ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-6684/2022

13 февраля 2024 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена  06.02.2024                                    

         Постановление изготовлено в полном объеме     13.02.2024

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузняковой С.Ю., судей Архипенко А.М., Марусина В.А., при ведении протокола и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

с участием представителя исполняющего обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ФИНАНС-ДА» ФИО2 – ФИО3 по доверенности от 10.10.2023 № 1, в отсутствие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А83-6684/2022 по заявлению исполняющего обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ФИНАНС-ДА» ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю о взыскании излишне уплаченных налогов, 

установил:

исполняющий обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ФИНАНС-ДА» ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Крым к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с исковым заявлением (с учетом заявления об уточнении требований), согласно которого просит суд взыскать суммы излишне уплаченных налогов в размере 71 435,68 рублей. 

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 07 июня 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении его заявления. Настаивает, на том, что, являясь конкурсным управляющим, не мог знать об обращении в пенсионный фонд бывшего руководителя общества с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога, при этом полагает, что срок на предъявление требования о возврате указанных сумм налога не пропущен поскольку требование предъявлено с момента, когда он узнал о наличии такой переплаты.

 Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции в силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Так, из материалов дела следует, что Арбитражным судом Республики Крым вынесено решение от 24.03.2021 по делу № А83-11050/2019  об открытии процедуры конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Финанс-Да», исполняющим обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Финанс-Да» утвержден ФИО2.

Как указано заявителем, в ходе анализа финансово-хозяйственной деятельности должника выявлено двойное перечисление денежных средств в размере 4 621 584,74 рублей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Полагая, что у заявителя в период до 01.01.2017 возникла переплата в размере 71 435,68 рублей, из которой 67 432,95 руб. по взносам ОПС и 4002,73 руб. по взносам ОМС, исполняющий обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ФИНАНС-ДА» ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением к отделению пенсионного фонда. 

Вместе с тем, в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам. 

Статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом с 01.01.2017 в процедуре возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов принимают совместно как налоговый орган так и орган пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах, учитывая совместный характер участия в процедуре возврата излишне уплаченных страховых взносов налоговых органов и органов фонда, а также то, что в случае удовлетворения заявленных требований, будет разрешен вопрос об обязанностях налогового органа, не привлеченного к участию в деле, рассмотрение настоящего дела без участия указанного лица нарушает его права и законные интересы.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

Определением от 26 сентября 2023 года арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, а также привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Симферополю. Дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.

Определением председателя суда от 09.01.2024 произведена замена судьи Ольшанской Н.А. на судью Марусина В.А. для участия в рассмотрении апелляционной жалобы.

Определением заместителя председателя суда от 16.01.2024 произведена замена судьи Яковлева А.С. на судью Архипенко А.М. для участия в рассмотрении апелляционной жалобы.

Представитель конкурсного управляющего поддержала заявленные требования в полном объеме.

От пенсионного фонда поступил отзыв на заявление, согласно которого против удовлетворения заявленных требований возражает, просит отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Изучив материалы дела, рассмотрев заявленные требования, суд апелляционной инстанции считает, что заявление конкурсного управляющего удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

На основании пунктов 2 и 6 статьи 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей. Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом  от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные названным Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (части 12, 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ). 

Пунктом 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 57 разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа (как и страховых взносов, в том числе до 01.01.2017) судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Согласно Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлениях от 25.02.2009 N 12882/08 и от 13.04.2010 N 17372/09, момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным.

Таким образом, возврат переплаты по налогу из бюджета допускается при наличии двух обстоятельств: наличие переплаты в бюджете и соблюдение трехлетнего срока на возврат переплаты, исчисляемого со дня уплаты указанной суммы, либо со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о наличии у него переплаты по налогам.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование передано из органов Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования в органы Федеральной налоговой службы.

В то же время ряд функций в части администрирования остается за ПФ РФ, в том числе, принятие решений о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года (Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Судом установлено, что ООО «Финанс-Да» в связи с изменением места нахождения с 16.01.2018 зарегистрировано в качестве страхователя  в органе пенсионного фонда по Республике Крым. 

27.11.2018 от общества в УПФР в г. Симферополе по защищенным каналам связи поступило письмо о проведении сверки расчетов по страховым взносам за 2016 год в связи с имеющимися сведениями о наличии переплаты.

04.12.2018 за исх. № 20745/08-05 УПФР в г. Симферополе направило запрос в  ОПФР по г. Москва и Московской области, где общество было ранее зарегистрировано в качестве страхователя, о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, а также информации по выгруженным сальдовым остаткам в налоговые органы по состоянию на 01.01.2017.

22.01.2019 ОПФР по г. Москва и Московской области представлена Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, в которой указана сумма к возврату 71 435,70 руб.

Таким образом, как следует из истории информирования о факте излишней уплаты (взыскания) налога (сбора, пени, штрафа) ФИО4 как руководитель общества согласно сведениям из личного кабинета юридического лица был уведомлен о наличии переплаты.

24.03.2021 по делу № А83-11050/2019  открыта процедура конкурсного производства в отношении ООО «Финанс-Да», исполняющим обязанности конкурсного управляющего общества утвержден ФИО2.

Как следует из заявления, наличие переплаты выявлено конкурсным управляющим в ходе конкурсного производства при ознакомлении в личном кабинете юридического лица с информацией о факте излишней уплаты налога - 05.08.2021.

Из материалов дела следует, что ФИО2 впервые обратился с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в пенсионный фонд 29.07.2021. По результатам рассмотрения заявления ОПФР по Республике Крым 06.08.2021 вынесено решение № 131 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в связи с отсутствием заявленной к возврату суммы. 

21.09.2022 заявитель снова обратился в ОПФР по Республике Крым с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов. По результатам рассмотрения заявления 04.10.2022 ОПФР по Республике Крым вынесено решение № 156 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в связи с истечением срока на ее возврат.

Как следует из пояснений пенсионного фонда в данном случае уплата страховых взносов по ОПС в размере 67 432,95 руб. и по ОМС в размере 4 002,73 руб. произведена согласно платежным поручениям № 19906 и № 20047 от 30.12.2016.

Исходя из предписаний п. 7 ст. 78 НК РФ заявления о возврате излишне уплаченного налога могли быть поданы до 30.12.2019.

Как указывалось выше, 27.11.2018 общество, обладая сведениями о наличии переплаты по страховым взносам за 2016 год, обращалось в УПФР в г. Симферополе с просьбой о проведении сверки расчетов.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что о наличии переплаты по страховым взносам за периоды до 01.01.2017 страхователю было известно в ноябре 2018 года.

С рассматриваемым заявлением общество обратилось в суд 08.04.2022, то есть с пропуском установленного статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации трехгодичного срока исковой давности.

Пропуск срока исковой давности является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи, с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

То обстоятельство, что общество признано банкротом, находится в процедуре конкурсного производства, а функции его руководителя осуществляет конкурсный управляющий, обратившийся с заявлениями о возврате страховых взносов, не влечет изменения порядка исчисления срока на обращение в суд.

Общество имело возможность реализовать право на возврат излишне уплаченных платежей в установленный законодательством срок, тот факт, что до назначения конкурсного управляющего оно данной возможностью не воспользовалось, не влечет удовлетворения его требований по настоящему делу.

Поскольку при принятии заявления и апелляционной жалобы обществу  предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, то с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию 5857 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 110, ст. 266, ст. 268, п. 2 ст. 269, ч. 4 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 07 июня 2023 года по делу № А83-6684/2022 отменить.

 

В удовлетворении требований исполняющего обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ФИНАНС-ДА» ФИО2 отказать.

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФИНАНС-ДА» в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2857 рублей и за рассмотрение в суде апелляционной инстанции в сумме 3000 рублей.

 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                    С.Ю. Кузнякова

 

Судьи                                                                                    А.М. Архипенко

 

                                                                                                     В.А. Марусин