АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А43-36834/2024

г. Нижний  Новгород                                                                                                18 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Паньшиной Ольги Евгеньевны (шифр судьи 7 -736) рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола секретарем судьи Турановой Д.В., дело

по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Старые Атаги, Чеченская Республика,

о взыскании 72 700 руб. 00 коп.,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность от 24.12.2024 № 15-04/115, до 31.12.2025),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 13.01.2025, до 12.01.2026), участие посредством веб-конференции,

установил:

иск заявлен о взыскании с ответчика 72 700 руб. 00 коп., в том числе: 48 700 руб. 00 коп. штрафа (п. 5.1 Контракта), 1 000 руб. 00 коп. штрафа (п. 3.3.4 Контракта), 1 000 руб. 00 коп. (п. 5.2 Контракта), 10 000 руб. 00 коп. штрафа (п. 3.3.23 Контракта), 1 000 руб. 00 коп. штрафа (п. 3.3.11 Контракта), 9 000 руб. 00 коп. штрафа (п. 3.3.15 Контракта), 1 000 руб. 00 коп. штрафа (п. 5.3 Контракта).

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях доисследования обстоятельств по делу.

Ответчик в отзыве с исковыми требованиями не согласился, отметив, что товар в рамках контракта поставлен на сумму 447 693 руб. 57 коп., что подтверждается 3 реестрами получателей товара, ответчиком не поставлено 925 единиц товара получателям. У истца имеется задолженность перед ответчиком в сумме 447 693 руб. 57 коп., на основании чего ответчиком заявлено о зачете встречных однородных требований, а также ходатайство о снижении размера неустойки и штрафов в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 22 384 руб. 67 коп., также возразил по существу начисленных неустоек и штрафов. Представил в материалы дела списки внутренних почтовых отправлений, акты сдачи-приема оказанных услуг с УФПС Нижегородской области, квитанции об отправке ЕМС почты.

Истец по доводам ответчика возразил, по основаниям, изложенным в позиции от 10.02.2025, указав на несоответствие представленных документов условиям договора (п. 5.3.), обратил внимание, на отсутствие подписанных получателем Акта приема-передачи товара, отметила, что ответчиком не представлены документы, подтверждающие факт поставки товара получателям, приобщила таблицы по обеспечению.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск.

Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2024, изготовление полного текста решения отложено в порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, между отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – истец, заказчик) и ИП  ФИО1 (далее – ответчик, поставщик) заключен     государственный     контракт     № 03321000434240001130001 от 10.04.2024 (далее - Контракт) на поставку инвалидам в 2024 году специальных средств при нарушениях функций выделения (мочеприемник со сливным краном без крепления к пациенту, стерильный).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям  по  доверенности либо  на  основании  иного  документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации: специальных средств при нарушении функции выделения (мочеприемник со сливным краном без крепления к пациенту, стерильный) (далее - Товар), предусмотренных техническим заданием (приложение N 1 к Контракту) и спецификацией (приложение N 2 к Контракту), в Нижегородской области в соответствии с календарным планом (приложение N 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями» (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар.

В соответствии с пунктом 5.1. Контракта поставка Товара Получателям осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика реестра получателей Товара. Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара.

По 705 Получателям поставка товара не произведена (Приложение 1 к требованию). Отчетная документация, предусмотренная п. 5.3 Контракта, а так же информация, предусмотренная п. 3.3.4 Контракта об отказах Получателей от Товара или невозможности получения Товара Получателями по каким-либо причинам, от Поставщика не поступала.

В соответствии с пунктом 10.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 10.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф.

Размер штрафа устанавливается в соответствии с пунктом 3 Правил (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-8 Правил) 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

В соответствии с п. 3.3.4 Контракта Поставщик обязан получить от Заказчика реестр получателей Товара в срок не более 2 рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого Товара и передать Товар Получателю (представителю Получателя) на основании акта приема-передачи Товара (приложение N 6 к Контракту) при предъявлении им паспорта и направления, за исключением случаев, если доставка Товара Получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением) с последующим предоставлением Поставщику документа, подписанного Получателем (уведомление о вручении), подтверждающего факт доставки Товара Получателю (далее документ/уведомление о вручении, подтверждающий факт доставки Товара).

В случае отказа Получателя от Товара, невозможности получения Товара Получателем по каким-либо причинам в течение 3 рабочих дней со дня получения отказа Получателя от Товара или поступления информации о невозможности получения Товара Получателем, проинформировать об этом Заказчика с приложением подтверждающих документов.

Также согласно п.3.3.22 Поставщик обязан выполнять иные обязательства, предусмотренные Контрактом.

