АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-8014/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

28 октября  2024г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 15  октября  2024г.                   

Полный текст решения изготовлен   28 октября  2024г.                                                                              

            Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.                    

при ведении  протокола и аудиозаписи судебного заседания до перерыва  секретарем судебного заседания Минаковой В.Л., после перерыва секретарем судебного заседания Соловьевой  А.А. (предыдущая фамилия – ФИО1), 

рассмотрев в открытом  судебном заседании при  участии посредством веб-конференции представителей: истца -  ФИО2, по доверенности № 579 от 27.12.2022 (диплом, свидетельство о смене фамилии, паспорт);  от ответчика - ФИО3 по доверенности № 8 от 03.10.2023 (диплом, паспорт)  

дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй», г. Калтан, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

 о взыскании 7 440,50 руб. излишне понесенных расходов, 2888,10 руб. штрафа,

 третье лицо: ФИО4, г. Осинники, Кемеровская область  - Кузбасс,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – фонд, страховщик, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй» (далее –  общество, ООО «Мастер - Строй», страхователь) 7440,50 руб. излишне понесенных расходов, 2888,10 руб. штрафа.  

Определением суда от 03.05.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, с учетом необходимости исследования дополнительных обстоятельств дела, суд перешел  к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства (определение суда от 26.06.2024).

Определением суда от 18.07.2024   подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено  к судебному разбирательству в судебном заседании  на 01.10.2024,в  котором в  порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 15.10.2024.

В судебном заседании от 01.10.2024 фонд на требованиях настаивал.

Представитель общества возражал против удовлетворения требований,  ссылаясь на представление в фонд и суд документов, обосновывающих выплаты страхового обеспечения. 

Третье лицо, извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ,   явку не обеспечило, отзыв  на заявление не представило.  

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности документов (сведений), представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении ООО «Мастер-Строй» страховщиком с 08.11.2023 по 11.12.2023 была проведена камеральная проверка (проверяемый период с 18.10.2023 по 25.10.2023).

По результатам проверки фондом составлен акт камеральной проверки от 13.12.2023 №421523400020402, вынесены  решения от 25.01.2024 №421523400020404 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности),  от 25.01.2024 №421523400020405 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании принятых решений от 25.01.2024 №421523400020404, №421523400020405, страхователю направлены требование от 21.02.2024 №421524700000501 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 7 440,50 руб.; требование от 21.02.2024 №421524100000401 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 2 888,10 руб.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Отношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ).

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,  виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частями  6, 8 ст. 13 Закона №255-ФЗ определено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передает в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (статья  15 Закона №255-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 18.10.2023 страхователем  ООО "Мастер-Строй" в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу были предоставлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 (далее - застрахованное лицо) по электронному листку нетрудоспособности (далее - ЭЛН) №910195168265 выданному 05.10.2023 за период освобождения от работы с 05.10.2023 по 13.10.2023.

На основании представленных страхователем сведений ФИО4, выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 7 350,72 рублей. 

Выплата пособия по временной нетрудоспособности подтверждается приказом и платежным поручением от 25.10.2023 №735081.

В соответствии с  частью 1  статьи  4.7 Закона №255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее -  Закон №125-ФЗ).

 Согласно ст. 26.18 Закона №125-ФЗ, должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В соответствии с пунктом  6 части  2 статьи 4.1. Закона №255-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения. 

Таким образом, в ходе камеральной проверки страховщик вправе истребовать у страхователя необходимые сведения и документы, а страхователь обязан предъявить запрашиваемые сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

В соответствии с частью 1  статьи 26.18 Закона №125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования  (часть 6 статьи  26.18  Закона №125-ФЗ)

09.11.2023 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в адрес страхователя было направлено по телекоммуникационным каналам связи  требование о представлении сведений и документов от 08.11.2023 №421523400020401, что подтверждается  квитанцией (идентификатор отправления 265а4165-8а2а-4865-ad79-с0499а86с7е9).

 

В соответствии с указанным требованием ООО "Мастер-Строй" необходимо было представить документы, подтверждающие правомерность расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4, в срок до 04.12.2023, а именно:

1) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица: трудовой договор, трудовая книжка на ФИО4 (количество документов – 2);

2) Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов на ФИО4 за 2021-2022 (количество документов – 2);

3) Приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия (о простоях, об установлении неполного рабочего времени) на ФИО4 (количество документов – 1);

4) Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников) на ФИО4 за октябрь 2023 (количество документов – 1);

5) Табель учета рабочего времени на ФИО4 за октябрь 2023 (количество документов – 1).

