письменные пояснения с согласием с позицией налогового органа об определении цены реализации спорного имущества, исходя из его кадастровой стоимости, либо возражением против такого определения цены.

Определением заместителя председателя Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2023 в составе суда произведена замена судьи Жернакова А.С., находящегося в трудовом отпуске, судьей Колясниковой Ю.С.

Рассмотрение дела начато с самого начала.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил начальную цену реализации заложенного имущества определить, исходя из кадастровой стоимости имущества.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Минигидро» состоит на налоговом учете с 20.12.2010 в ИФНС России по Центральному району г. Челябинска.

ООО «Минигидро» представлены в Инспекцию налоговые декларации:

-        по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2021 г. (дата представления 25.10.2021), согласно которой по сроку 25.10.2021 подлежит к уплате налог в размере 176,00 руб., по сроку 25.11.2021 подлежит к уплате налог в размере 176,00 руб., по сроку 27.12.2021 подлежит к уплате налог в размере 178,00 руб.;

-        по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2021 г. (дата представления 28.03.2021), согласно которой по сроку 25.01.2022 подлежит к уплате налог в размере 184682,00 руб., по сроку 25.02.2022 подлежит к уплате налог в размере 184 682,00 руб., по сроку 25.03.2022 подлежит к уплате налог в размере 184 683,00 руб.;

-        по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2022 г. (дата представления 28.03.2021), согласно которой по сроку 25.04.2022 подлежит к уплате налог в размере 118 818.00 руб., по сроку 25.05.2022 подлежит к уплате налог в размере 118 818.00 руб., по сроку 27.06.2022 подлежит к уплате налог в размере 118 819.00 руб.;

-        расчет по страховым взносам (на обязательное пенсионное страхование) за 4 квартал 2021 г. (дата представления 28.01.2022) согласно которому по сроку 15.11.2021 подлежит к уплате взнос в размере 7 590,00 руб., по сроку 15.12.2021 подлежит к уплате взнос в размере 7 590,00 руб., по сроку 17.01.2021 подлежит к уплате взнос в размере 7 590,00 руб.;

-        расчет по страховым взносам (на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) за 4 квартал 2021 г. (дата представления 28.01.2022) согласно которому по сроку 15.11.2021 подлежит к уплате взнос в размере 1 000,50 руб., по сроку 15.12.2021 подлежит к уплате взнос в размере 1 000,50 руб., по сроку 17.01.2021 подлежит к уплате взнос в размере 1 000,50 руб.;

-        расчет по страховым взносам (на обязательное пенсионное страхование) за 1 квартал  2022 г. (дата представления 11.04.2022) согласно которому по сроку 15.02.2022 подлежит к уплате взнос в размере 7 590,00 руб., по сроку 15.03.2022 подлежит к уплате взнос в размере 7 590,00 руб., по сроку 15.04.2022 подлежит к уплате взнос в размере 7 590,00 руб.;

-        расчет по страховым взносам (на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) за 1 квартал 2022 г. (дата представления 11.04.2022) согласно которому по сроку 15.02.2022 подлежит к уплате взнос в размере 1 000,50 руб., по сроку 15.03.2022 подлежит к уплате взнос в размере 1 000,50 руб., по сроку 15.04.2022 подлежит к уплате взнос в размере 1 000,50 руб.;

-        налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2021 г. (дата представления 28.03.2022) согласно которой по сроку 11.05.2021 подлежит к уплате налог в размере 379 359.00 руб., по сроку 05.08.2021 подлежит к уплате налог в размере 376 087.00 руб., по сроку 08.11.2021 подлежит к уплате налог в размере 372 814.00 руб., по сроку 01.03.2022 подлежит к уплате налог в размере 349 905.00 руб.;

ООО «Минигидро» обязанность по уплате налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций и страховых взносов в добровольном порядке в полном объеме не выполнена, в связи с чем, образовалась задолженность.

Налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес общества «Минигидро» направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 10.12.2021 № 38218 со сроком исполнения 17.01.2022 на сумму 45 397,54 руб. (остаток 45 397,54 руб.), от 08.02.2022 № 3184 со сроком исполнения 10.03.2022 на сумму 26 473,20 руб. (остаток 26 472,57 руб.), от 20.04.2022 № 7196 со сроком исполнения 19.05.2022 на сумму 2 205 565,26 руб. (остаток 2 205 565,26 руб.), от 11.05.2022 № 9015 со сроком исполнения 03.06.2022 на сумму 128 450,97 руб. (остаток 128 450,97 руб.), от 03.06.2022 № 16282 со сроком исполнения 29.06.2022 на сумму 119 178,42 руб. (остаток 119 178,42 руб.), от 19.07.2022 № 27426 со сроком исполнения 11.08.2022 на сумму 119 609,15 руб. (остаток 119 178,42 руб.)

