Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103628/2021

07 декабря 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2021 года. Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к акционерному обществу племенной завод «Пламя»

о взыскании финансовых санкций в размере 125 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2021 года,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя –  не явился, извещен.

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 01.11.2019.

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) обратилось                                       в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением                       о взыскании с акционерного общества племенной завод «Пламя» (далее – Общество)                   125 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2021 года.

Определением суда от 15.11.2021 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило. 

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы отзыва.

Отделение направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (далее – Управление) проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений, индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в ходе которой выявлено нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в части представления ежемесячной отчетности о работающих гражданах (форма СЗВ-М) за февраль 2021 года в отношении 251  застрахованных лиц.

Данное нарушение зафиксировано в акте от 29.03.2021 № 257S18210003665.

Решением Управления от 12.05.2021 № 257S19210004994 Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде 125 000 руб. штрафа.

Обществу направлено требование от 15.06.2021 № 257S01210006295 об уплате финансовых санкций.

Акт, решение и требование направлены страхователю по почте; в материалах дела имеются почтовые реестры, подтверждающие факт отправки.

Поскольку в установленный в требовании срок финансовые санкции уплачены не были, Отделение (правопреемник Управления) обратилось  в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, пункта 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения и документы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Информация предоставляется посредством электронного документооборота (абзац третий пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (пункт  3 статьи 17 Закона                             № 27-ФЗ). 

Материалами дела подтверждено, что в установленный срок сведения о 251 застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль 2021 года представлены не были.  Сведения за февраль 2021 года представлены 16.03.2021.

Данный факт Общество не отрицает.

При таких обстоятельствах Управление правомерно привлекло Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3), подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»,  индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

 В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ. 

В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

 На основании статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного налогового правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

 Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

 Исследовав и оценив доказательства, представленные сторонами в дело, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств (незначительный период просрочки – 1 день, отсутствие неблагоприятных последствий для бюджета, несоразмерность суммы штрафа, совершение правонарушения впервые, признание Обществом своей вины).

Таким образом, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, суд пришел к выводу о наличии в данном случае смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих снизить размер примененного к Обществу штрафа до 10 000 руб.

 Указанный размер штрафа, по мнению суда, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с акционерного общества племенной завод «Пламя» в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 10 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2021 года. 

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества племенной завод «Пламя» в доход федерального бюджета 380 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Петрова Т.Ю.