ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-25266/2025

15 октября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2025 года 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семеновой А.Б.  

судей Петровой Т.Ю., Фуркало О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Хариной И.С. при участии: от истца: ФИО1 по доверенности от 20.01.2025; от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2025; ФИО3 по доверенности от 09.01.2025; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19957/2025) общества с ограниченной ответственностью «Компания Оптима» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2025 по делу  

 № А56-25266/2025, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Компания Оптима» 

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Управление информационных технологий и связи»  

о признании недействительным отказа от приемки товара  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Компания Оптима» 

(адрес: 195197, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский округ, пр-кт Полюстровский, д. 28, литера А, помещ. 4-Н, офис 34М, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.04.2017, ИНН: 

<

***>; далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Управление информационных технологий и связи» (адрес: 191144, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, ул. Новгородская, д. 20, литера А, часть пом. 2-Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2011, ИНН: 

<

***>; далее – ответчик) о  

признании недействительным отказа от 11.02.2025 от приемки товара по контракту от 02.12.2024 № 03722002785240001520001.  

Решением суда от 05.06.2025 в иске отказано. 

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.  

Определением суда апелляционной инстанции от 08.08.2025 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 07.10.2025.  

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы; представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.  

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Управление информационных технологий и связи» (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Компания ОПТИМА» (поставщик) заключен государственный контракт № 03722002785240001520001 от 02.12.2024 на поставку оборудования для государственных нужд Санкт-Петербурга (далее – Контракт), являющийся приложением и неотъемлемой частью государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку оборудования для государственных нужд Санкт- Петербурга, сформированного Государственным заказчиком с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее – электронный Контракт), по итогам определения Поставщика путем проведения электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).  

Согласно пункту 1.1 Контракта Поставщик обязуется в установленный срок передать в пользу третьего лица (третьих лиц) (далее – Получатель товара), указанного Государственным заказчиком в Сведениях о местах поставки товара (приложение № 4 к Контракту), оборудование для государственных нужд Санкт- Петербурга (далее – Товар), а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар.  

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам и другие сведения о Товаре указаны Государственным заказчиком в Описании объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту), являющемся неотъемлемой частью Контракта (далее – Описание объекта закупки).  

Цена Контракта составляет 37 785 710,00 руб. 

Функциональные, технические и качественные, эксплуатационные характеристики товаров определены сведениями, представленными Поставщиком в своей заявке и указаны в пункте 3.1 электронного Контракта (пункт 1.3 Контракта).  

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта сроки поставки Товара установлены согласно Сведениям о сроках поставки товара и сроках исполнения Контракта (приложение № 3 к Контракту).  

Согласно приложению № 3 к Контракту окончание поставки товара – 12.12.2024.  

В соответствии с пунктом 4.1.4.3 Контракта поставка товара осуществляется в рабочие дни с 10 до 18 часов (в пятницу, а также в предпраздничные дни – до 17 часов) в соответствии с графиком поставки товара (далее – График).  

Согласно пункту 6.14 Контракта Поставщик обязан без дополнительной оплаты со стороны Государственного заказчика устранить все обнаруженные нарушения (недостатки) своими силами и за свой счет в сроки, указанные в Рекламационном акте.  

Согласно доводам истца, График поставки товара, согласованный сторонами, предусматривал дату поставки 12.12.2024. Согласно рекламационному акту поставка должна быть до 24.12.2024 включительно. Поставка совершена 24 декабря 2024 года, согласно пункту 6.1 контракта, товар был поставлен Получателям, что подтверждается передаточными документами, на основании чего, руководствуясь пунктами 6.5,6.6 контракта, 26.12.2024 через единую информационную систему (ЕИС) направлено документ о приемке.  

УФАС по Санкт-Петербургу по делу № РНП-78-217/25 вынесла решение об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков, установив, что товар поставлялся получателям с 23.12.2024 по 24.12.2024, Заказчиком не был составлен и размещен с использованием ЕИС Мотивированный отказ от приемки.  

Вместе с тем, ответчик совершил отказ в приемке товара 11.02.2025, разместив информацию в единой информационной системе (ЕИС).  