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, Инспекцией в отношении общества в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения от 20.01.2022 № 193, от 15.03.2022 № 1608, от 25.05.2022 № 2876, от 08.06.2022 № 3422, от 13.07.2022 № 3900, от 17.08.2022 № 4498 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Вышеуказанные требования и решения направлены в адрес общества «Минигидро» по телекоммуникационному каналу связи, налогоплательщиком в досудебном либо судебном порядке не оспаривались и не обжаловались.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации с целью взыскания по вышеуказанным решениям налоговым органом в электронном виде были направлены в банки поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика, которые получены кредитными организациями.

К расчетным счетам налогоплательщика предъявлены следующие платежные поручения:

- в Челябинском отделении № 8597 ПАО Сбербанк от 17.08.2022 № 32253 на сумму 118819.00 руб., от 17.08.2022 № 32254 на сумму 790.15 руб., от 13.07.2022 № 28501 на сумму 360.42 руб., от 13.07.2022 № 28500 на сумму 118818 руб., от 08.06.2022 № 23253 на сумму 926.78 руб., от 08.06.2022 № 23254 на сумму 102.21 руб., от 08.06.2022 № 23255 на сумму 13.48 руб., от 08.06.2022 № 23250 на сумму 7590.00 руб., от 08.06.2022 № 23252 на сумму 118818 руб., от 08.06.2022 № 23251 на сумму 1000.50 руб., от 25.05.2022 № 19440 на сумму 450.34 руб., от 25.05.2022 № 19437 на сумму 184683 руб., от 25.05.2022 № 19436 на сумму 1000.50 руб., от 25.05.2022 № 19435 на сумму 7590.00 руб., от 25.05.2022 № 19434 на сумму 184682.00 руб., от 25.05.2022 № 19433 на сумму 349905.00 руб., от 25.05.2022 № 19432 на сумму 1000.50 руб., от 25.05.2022 № 19431 на сумму 7590.00 руб., от 25.05.2022 № 19430 на сумму 184682.00 руб., от 25.05.2022 № 19429 на сумму 372814.00 руб., от 25.05.2022 № 19428 на сумму 376087.00 руб., от 25.05.2022 № 19427 на сумму 379359.00 руб., от 25.05.2022 № 19441 на сумму 59.35 руб., от 25.05.2022 № 19439 на сумму 143830.61 руб., от 25.05.2022 № 19438 на сумму 11831.96 руб., от 15.03.2022 № 10297 на сумму 16.98 руб., от 15.03.2022 № 10288 на сумму 176.00 руб., от 15.03.2022 № 10289 на сумму 7590.00 руб., от 15.03.2022 № 10290 на сумму 599.50 руб., от 15.03.2022 № 10291 на сумму 176.00 руб., от 15.03.2022 № 10292 на сумму 7590.00 руб., от 15.03.2022 № 10293 на сумму 1000.50 руб., от 15.03.2022 № 10294 на сумму 178.00 руб., от 15.03.2022 № 10299 на сумму 56.69 руб., от 15.03.2022 № 10298 на сумму 499.03 руб., от 15.03.2022 № 10296 на сумму 1000.50 руб., от 15.03.2022 № 10295 на сумму 7590.00 руб., от 20.01.2022 № 1480 на сумму 13769.36 руб., от 20.01.2022 № 1478 на сумму 109.97 руб., от 20.01.2022 № 1477 на сумму 31.00 руб., от 20.01.2022 № 1481 на сумму 24936.51 руб., от 20.01.2022 № 1482 на сумму 3083.81 руб., от 20.01.2022 № 1483 на сумму 1374.16 руб., от 20.01.2022 № 1479 на сумму 1615.58 руб., от 20.01.2022 № 1476 на сумму 218.29 руб.

В связи с тем, что указанные поручения в полном объеме не исполнены (остаток задолженности - 2 644 400,49 руб.), Инспекцией в соответствии со статьей 77 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика от 06.09.2022 № 12, согласно которому аресту подлежит имущество на сумму не более 2 644 400 руб. 49 коп..

