Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

 Дело №

А21 - 4850/2024

«10»

июня

2024  года

Резолютивная   часть   решения   объявлена   «06»   июня   2024   года.

Решение   изготовлено   в   полном   объеме   «10»   июня   2024   года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи  Широченко Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Галузиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства развития инфраструктуры Калининградской области к Темирову Валижону Хосилжоновичу (ИНН 23700439455) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: представитель ФИО2 -0 на основании доверенности от 05.04.2024, служебного удостоверения;

от  лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен;

установил:

Министерство развития инфраструктуры Калининградской области (далее – Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ФИО1 (далее – ФИО1). 

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ. 

ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в судебное заседание не явился, представителя не направил.

Заслушав представителя Министерства, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему. 

Как видно из материалов дела,ФИО1 12 марта 2024 года в 07  ч. 30 мин. по адресу: пересечение а/д. «Калининград - Полесск» (Гурьевское шоссе) и ул. Маршала Жукова, Гурьевского района Калининградской области осуществлял перевозку пассажиров и багажа легковым такси на автомобиле марки «Хендай Солярис», государственный регистрационный знак 

<

***> через приложение «Яндекс GO» («Яндекс.Такси»), что подтверждается актом постоянного рейда от 12 марта 2024 года № 03 (с приложением протокола осмотра, протокола опроса, фотоматериалов), проведенного на основании решения Министерства развития инфраструктуры Калининградской области о проведении постоянного рейда от 29 января 2024 года № 01.

Вместе с тем, самозанятому ФИО1 разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси уполномоченным органом на территории Калининградской области - Министерством развития инфраструктуры Калининградской области не предоставлялось, сведения о разрешении в региональном реестре перевозчиков легковым такси, размещенном в Федеральной государственной информационной системе «Такси» (https://sicmt.ru/fgistaksi) отсутствуют. 

По данному факту 28.03.2024 Министерством в отношении ФИО1 составлен протокол №09 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности по вышеуказанной квалификации. 

Суд признает необходимым заявление удовлетворить. При этом суд исходитиз следующего. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 580-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу (лицу, применяющему специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не являющемуся индивидуальным предпринимателем) и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. 

Частью 4 статьи 3 Федерального закона № 580-ФЗ установлено, что перевозчик легковым такси (далее также - перевозчик) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона № 580-ФЗ сведения о принятии решения о предоставлении, приостановлении, возобновлении или об аннулировании действия разрешения вносятся уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси в день принятия данного решения. 

Пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 580-ФЗ установлено, что ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси (Федеральная государственная информационная система «Такси»). 

Наличие в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения документально подтверждается материалами дела. 

Доказательств принятия ФИО1 исчерпывающих мер, направленных на недопущение нарушения, суду не представлено. 

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности управлением соблюдены. 

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности судом не установлено. 

Вменяемое ФИО1 административное правонарушение совершено впервые, доказательства причинения какого-либо вреда, а также наличия имущественного ущерба в результате допущенных им нарушений в материалах дела отсутствуют. 

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд первой инстанции, с учетом части 1 статьи 4.1.1, части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности применения к ФИО1 административного наказания в виде предупреждения. 

Руководствуясь статьями 156, 167 - 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

    

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ИНН: 

<

***>, дата рождения: 14.11.1988, место рождения: Узбекистан, место регистрации: 

<

...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                        Д.В. Широченко

                          (подпись, фамилия)