В нарушение пункта  6 статьи 26.18 Закона №125-ФЗ, вышеуказанные документы страхователем в установленный срок не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200,00 рублей за каждый непредставленный документ.

Поскольку страхователем при проведении проверки по требованию Фонда не представлено 7 документов,   сумма штрафа составила 1 400,00 руб. (из расчета 7х200 руб.).

Решение от 25.01.2024 №421523400020405 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в  сумме  1400,00  руб.  признано судом правомерным. 

Таким образом, требования Фонда в части взыскания с ООО «Мастер-Строй» 1400 руб. штрафа  по требованию от  21.02.2024 №4215241000001401, подлежит удовлетворению.

В связи с непредставлением  страхователем при  проведении проверки  подтверждающих документов  Фонд  пришел к выводу о  необоснованности понесенных  расходов в  связи с  выплатой пособия   - 7440,50 руб. (сумма пособия – 6394,72  руб., НДФЛ – 956,00  руб.,  почтовые  расходы – 89,78 руб.). Решением от  25.01.2024 №421523400020404  страхователю предложено  возместить  излишне понесенные  расходы на выплату страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности)  в указанной  сумме. 

Вместе с  тем  при рассмотрении  настоящего дела страхователем были представлены документы, подтверждающие обоснованность понесенных расходов на выплату пособия по нетрудоспособности: трудовой  договор №2 от 01.03.2023, заключенный с ФИО4;  карточки учета  сумм начисленных выплат  и  иных вознаграждений и  сумм начисленных страховых взносов за 2021, 2022гг.,  подтверждающие  оплату труда ФИО4 за соответствующие периоды;  расчетный листок за октябрь 2023  года, учитывающий  период нетрудоспособности; сведения о  страховом стаже застрахованного  лица;  сведения о трудовой деятельности страхом стаже заработной плате зарегистрированного лица;  табель учета рабочего времени октябрь 2023 г. 

Также  обществом приобщены расчет пособия к листу нетрудоспособности ФИО4, расчет среднего заработка ФИО4, справка о сумме заработной платы от 19.08.2021, выданная ФИО4  с  предыдущего  места работы (ООО «Водоканал»), сведения по форме 6-НДФД за 2021,  2022 гг.

Кроме того, по запросу суда налоговым органом  представлены  сведения о доходах ФИО4 за  период с 2021г. по 2023г., согласно которым   застрахованное лицо, осуществляя трудовую деятельность в  ООО «Водоканал» и ООО «Мастер-Строй»,  получило за   соответствующие периоды  доходы,  учтенные обществом при  расчете среднего заработка. 

Трудовой страж, указанный обществом (11 лет 11 мес.), подтвержден     сведениями о   трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования.  

Возражения по расчету пособия  Фондом не  заявлены,  достоверность  представленных  документов не  опровергнута. 

Таким образом, в материалах дела содержатся документы, подтверждающие наличие страхового случая и основания для выплаты пособий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обоснованность несения расходов на выплату  пособия в сумме 7 440,50 руб.  подтверждена представленными в дело документами.

Основания для  взыскания  с ООО «Мастер-Строй» расходов  на выплату страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности)  в  сумме 7440,50  руб.  по решению  от  25.01.2024 №421523400020404,  отсутствуют.   

Решением от 25.01.2024 №421523400020405 ООО «Мастер-Строй»  привлечено к  ответственности по части 2 статьи 15.2 за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения,  в виде штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов – 1488,10  руб. (7440,50  руб. х 20%).

Поскольку наличие оснований для выплаты пособий подтверждено,  основания для взыскания штрафа в размере 1488,10  руб. отсутствуют. 

Таким образом,  суд удовлетворяет  требования фонда   в части взыскания 1400,00руб. штрафа по требованию от  21.02.2024 №4215241000001401 за непредставление документов. В остальной части суд отказывает в удовлетворении требований. 

Государственная  пошлина  подлежит взысканию с  ООО «Мастер - Строй»    в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований (ст. 110 АПК РФ).  

Руководствуясь статьями    167-171, 176, 180, 181,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 

р е ш и л:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй», г. Калтан, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1400 руб.   штрафа  по требованию от  21.02.2024 №4215241000001401.

В  остальной части в удовлетворении  требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй», г. Калтан, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета 271 руб. государственной пошлины.

Выдать  исполнительные листы после вступления решения в  законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.     

 

Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина