АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98 Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-419/2017

г. Биробиджан

18 мая 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2017. Полный текст решения  изготовлен 18.05.2017.  

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:  

судьи Серовой О.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной  службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых  коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (г. Хабаровск, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Престиж-Интернет» (г. Москва,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1, 

при участии от управления Долгошеевой А.Ю., представителя по доверенности от  30.12.2016 № 96-Д, от общества Гусева А.А., представителя по доверенности от  27.07.2016 № 248,  

УСТАНОВИЛ:

управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных  технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу  (далее – управление Роскомнадзора, административный орган) обратилось в  Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о привлечении  общества с ограниченной ответственностью «Престиж-Интернет» (далее –  общество, ООО «Престиж-Интернет») к административной ответственности по  части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

 В соответствии с положениями статьи 227 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением суда от 20.03.2017  дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

 Определением от 21.04.2017 судом удовлетворено ходатайство общества о  рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства, с  назначением предварительного судебного заседания на 17.05.2017.  

 В заявлении управление Роскомнадзора ссылается на факт нарушения  обществом лицензионных требований на оказание телематических услуг связи,  поскольку лицензиат 09.02.2017 не блокировал доступ к запрещенным ресурсам  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

 В отзыве на заявление ООО «Престиж-Интернет» не признало заявленные  требования, ссылаясь на то, что за конкретным IP адресом может быть  зарегистрировано неизвестное число различных ресурсов. В случае указания в  реестре блокировки по доменному имени, а ограничение наложено путем  блокировки IP адреса, фактически повлечет незаконное ограничение доступа к  разрешенным ресурсам.  

 В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении  заявления по основаниям, указанным в заявлении.  

 Представитель общества не признал вину общества в совершении  административного правонарушения по основаниям, изложенным в отзыве на  заявление.  

 Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон судебного  процесса, не находит оснований для привлечения ООО «Престиж-Интернет» к  административной ответственности в силу следующего.  

 Из материалов дела следует, что общество имеет лицензию № 126892 от  30.06.2015 на оказание телематических услуг, выданную Роскомнадзором, сроком  действия до 30.06.2020.  

По результатам мониторинга ограничения оператором связи – ООО  «Престиж-Интернет» доступа к информационным ресурсам в сети «Интернет»,  проведенного 09.02.2017 Федеральным государственным унитарным предприятием  «Радиочастотный центр Центрального федерального округа», выявлен факт  неисполнения обществом обязанности по ограничению доступа к информации,  распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет», в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 46 Федерального  закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», частей 1, 10 статьи 15.1 Федерального  закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и  о защите информации», а именно, ООО «Престиж-Интернет» не производило  блокировку ресурса в сети «Интернет» http://alisnad.com/, содержащего  информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что  подтверждается протоколом мониторинга № 79/10 от 10.02.2017 и актом  мониторинга № 79/12 от 10.02.2017.  

На основании полученных данных управлением Роскомнадзора в отношении  общества по факту несоблюдения условий осуществления деятельности в  соответствии с лицензией на оказание телематических услуг связи составлен  протокол об административном правонарушении от 03.03.2017 № АП-27/08/468.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  административного органа в суд с заявлением о привлечении общества к  административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП  

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

Материалами дела подтверждается наличие в бездействии общества  признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью  3 статьи 14.1 КоАП РФ. ООО «Престиж-Интернет» не были приняты все  зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых  предусмотрена административная ответственность, в связи с чем, суд приходит к  выводу о доказанности вины общества в совершенном правонарушении.  

Поскольку правонарушение выявлено 09.02.2017, на момент принятия  решения истек трехмесячный срок давности привлечения юридического лица к  административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ.  

Таким образом, привлечение общества к административной ответственности  после истечения предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности  привлечения к ответственности является недопустимым.  

При таких обстоятельствах заявителю следует отказать в удовлетворении  заявления.  

Руководствуясь статьями 176, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере  связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по  Дальневосточному федеральному округу о привлечении общества с ограниченной  ответственностью «Престиж-Интернет» к административной ответственности по  части 3 статьи 14.1 КоАП РФ отказать.  

 Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если  размер административного штрафа за административное правонарушение не  превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных  предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд  апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения  в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного  суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть  обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям,  предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Шестой арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия  решения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Еврейской  автономной области, а также посредством заполнения формы, размещенной на  официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»: http://eao.arbitr.ru/.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить  на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.  

Судья О.Н. Серова