АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13371/2024

г. Архангельск

10 февраля 2025 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

рассмотрев в  порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальные услуги" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 160555, г.Вологда, с.Молочное, Вологодская область, ул.Шмидта, дом 2А, офис 1)

к муниципальному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №6 города Коряжмы" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 165650, г.Коряжма, Архангельская область, ул.Советская, дом 15 Г)

о взыскании 171 182 руб. 35 коп.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальные услуги" обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №6 города Коряжмы" о взыскании 171 182 руб. 35 коп. долга по муниципальному контракту № 01243000128230001220001 от 02.11.2023 (обустройство футбольного поля с искусственным покрытием).

30 января 2025 года Арбитражным судом Архангельской области принято решение путем подписания резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований отказано. 

03 февраля 2025 года истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о составлении мотивированного решения.

Срок, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для подачи указанного заявления, подлежит исчислению с 31.01.2025 – дня размещения решения от 30.01.2025 по делу №А05-13371/2024 на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку истцом срок подачи заявления о составлении мотивированного решения соблюден, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 07.11.2024 исковое заявление принято к производству; возбуждено производство по делу №А05-13371/2024 с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.  

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями по доводам, изложенным в нем.  

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца, возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к следующему.

Как следует из материалов дела, 02.11.2023 между истцом (подрядчик по контракту) и ответчиком (заказчик по контракту) заключен муниципальный контракт № 01243000128230001220001 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по обустройству футбольного поля с искусственным покрытием (модернизация) на территории МОУ «СОШ № 6» (далее – работы) и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 1.2. контракта подрядчик обязуется на свой риск выполнить работы, указанные в пункте 1.1. контракта, в соответствии с техническим заданием и графиком выполнения работ, являющимися Приложением № 1 и № 2 к контракту и его неотъемлемыми частями.

Согласно пункту 8.1. контракта цена контракта составляет 4 827 474 руб. 24 коп. (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 15.08.2024).

В соответствии с пунктом 8.3. контракта оплата за выполненные работы по контракту производится в безналичном порядке путем перевода денежных средств заказчиком на расчетный счет подрядчика на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат, выставленного подрядчиком счета (счета-фактуры) в течение не более 7 рабочих дней с даты полписания заказчиком документа о приемке. Авансовый платеж не предусмотрен.

Срок выполнения работ согласован сторонами в пункте 2.1. контракта: с момента заключения контракта по 10 декабря 2023 года.

26 декабря 2023 года стороны подписали дополнительное соглашение № 1, в соответствии с которым срок выполнения работ по контракту продлен до 20.05.2024.

15 августа 2024 года стороны подписали дополнительное соглашение № 3, в соответствии с которым срок выполнения работ по контракту продлен до 19.08.2024.

Работы по контракту выполнены в полном объеме, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 07.10.2024, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 07.10.2024 на сумму 4 827 474 руб. 24 коп.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта (пункт 11.1. контракта).

Согласно пункту 11.4. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В соответствии с пунктом 11.6. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, подрядчик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей, составляет 5000 руб.

В связи с тем, что истцом была допущена просрочка выполнения работ по контракту, ответчиком было принято решение о начислении неустойки в размере 317 364 руб. 71  и штрафа в размере 25 000 руб.

В связи с предусмотренным правом заказчика об оплате за вычетом соответствующего размера неустойки пунктом 11.7. контракта, ответчик произвел оплату выполненных работ по платежным поручениям  № 484885 от 18.10.2024 и № 500050 от 22.10.2024 в общем размере 4 485 109 руб. 53 коп. за вычетом неустойки и штрафа в размере 342 364 руб. 71 коп. (4 827 474 руб. 24 коп. - 342 364 руб. 71 коп.).

Письмами от 10.10.2024 исх. № 28, от 18.10.2024 исх. № 31 истец обратился к ответчику с просьбой о списании 50% неустоек в соответствии с пп. «б» п. 3 Постановления Правительства №783 от 04.07.2018.

Поскольку 50% неустоек заказчиком списано не было, претензия исх. № 31 от 18.10.2024 оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд с требованием вернуть удержанную сумму в размере 171 182 руб. 35 коп.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Суд принимает во внимание, что рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках указанного муниципального контракта регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно статьям 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения  работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В силу пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Положениями статьи 711 ГК РФ предусмотрено, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктами 11.4., 11.6. контракта предусмотрена ответственность подрядчика за просрочку исполнения обязательств и штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Судом установлено, что истец выполнил работы в полном объеме по контракту с просрочкой – 07.10.2024. Указанные нарушения истцом не оспариваются.

Общий размер неустойки (пени, штраф) за указанные нарушения по расчету ответчика составил 342 364 руб. 71 коп., истец расчет не оспорил, контррасчет не представил.

Вместе с тем, истец полагает, что на основании подпункта "б" пункта 5 Правил № 783 подлежат списанию 50% суммы неустоек. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого однако, характерны особенности гражданских правоотношений, в том числе - возможность взыскания неустойки.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). Списание осуществляется при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 3 Правил № 783 в редакции, действующей в рассматриваемом периоде).

Согласно пункту 8 Правил № 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт нарушения истцом условий контракта и обоснованное начисление ему неустойки, сумма которой составляет более 5 и менее 20 процентов от цены контракта, подтвержден материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, согласно подпункту «б» пункта 3 Правил № 783 обязанность осуществить списание 50% неуплаченной суммы неустойки возникает у заказчика при условии уплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) 50% неуплаченной суммы неустойки до окончания текущего финансового года.

Истцом не представлены доказательства, уплаты половины суммы начисленных ему неустоек, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность осуществить списание оставшихся 50% неуплаченных сумм неустоек.

При невыполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условия об уплате 50% начисленной суммы неустойки, списание заказчиком оставшейся суммы неустойки в предусмотренном подпунктом «б» пункта 3 Постановления № 783 порядке невозможно.

Таким образом, положения подпункта «б» пункта 3 Правил № 783 применению к фактическим спорным правоотношениям не подлежат. Следовательно, исковые требования подлежат отклонению.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь 309, 310, 330, 702, 711, 720, статьями 106, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

В.А. Крылов