В основание своего отказа указал: «Выявлены замечания. Не получив уведомления об окончании поставки Товара, предусмотренного пунктом 6.4.2 Контракта, и необходимых отчетных документов по Контракту, принимая во внимание факт не поставки Товара, соответствующего условиям Контракта в срок, указанный в рекламационном акте от 13.12.2024 № 152/1, принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга от 02.12.2024 № 03722002785240001520001».  

Таким образом, решением от 11.02.2025 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга от 02.12.2024  

 № 03722002785240001520001 (далее – решение) ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта.  

Не согласившись с решением заказчика об отказе в приемке товара, исполнитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанного отказа недействительным.  

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств выполнения обязательств по поставке товара надлежащего ассортимента и количества, в установленные сроки, на основании чего, в удовлетворении заявления отказал.  

Выслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта в силу следующего.  

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.  

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).  

Согласно пункту 2 названной статьи обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.  

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик- продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.  

Согласно пункту 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.  

В соответствии с п. 10.7 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.  

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через 10 (десять) дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Надлежащим уведомлением является предоставление уведомления по любому из адресов, указанным в реквизитах Исполнителя, в том числе по адресу электронной почты, посредством факсимильной связи. В случае неполучения Исполнителем уведомления по адресам, указанным в реквизитах, уведомления направленного посредством других средств связи, указанных в реквизитах уведомление считается доставленным.  

Уклонение Исполнителя от проведения проверки объемов и качества выполненных работ, осуществления сверки взаиморасчетов, оформления, обусловленных Контрактом документов не является препятствием для реализации Заказчиком своего права на одностороннее расторжение Контракта  

Согласно статье 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.  

В соответствии с ч. 12.2 ст. 95 Закона № 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства  

Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:  

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).  

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с пунктом 4.1.4.4 Контракта в случае поставки товаров в рамках устранения нарушений, зафиксированных в Рекламационном акте, предусмотренном пунктом 6.11 Контракта, Поставщик направляет на согласование Государственному заказчику график поставки товара в соответствии с пунктом 4.1.4 Контракта не позднее 2 (двух) рабочих дней до даты поставки товаров.  

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта сроки поставки Товара установлены согласно Сведениям о сроках поставки товара и сроках исполнения Контракта (приложение № 3 к Контракту).  

Согласно приложению № 3 к Контракту окончание поставки товара – 12.12.2024.  

В соответствии с пунктом 4.1.4.3 Контракта поставка товара осуществляется в рабочие дни с 10 до 18 часов (в пятницу, а также в предпраздничные дни - до 17 часов) в соответствии с графиком поставки товара (далее - График).  

В нарушение пункта 4.1.4.3 Контракта Поставщик не осуществил 12.12.2024 поставку товара «Системный блок Товарный знак: KCG» в количестве 618 штук (далее - Товар) по адресам поставки товара, предусмотренным приложением № 4 «Сведения о местах поставки товаров» к Контракту, в соответствии с представленным Графиком, направленным письмом от 03.12.2024 исх. № 1814 (от 03.12.2024 вх. № 01-36-12561/24-0-0).  

Нарушение зафиксировано в пункте 1.2 рекламационного акта от 13.12.2024 № 152/1, направленного Поставщику посредством единой информационной системы (далее - ЕИС), с указанием срока устранения нарушения до 24.12.2024 включительно с учетом обязательного предварительного согласования с Государственным заказчиком графика поставки товара, направленного на адрес электронной почты postavka@uits.spb.ru с адреса электронной почты Поставщика, указанного в Контракте, и соответствующего требованиям пунктов 2.2, 4.1.4.1 - 4.1.4.3 Контракта.  

Рекламационный акт от 13.12.2024 № 152/1 подписан Поставщиком. 

Вместе с тем в рамках срока на устранение Поставщиком нарушений, зафиксированных в рекламационном акте от 13.12.2024 № 152/1, Поставщик не уведомлял Государственного заказчика о планируемой поставке Товара в порядке, предусмотренном пунктом 4.1.4.4 Контракта.  