В соответствии с п. 5.3. Контракта в течение 5 рабочих дней после поставки Товара Получателям, указанным в реестре (реестрах) получателей Товара, в объеме, предусмотренном каждым этапом поставки, Поставщик направляет Заказчику отчетную документацию - акты приема-передачи Товара (приложение N 6 к Контракту) (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2 Контракта), отчет о поставке Товара Получателям в одном экземпляре (приложение N 8 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

Однако указанное обязательство Поставщик нарушил, отчетная документация по 705 Получателям не представлена. Информация, предусмотренная п. 3.3.4 Контракта, об отказах Получателей от Товара или невозможности получения Товара Получателями по каким-либо причинам, от Поставщика не поступала.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 1 000 рублей (пункт 10.5. Контракта).

В соответствии с п. 5.2 Контракта при передаче Товара Получателю (представителю Получателя) Поставщик и Получатель (представитель Получателя) подписывают акт приема-передачи Товара. Акты приема-передачи Товара составляются в трех экземплярах - один экземпляр передается Заказчику, второй экземпляр остается у Поставщика, третий экземпляр передается Получателю (представителю Получателя).

В случае если доставка Товара Получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением) Поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения подтверждения факта доставки Товара Получателю, направляет Заказчику документ/уведомление о вручении, подтверждающее факт доставки Товара Получателю и подписанный Получателем акт приема-передачи Товара (приложение N 6 к Контракту).

По 596 Получателям Поставщиком представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (Приложение 2 к требованию), подписанные Получателями акты приема-передачи Товара Поставщиком не представлены.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 1 00 рублей (пункт 10.5. Контракта).

В соответствии с п. 2.1, п. 2.2. Контракта срок поставки Товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (Приложение N 4 к Контракту) до 15 мая 2024 года включительно.

Контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до "28" июня 2024 года включительно. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика.

В соответствии с пунктом 3.3.23 Контракта Поставщик обязан еженедельно предоставлять Заказчику сведения о статусе отработки выданных инвалидам направлений на получение TCP (принятие направления в работу, начало изготовления TCP, выдача TCP и т.д.).

Однако указанное обязательство Поставщик нарушил, за период с 26.04.2024 по 28.06.2024 (опись от 23.04.2024 получена поставщиком 23.04.2024) сведения о статусе отработки выданных направлений Заказчику не направлялись.

Таким образом, 10 еженедельных Отчетов о поставке Товара Получателям не направлено Заказчику.

Согласно пункту 10.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 1000 рублей (пункт 10.5. Контракта).

Согласно пункту 3.3.11 Контракта Поставщик обязан в течение 2 рабочих дней с даты заключения Контракта определить ответственное лицо для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе исполнения обязательств по Контракту, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности и номера телефона, и письменно уведомить об этом Заказчика (Предельный срок предоставления информации 12.04.2024).

Поставщик нарушил данное требование и предоставил, и уведомил Заказчика с нарушением срока предусмотренного пунктом 3.3.11. Контракта (Уведомление от Поставщика от 17.04.2024 №б/н).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 1 000 рублей (пункт 10.5. Контракта).

В соответствии с пунктом 3.3.15 Контракта Поставщик обязан осуществлять еженедельное предоставление Заказчику информации о движении Товара на складе Поставщика, сформированной посредством программного продукта, применяемого для складского учета, а также обеспечить мониторинг за перемещением поставляемого Товара с предоставлением по требованию Заказчика информации, подтверждающей перемещение Товара.

Однако указанное обязательство Поставщик нарушил, за период с 29.04.2024 по 28.06.2024 сведения о еженедельном движении Товара на складе Заказчику не направлялись.

Таким образом, 9 еженедельных Отчета (сформированных посредством программного продукта) не направлены Заказчику.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 1 000 рублей (пункт 10.5. Контракта).

В соответствии с пунктом 5.3. Контракта в течение 5 рабочих дней после поставки Товара Получателям, указанным в реестре (реестрах) получателей Товара, в объеме, предусмотренном каждым этапом поставки, Поставщик направляет Заказчику отчетную документацию - акты приема-передачи Товара (приложение N 6 к Контракту) (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2 Контракта), отчет о поставке Товара Получателям в одном экземпляре (приложение N 8 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

Указанное обязательство Поставщиком не исполнено, по состоянию на 15.08.2024 документы предусмотренные пунктом 5.3 Контракта Заказчику не направлены.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 1 000 рублей (пункт 10.5. Контракта).

В связи с данным нарушением в адрес Поставщика были направлены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) на сумму 72 700 руб. 00 коп.:

- от 16.08.2024 № НС-52-02/46094, в котором выставлен размер неустойки в размере 11 000 руб. 00 коп.;

- от 23.08.2024 № СД-52-02/47429, в котором выставлен размер неустойки в размере 61 700руб.00коп.

Требования оставлены ответчиком без удовлетворения.

Контракт расторгнут в соответствии с решением об одностороннем отказе от 16.08.2024 № НС-52-03/46263.

Указанные обстоятельства послужили для истца основанием обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут предусмотреть в договоре условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Таким образом, в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пеней). 

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (законная неустойка).

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В связи с нарушением Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (п. 6.2, п. 5.3, п. 3.3.4, п. 5.2, п. 3.2.23, п. 3.3.11, п. 10.5) заказчиком начислен штраф в общей сумме 72 700 руб. 00 коп. (48 700 руб. 00 коп. + 1 000 руб. 00 коп. + 1 000 руб. 00 коп. + 1 000 руб. 00 коп. + 10 000 руб. 00 коп. + 1 000 руб. 00 коп. + 9 000 руб. 00 коп. + 1 000 руб. 00 коп.).

Сумма в размере 72 700 руб. 00 коп. начислена заказчиком в качестве штрафа (неустойки) за нарушение сроков выполнения условий по контракту № 03321000434240001120001 от 10.04.2024. 

Размер штрафа судом проверен и признан арифметически верным.

В представленном отзыве на исковое заявление, ответчик возражает относительно взыскания всей суммы предъявленных требований, настаивает на ее снижении по ст. 333 Гражданского Кодекса РФ а также заявляет о зачете встречных однородных требований на ту сумму поставки, которую установит суд, с учетом возражений Ответчика о необходимости снижения взыскиваемого размера ответственности.

Так, согласно позиции продавца, ответчик поставил товар в рамках Контракта № 03321000434240001120001 на сумму 447 693 руб. 57 коп. Указанная сумма не оплачена истцом.

В качестве подтверждения поставки Товара ответчик указывает следующее.

Истец передал Ответчику для поставки товара 3 реестра получателей Товара, которые приложены к иску:

- согласно реестра получателей Товара по Нижегородской области количество Изделий составляет 8046 шт.

- согласно реестра получателей Товара по г. Новгород количество Изделий составляет 2799 шт.

- согласно реестра получателей Товара паллиативных больных количество Изделий составляет 120 шт.

Итого, Ответчик должен был поставить в разные населенные пункты 10965 единиц Товара.

В связи с тем, что поставка товара адресована тысячам граждан и в разные населенные пункты, в контракте предусмотрено условие, допускающее возможность поставить Товар посредством курьерской службы/почтой России/в пунктах выдачи товара (п.3.3.20).

Во исполнение условий государственного контракта N 03321000434240001130001 (п. 3.3.20.) Ответчик заключил Договор на оказание услуг почтовой связи, согласно которого АО «Почта России» приняло на себя обязательства по оказанию услуг почтовой связи по пересылке почтовых отправлений и дополнительных услуг.

Также Поставщиком был заключен договор субаренды и организован Пункт выдачи Товара.

Как указывает ответчик, абсолютное большинство указанных в реестрах Заказчика лиц товар получили. Ответчик поставил 10040 из 10965 единицы товара, о чем свидетельствует:

1) отчет о поставке товара, в котором указаны номера направлений, даты получения товара получателями;

2) отчеты об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами,

3) итоговый акт осуществленных поставок Товара,

4) претензия в адрес ответчика с опись вложения всех вышеперечисленных первичных документов о поставке Товара в адрес Истца.

По мнению ответчика, факт исполнения контракта подтверждается самим истцом, о чем свидетельствует приложенные к иску документы: 1) итоговый акт поставки; 2) сам иск, в котором истец признает факт поставки, вменяя ответчику нарушение сроков поставок; 3) односторонний отказ, в котором указано, что Ответчик поставил товар, но поставил его с нарушениями и пр.

Таким образом, согласно позиции продавца, у истца имеется задолженность перед ответчиком в размере 447 693 руб. 57 коп., в результате чего истцом заявлено о зачете встречных однородных требований на указанную сумму или сумму, которая будет определена судом по итогам рассмотрения настоящего дела.

Доводы ответчика о зачете встречных требований судом рассмотрены и отклонены в силу следующего.

Условия прекращения обязательства зачетом и случаи его недопустимости определены в статьях 410 - 412 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. 

В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны. 

