АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-1356/2020

Решение изготовлено 19 августа 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  Аксенова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Петровой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

местной религиозной организации православного Прихода во имя преподобного Никандра Городноезерского п.Хвойная Хвойнинского района Новгородской области Боровичской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН 5316003769, ОГРН 1025300005862)

к администрация Хвойнинского муниципального района (ИНН 5316000574, ОГРН 1025300990593)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области

о признании права собственности

при участии

от истца: не явился

от ответчика: не явился

установил:

местная религиозная организация православного Прихода во имя преподобного Никандра Городноезерского п.Хвойная Хвойнинского района Новгородской области Боровичской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее- Организация) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с иском к администрации Хвойнинского муниципального района (далее- Администрация) о признании права собственности на нежилое здание часовни общей площадью 49,2 кв.м. расположенное по адресу: Новгородская область, Хвойнинский район, Анциферовское сельское поселение, д. Ножкино.

03.04.2020 от ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому он не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований.

02.04.2020 от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя в судебном заседании.

Стороны, треть е лицо извещены о месте и времени судебного заседания, не явились. 

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей сторон, третьего лица.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, изложенных в пункте 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее- Постановление от 29.04.2010 №10/22), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Как следует из письма Администрации от 10.09.2019 земельный участок на котором находится спорный земельный участок был передан Организации в постоянное бессрочное пользование под строительство часовни на основании постановления администрации Бродского сельского совета Хвойнинского района Новгородской области от 05.09.2000 №32. (л.д.61)

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, а также договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пункт 1 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (статья введена Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ) предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет.

В приказе Минэкономразвития России от 30.06.2015 №Д23и-3010 "О перечне документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" указано, что могут быть предоставлены земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование религиозным организациям (подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ) для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок десяти лет, при этом под понятием "размещение" подразумевается строительство, конструкция и (или) эксплуатация объекта капитального строительства, в случае строительства объекта недвижимого имущества (здания, сооружения) документы, предусмотренные пунктом 73 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1, не требуются, в том числе документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание не зарегистрировано.

В силу пункта 2 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отношении договора безвозмездного пользования, в силу пункта 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимы положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

По истечении срока пользования земельным участком на праве бессрочного пользования, Организацией не было завершено строительство часовни, а Администрацией земельный участок не был истребован.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 58 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), право собственности на самовольное строение может быть признано в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На предоставленном земельном участке Организацией в 2010 году было завершено возведение часовни в отсутствие действующих разрешительных документов на строительство объекта недвижимости.

В пункте 26 Постановления от 29.04.2010 №10/22 разъясняется, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Суд не находит оснований назначить экспертизу по делу, в связи со следующим.

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение по результатам обследования спорного здания, подготовленного специалистами ООО «Флагман- СтройПроект» и дополнение к нему, согласно которым зданию присвоена категория технического состояния- работоспособное техническое состояние, здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. (л.д.31, 129)

Согласно правовой позиции изложенной в абзаце третьем пункта 26 постановления №10/22, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

При рассмотрении настоящего спора, суд пришел к выводу о том, что, истец доказал наличие оснований для признания права собственности на самовольный объект в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Истцом заявлено ходатайство об отнесении на истца всех понесенных по делу судебных расходов. (л.д.139)

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности местной религиозной организации православного Прихода во имя преподобного Никандра Городноезерского п.Хвойная Хвойнинского района Новгородской области Боровичской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на нежилое здание часовни общей площадью 49,2 кв.м. расположенное по адресу: Новгородская область, Хвойнинский район, Анциферовское сельское поселение, д. Ножкино.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

И.С. Аксенов