АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-29262/2025

г. Новосибирск

15 октября 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 09 октября 2025 года Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года. 

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск  

к обществу с ограниченной ответственностью "КРОНОС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Новосибирск  

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год  

без вызова представителей сторон, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее –истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "КРОНОС" (далее – ответчик, общество) финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- СТАЖ (дополняющая) за 2020 год.  

Определением арбитражного суда от 21.08.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), надлежащим образом извещены о рассмотрении искового заявления в порядке упрощенного производства.  

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 АПК РФ о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства.  

Дело рассмотрено в порядке статей 226-228 АПК РФ. 

09.10.2025 Арбитражным судом Новосибирской области принято решение в виде резолютивной части.  

Арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.  

Общество с ограниченной ответственностью «КРОНОС» в соответствии со ст.1 Федеральный чакон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

В результате сверки сведений но формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2020 выявлено, что Страхователь не включил в форму СЗВ-СТАЖ за 2020 сведения на 1 застрахованное лицо. 11.10.2021 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда в течение 5 рабочих дней.  

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении 19.01.2022 страхователь представил сведения по ТКС по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 на 1 застрахованное лицо.  

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица и составлен акт о выявлении правонарушения и сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.02.2022 № 064S18220003774  

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 в отсутствие должника принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования 24.03.2022 № 064S19220008022 в виде штрафа в сумме 500 руб.  

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 ФЗ № 27 в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица/кадрового мероприятия.  

Страхователю было направлено требование от 11.04.2025 № 064S01220007400 об уплате штрафа в добровольном порядке в сумме 500 рублей.  

26.06.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области обращалось в Арбитражный суд Новосибирской  

области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника общества с ограниченной ответственностью "Кронос" финансовых санкций в сумме 500 рублей.  

07.07.2025 по делу № А45-22150/2025 судом был вынесен судебный приказ о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью "Кронос" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ- СТАЖ (дополняющая) за 2020 в сумме 500 рублей, в сроки, установленные законом.  

15.07.2025 в Арбитражный суд Новосибирской области поступили возражения должника относительно исполнения судебного приказа. Определением суда от 17.07.2025 судебный приказ отменен.  

 Поскольку требования не исполнены, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей в спорный период) установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом, в числе которых фамилию, имя и отчество (подпункт 2).  

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.  

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п была утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ).  

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлена публичная ответственность страхователя в виде финансовых санкций в  

размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (часть третья статьи 17 Закона № 27-ФЗ).  

При этом федеральный законодатель предусмотрел, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (часть пятая статьи 17 Закона № 27-ФЗ).  

В силу абзаца второго пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действовавшей в спорный период), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.  

 В рассматриваемом случае, Фондом в результате сверки сведений но формам СЗВ- СТАЖ и СЗВ-М за 2020 выявлено, что Страхователь не включил в форму СЗВ-СТАЖ за 2020 сведения на 1 застрахованное лицо.  

Фонд направил страхователю Уведомление от 11.10.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда в течение 5 рабочих дней.  

Между тем, уведомление страхователем представлено 19.01.2022 по ТКС по форме СЗВ- СТАЖ (дополняющая) за 2020 на 1 застрахованное лицо, т.е. с нарушением срока.  

Поскольку общество в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления фонда не представило уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованном лице, фонд правомерно на основании части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ вынес решение о привлечении учреждения к публичной ответственности в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Судом не принимаются доводы общества о пропуске заявителем срока исковой давности, исходя из следующего.  

В силу части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).  

Таким образом, с учетом положений специального законодательства и разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (ответ на вопрос 1 в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»), заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании предусмотренных Законом № 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий:  

страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет превысила 3000 руб.;  

страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет не превысила 3000 руб.  

При этом в первом случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня, когда сумма превысила 3000 руб.; во втором случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока с установленного в первом требовании срока на оплату.  

 В рассматриваемом случае сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб. Учитывая вышеизложенное, поскольку срок уплаты по требованию от 11.04.2022 № 064S01220007400 установлен до 24.03.2022, трехлетний срок истекает 24.03.2025, шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока заканчиваются 24.09.2025.  

Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением 20.08.2025, то есть в пределах шести месяцев по истечении трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения требования от 11.04.2022 № 064S01220007400.  

Таким образом, вопреки доводам заинтересованного лица, срок на обращение в суд, установленный частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, Пенсионным фондом не пропущен, соответственно, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований по данному основанию. Доводы общества о годичном сроке давности со ссылками на статьи 4.5 и 24.5 КоАП РФ ,196 ГК РФ не могут быть приняты судом, поскольку указанные нормы права к правоотношениям, регулируемым Федеральным законом N 27-ФЗ, не применяются, данные нормы не входят в систему законодательства, регулирующего правоотношения по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования, при взыскании финансовых санкций за неполное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются статьей 17 Закона N 27-ФЗ.  

Довод о том, что к рассматриваемому спору необходимо применять положения статьи 196 ГК РФ (об общем сроке исковой давности), отклоняется судом ввиду несоответствия их установленному пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса правилу о том, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется.  

Обстоятельств, позволяющих уменьшить размер санкции, судом не установлено, штраф наложен в минимально возможном размере 500 руб., срок нарушен значительно, сведений об уважительности пропуска срока представления сведений, общество не представило. Учитывая отсутствие уважительных причин нарушения срока представления указанных сведений, суд не находит оснований для уменьшения размера финансовой санкции.  

На основании требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Аналогичные выводы содержатся в материалах судебной практики- Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.02.2025 N Ф01-6950/2024 по делу N А28-15470/2023 ,Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2025 N 09АП-419/2025 по делу N А40-233865/2024 и др.  

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьями 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

РЕШИЛ:

требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КРОНОС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) финансовые санкции в размере 500 рублей.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КРОНОС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.  

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья И.А. Рубекина