Как разъяснено в пунктах 10, 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" (далее - Постановление N 6), согласно статье 410 ГК РФ для прекращения обязательств зачетом, по общему правилу, необходимо, чтобы требования сторон были встречными, их предметы были однородными и по требованию лица, которое осуществляет зачет своим односторонним волеизъявлением (далее - активное требование), наступил срок исполнения. Указанные условия зачета должны существовать на момент совершения стороной заявления о зачете. Соблюдение критерия встречности требований для зачета согласно статье 410 ГК РФ предполагает, что кредитор по активному требованию является должником по требованию, против которого зачитывается активное требование (далее - пассивное требование). 

Статья 410 ГК РФ допускает, в том числе, зачет активного и пассивного требований, которые возникли из разных оснований. Критерий однородности соблюдается при зачете требования по уплате основного долга (например, покупной цены по договору купли-продажи) на требование об уплате неустойки, процентов или о возмещении убытков (например, в связи с просрочкой выполнения работ по договору подряда). 

Согласно статье 410 ГК РФ для зачета необходимо и достаточно заявления одной стороны. Для прекращения обязательств заявление о зачете должно быть доставлено соответствующей стороне или считаться доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ (пункт 14 Постановления № 6). 

В соответствии с п.3.3.4 Контратка Поставщик обязан получить от Заказчика реестр получателей Товара в срок не более 2 рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого Товара и передать Товар Получателю (представителю Получателя) на основании акта приема-передачи Товара (приложение N 6 к Контракту) при предъявлении им паспорта и направления , за исключением случаев, если доставка Товара Получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением) с последующим предоставлением Поставщику документа, подписанного Получателем (уведомление о вручении), подтверждающего факт доставки Товара Получателю (далее документ/уведомление о вручении, подтверждающий факт доставки Товара).

Согласно п.5.3. Контракта в течение пяти рабочих дней после поставки Товара Получателям, указанным в реестре (реестрах) получателей Товара, в объеме, предусмотренном каждым этапом поставки, Поставщик направляет Заказчику отчетную документацию - акты приема-передачи Товара (приложение N 6 к Контракту) (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2 Контракта), отчет о поставке Товара Получателям в одном экземпляре (приложение N 8 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

В случае если доставка Товара Получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением) Поставщик в течение пяти рабочих дней со дня получения подтверждения факта доставки Товара Получателю, направляет Заказчику документ/уведомление о вручении, подтверждающее факт доставки Товара Получателю и подписанный Получателем акт приема-передачи Товара (приложение N 6 к Контракту).

Согласно документу о приемке № 4 от 22.08.2024 Поставщик передал товар  в количестве 9 281 шт. на сумму 412 206 руб. 75 коп.

Руководствуясь п. 5.6. Контракта Заказчиком сформирован мотивированный отказ от подписания документа о приемке № 4 от 22.08.2024. Причина отказа от приемки - к документу о приемке № 4 размещенному в единой информационной системе Поставщиком не в полном объеме представлены документы, предусмотренные п. 5.3 государственного контракта., то есть отсутствуют документы, подписанные получателями товаров о их приемке.

Новый отчет поставщиком не представлен. Документы, указанные в контракте и подтверждающие факт поставки товара получателям (акты приема-передачи, уведомление о вручении, подписанное Получателями) отсутствуют.

Срок действия контракта истек 28.06.2024. 

Поставщику неоднократно направлялись письма о необходимости исполнения условий контракта в полном объеме и предоставления документов, предусмотренных Контрактом, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

В соответствиями с условиями Контракта Заказчиком принято решение от 16.08.2024 № НС-52-03/46264 об одностороннем отказе от исполнения государственного Контракта. ИП ФИО1 внесён в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, как указал истец, все выданные инвалидам направления по государственному контракту № 03321000434240001120001 от 10.04.2024 аннулированы, получателям выданы новые направления по государственному контракту № 427 от 08.04.2024, заключенному с ООО "МС ГРУПП".

В силу п. 6.5 контракта оплата поставленного товара осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение семи рабочих дней со дня размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.

Поскольку документ о приемке товара, подписанный заказчиком не представлен, условия, предусмотренные п. 5.3 контракта ответчиком не исполнены, односторонний отказ от договора в установленном законом порядке не обжалован, сроки для оплаты (п. 6.5 контракта) не наступили, то основания для признания зачета состоявшимся у суда отсутствуют.

Довод ответчика о том, что недопустимо начислять неустойку за одно и то же нарушение неоднократно, т.е. в данном случае за одно и то же нарушение - не предоставление еженедельных отчетов штраф начислен 9 раз по 1000 руб., судом рассмотрен и отклонен, поскольку пунктом 10.5 контракта предусмотрено начисление штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В данном случае ответчик должен осознавать последствия нарушения взятых на себя обязательств.