Данное постановление 07.09.2022 санкционировано прокурором Центрального района г. Челябинска.

В связи с отсутствием должника, а также его представителей по юридическому адресу арест произведен без присутствия должностных лиц общества «Минигидро» на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимого имущества.

По итогам ареста составлен протокол об аресте имущества налогоплательщика от 08.07.2022 № 12, согласно которому наложен арест на имущество налогоплательщика - газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу: от дома №39-А по ул.Лесная до дома №15 по ул.Чернышевского в Железнодорожном районе г.Нязепетровска, кадастровый номер 74:16:0000000:1690, на сумму 2 306 672 руб. 64 коп.

Постановление о наложении ареста и копия протокола направлены на юридический адрес организации письмом от 08.09.2022 № 18-20/030328 заказным почтовым отправлением.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми органами в электронном виде в органы Росреестра направлено уведомление о возникновении залога недвижимого имущества, которое зарегистрировано 23.09.2022.

Ссылаясь на то, что согласно пункту 3 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации при неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате причитающихся сумм налога и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, ИФНС России по Центральному району г. Челябинска обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные истцом требования, суд первой инстанции обоснованно счел их подлежащими удовлетворению.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов может быть обеспечена залогом. Залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 2.1 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Залог, возникающий в соответствии с названным пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации при неисполнении налогоплательщиком или плательщиком сбора обязанности по уплате причитающихся сумм налога или сбора и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, предусмотренном ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя).

В соответствии с пунктом 1 статьи 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

В силу пункта 1 статьи 348 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Пунктом 1 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела ответчиком не исполнены обязательства по уплате налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций и страховых взносов.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом соблюдена процедура взыскания налоговой задолженности. ИФНС России по Центральному району г. Челябинска принят полный комплекс мер, предусмотренных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, направленных на взыскание имеющейся у общества «Минигидро» задолженности, вместе с тем, данные меры не привели к полному взысканию задолженности.

На дату обращения ИФНС России по Центральному району г. Челябинска в арбитражный суд с рассматриваемым иском задолженность общества «Минигидро» по налоговым платежам составляла 2 644 400 руб. 49 коп. Доказательств погашения задолженности в полном объеме общество «Минигидро» в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в отношении газопровода высокого и низкого давления, расположенного по адресу: от дома №39-А по ул.Лесная до дома №15 по ул.Чернышевского в Железнодорожном районе г.Нязепетровска, кадастровый номер 74:16:0000000:1690, принадлежащего обществу «Минигидро», зарегистрировано обременение в виде залога в пользу налогового органа на основании заявления ИФНС России по Центральному району г. Челябинска и пункта 2.1 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации ввиду неисполнения обществом обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций и страховых взносов.

Соответствующее обременение объекта в установленном порядке не оспорено.

Исходя из положений статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что залог действует до полного погашения обязательства.

На основании изложенного, поскольку между сторонами соглашение об обращении взыскания на имущество не заключено, залог на газопровод высокого и низкого давления с кадастровым номером 74:16:0000000:1690 возник в силу закона, ответчик уклоняется от исполнения обязательства по уплате налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций и страховых взносов, требование налогового органа об обращении взыскания на заложенное имущество общества «Минигидро» в судебном порядке путем продажи с публичных торгов является обоснованным, соответствующим положениям статей 237, 349, 350 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворено судом первой инстанции правомерно.

Вместе с тем, судом первой инстанции не приняты во внимание разъяснения, изложенные в пункте 84 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 23 «О применении судами правил о залоге вещей», согласно которому принимая решение об обращении взыскания на заложенную недвижимую вещь, суд должен указать в нем, в том числе начальную продажную цену предмета залога (подпункт 4 пункта 2 статьи 54 Закона об ипотеке).

Начальная продажная цена недвижимой вещи определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого при заключении договора об ипотеке или в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом (пункт 3 статьи 340 ГК РФ, подпункт 4 пункта 2 статьи 54 Закона об ипотеке).

Если начальная продажная цена предмета залога определена по соглашению сторон или в иске залогодержателя при отсутствии возражений со стороны залогодателя, начальная продажная цена устанавливается судом в размере ста процентов от цены, согласованной сторонами, в том числе если при определении такой цены стороны руководствовались отчетом оценщика.