Довод ответчика о незначительном нарушении срока уведомления, что не повлекло никаких убытков для Истца, судом рассмотрен и отклонен, поскольку на основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков.

Довод ответчика о том, что нарушение сроков поставки товара связано с длительным неполучением Товара получателями, что не зависит от Ответчика и на что он повлиять не может, также отклоняется судом, поскольку в силу ст. 307, 309, 310 ГК РФ, в рамках взятых на себя обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.2.1 контракта, срок поставки Товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара - до 15 мая 2024 года включительно.

Таким образом, в силу взятых на себя обязательств, ответчик обязан предпринять все меры по исполнению условий контракта, в том числе с учетом специфики категории граждан, которым, в рамках заключенного контракта, подлежал доставке товар.

Довод ответчика о том, что при отправке Товара получателям по почте России акты не предоставляются, предоставляются только Отчеты об отслеживании, что и было предоставлено Ответчиком Истцу, также подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании условий государственного контракта.

В соответствии с п. 3.3.4. Контракта, Поставщик обязан получить от Заказчика реестр получателей Товара в срок не более 2 рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого Товара и передать Товар Получателю (представителю Получателя) на основании акта приема-передачи Товара (приложение N 6 к Контракту) при предъявлении им паспорта и направления , за исключением случаев, если доставка Товара Получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением) с последующим предоставлением Поставщику документа, подписанного Получателем (уведомление о вручении), подтверждающего факт доставки Товара Получателю (далее документ/уведомление о вручении, подтверждающий факт доставки Товара).

В случае отказа Получателя от Товара, невозможности получения Товара Получателем по каким-либо причинам в течение 3 рабочих дней со дня получения отказа Получателя от Товара или поступления информации о невозможности получения Товара Получателем, проинформировать об этом Заказчика с приложением подтверждающих документов.

Таким образом, в случае если доставка Товара Получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением) Поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения подтверждения факта доставки Товара Получателю, направляет Заказчику документ/уведомление о вручении, подтверждающее факт доставки Товара Получателю и подписанный Получателем акт приема-передачи Товара (приложение N 6 к Контракту).

Довод ответчика о том, что Реестры получены Ответчиком, более того, на основании данных реестром товар поставлялся Получателям, судом рассмотрен и отклонен, поскольку не подтверждается представленными в материалы дела документами.

Довод ответчика относительно представленных отчетов об отслеживании почтовых отправлений, договоров на оказание услуг почтовой связи и субаренды, судом также рассмотрен и отклонен, поскольку представленные предпринимателем отчеты и договоры в отсутствие подписей получателей, не могут свидетельствоть о надлежащем исполненими условий контракта.

Иные доводы и возражения ответчика подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции ответчика, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции ответчика.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, факт ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика штрафа (неустойки) заявлено правомерно.

Вместе с тем ответчиком заявлено ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении суммы неустойки.

Рассмотрев ходатайство о снижении неустойки, суд приходит к следующим выводам. Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. Пунктом 69 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление от 24.03.2016 № 7) также разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

Если заявлены требования о взыскании неустойки, установленной в виде сочетания штрафа и пени за одно нарушение, а должник просит снизить ее размер на основании ст. 333 ГК РФ, суд рассматривает вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств исходя из общей суммы штрафа и пени (пункт 80 постановления от 24.03.2016 N 7).

Таким образом, применяя статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, исходя из всей совокупности материалов дела и доводов сторон, устанавливает возможность снижения суммы неустойки, руководствуясь принципом справедливости, но с учетом состязательности арбитражного процесса и распределения бремени доказывания. 

Обстоятельствами, позволяющими уменьшить размер штрафа, применительно к настоящему спору является просрочка исполнения не денежного обязательства. 

В данном случае, учитывая принцип соразмерности, суд полагает возможным снизить размер штрафа на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ, оценив доводы сторон, фактические обстоятельства дела,  период просрочки, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении штрафа в три раза, что составляет 24 000 руб. 00 коп.  

Суд полагает, что такой размер ответственности достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав истца и соответствует принципам добросовестности и разумности. Оснований для большего снижения суд не усматривает.

Расходы по госпошлине на основании части 3 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенному требованию и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 170, 171, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Старые Атаги, Чеченская Республика, в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 000 руб. 00 коп. штрафных санкций (с учетом снижения в порядке статьи 333 ГК РФ).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Старые Атаги, Чеченская Республика, в доход федерального бюджета Российской Федерации  9 863 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать в установленном законом порядке.

3. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                                            О.Е.Паньшина