При наличии между сторонами спора бремя доказывания иной начальной продажной цены заложенной недвижимой вещи возлагается на ту сторону, которая оспаривает начальную продажную стоимость предмета залога, указанную в договоре залога или в иске.

Если сторонам в ходе судебного разбирательства не удалось достичь соглашения об определении начальной продажной цены, такая цена устанавливается судом в размере восьмидесяти процентов рыночной стоимости имущества, определенной судом (подпункт 4 пункта 2 статьи 54 Закона об ипотеке), если иное не установлено законом (пункт 9 статьи 77.1 Закона об ипотеке).

В судебном заседании апелляционной инстанции 07.09.2023 представитель ИФНС России по Центральному району г. Челябинска с учетом доводов апелляционной жалобы выразил намерение заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы в целях определения начальной цены реализации спорного имущества.

В последующем налоговый орган (истец) счел необходимым определить начальную цену реализации имущества согласно оценке судебного пристава-исполнителя, отраженной в акте о наложении ареста (описи имущества) от 03.11.2022 – 2 000 000 руб. (л.д. 14-16).

Однако, в судебном заседании апелляционной инстанции 28.09.2023 представители налогового органа (истца) отказались от проведения судебной экспертизы по определению начальной цены реализации спорного имущества, просили при ее установлении учитывать кадастровую стоимость имущества согласно данным ЕГРН – 2 306 672 руб. 64 коп., поскольку судебным приставом-исполнителем при определении предварительной цены реализации недвижимого имущества в сумме 2 000 000 руб. специалист-оценщик, как того требует часть 2 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не привлекался.

Судебная коллегия применительно к положениям пункта 3 статьи 340 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта 4 пункта 2 статьи 54 Закона об ипотеке считает возможным установить начальную цену продажи объекта, соответствующую его кадастровой стоимости, указанной в ЕГРН – 2 306 672 руб. 64 коп., поскольку возражений со стороны иных участвующих в деле лиц относительно такого размера начальной цены продажи не заявлено, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит изменению по основаниям пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апеллянта о том, что газопровод высокого и низкого давления, на который судом обращено взыскание, является ресурсоснабжающим для котельной, от которой тепло поставляется в жилые дома и социально значимые объекты, а, следовательно, отчуждение газопровода создает риск утраты возможности осуществления деятельности общества «Минигидро» по производству тепла, что в свою очередь повлечет невозможность теплоснабжения вышеперечисленных потребителей тепла, несостоятельны.

В данном случае общество «Минигидро» имело возможность добровольного исполнения требований налогового органа во избежание возникновения залога в силу закона. Соответствующих действий ответчиком не совершено.

Судебная коллегия полагает, что избранная правовая конструкция позволяет сохранить баланс прав и законных интересов как налогоплательщика, так и налогового органа. 

При этом судебная коллегия обращает внимание, что исходя из назначения спорного имущества, при его реализации следует учесть обязательства покупателей по обеспечению надлежащего содержания и использования приобретаемого имущества в соответствии с его целевым назначение, а также выполнения покупателями иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. Лицо, действующее добросовестно, должно быть полностью готово в случае победы на торгах самостоятельно и незамедлительно обеспечить должное функционирование приобретаемого имущества по его непосредственному назначению. В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям торгов относятся обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям в установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

В соответствии с позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса объектов для удовлетворения общественных потребностей.

 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по делу, распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.07.2023 по делу № А76-5282/2023 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Заявленные требования удовлетворить.

Обратить взыскание на имущество, принадлежащее на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Минигидро» и находящееся в залоге у налогового органа на основании закона, а именно: газопровод высокого и низкого давления к блочно-модульной котельной от дома № 39-А по ул. Лесная до дома № 15 по ул. Чернышевского в Железнодорожном районе г. Нязепетровска Челябинской области, кадастровый номер 74:16:0000000:1690.

Определить начальную продажную стоимость имущества в размере 2 306 672 руб. 64 коп.

Реализацию имущества осуществить путем продажи с публичных торгов с условиями о наличии у покупателя обязательства по обеспечению надлежащего содержания и использования приобретаемого имущества в соответствии с его целевым назначение, а также выполнения покупателем иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Минигидро» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                   И.А. Аникин

Судьи:                                                                         А.Х. Камаев

                                                                                     Ю.С. Колясникова