В соответствии с пунктом 6.4.2 Контракта Поставщик письменно уведомляет Государственного заказчика об окончании поставки Товара не позднее срока, установленного на устранение нарушения, зафиксированного Государственным заказчиком в Рекламационном акте, в случае нарушения Поставщиком срока поставки Товара, установленного в Сведениях о сроках поставки товара и сроках исполнения Контракта согласно приложению № 3 к Контракту, с одновременным предоставлением счета, а также товарных накладных по форме ТОРГ-12 и Актов  

получения товара (приложение № 7 к Контракту), содержащих подписи Сторон и Получателя товара.  

Вместе с тем в адрес Государственного заказчика от Поставщика не поступало письменного уведомления об окончании поставки Товара, порядок и срок направления которого предусмотрен пунктом 6.4.2 Контракта.  

В соответствии с пунктом 6.5 Контракта Поставщик не позднее 2 (двух) рабочих дней, после выполнения обязательств, предусмотренных пунктом 6.4.1, либо пунктом 6.4.2 Контракта, формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает В ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, указанную в подпунктах «а»-«г», «е»-«ж» пункта 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.  

Вместе с тем, в нарушение порядка, предусмотренного пунктом 4.1.4.4 Контракта, Поставщиком в адрес Получателей товара была произведена несогласованная с Государственным заказчиком поставка товара, не соответствующего пункту 3.1 электронного Контракта, а именно представленный к поставке товар не был укомплектован накопителями SSD форм-фактора М.2. Кроме этого, пунктом 3.1 электронного Контракта предусмотрено количество портов HDMI 2 штуки. В то же время представленный к поставке товар укомплектован материнской платой с 1 (одним) портом HDMI, что подтверждается документами фотофиксации. Детальный осмотр товара также показал, что при сборке товара блок питания не был подключен к материнской плате, порты USB, расположенные на фронтальной панели, также не были подключены к материнской плате.  

Таким образом, Поставщик не устранил нарушение, зафиксированное в пункте 1.2 рекламационного акта от 13.12.2024 № 152/1, а именно не осуществил поставку Товара, предусмотренного условиями Контракта, поскольку представленный к поставке Товар не являлся товаром «Системный блок Товарный знак: KCG», предусмотренным пунктом 3.1 «Объект закупки» электронного Контракта.  

Таким образом, по состоянию на 28.12.2024 поставка товара «Системный блок Товарный знак: KCG» в количестве 618 штук Поставщиком не осуществлена.  

28.12.2024 в 15:20 государственным заказчиком в ЕИС размещено решение об одностороннем отказе от государственного контракта.  

В соответствии с пунктом 6.2 Контракта одновременно с Товаром Поставщик представляет Государственному заказчику и Получателю счет-фактуру (при наличии), товарную накладную по форме ТОРГ-12 в 3 (трех) экземплярах, Акт получения товара (приложение № 7 к Контракту) в 3 (трех) экземплярах, а также документы, предусмотренные приложением № 2 к Описанию объекта закупки. Поставщик обязан одновременно с передачей Товара передать Государственному заказчику сопроводительные документы или их заверенные надлежащим образом копии, подтверждающие соответствие Товара обязательным требованиям, установленным правовыми актами и предъявляемым к Товару, в том числе сертификаты (декларации) соответствия, удостоверения качества и безопасности, заключения уполномоченных органов, иные документы, предусмотренные Описанием объекта закупки, а также документы, подтверждающие страну происхождения Товара, на основании которых осуществляется включение продукции в единый реестр российской радиоэлектронной продукции или евразийский реестр промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза (при необходимости).  

Скан-образы таких документов могут быть прикреплены Поставщиком к документу о приемке, предусмотренному пунктом 6.5 Контракта.  

Передача Товара Поставщиком оформляется товарной накладной по форме ТОРГ-12.  

Вместе с тем из 9 получателей товара (618 единиц товара) Поставщик в материалы дела представил акты получения товара на 372 единицы товара, из которых только в акте получения товара на 1 штуку стоит подпись получателя.  

Товарные накладные по форме ТОРГ-12 на Товар в количестве 618 штук отсутствуют.  

Следовательно, Поставщик не выполнил указанные выше положения Контракта о комплектности документов, наличии товарных накладных по форме ТОРГ-12 и Актов получения товара, содержащихся подписи Сторон и Получателя товара.  

Учитывая, что Государственный заказчик не получал уведомление о планируемой поставке Товара в порядке, предусмотренном пунктом 4.1.4.4 Контракта, уведомление об окончании поставки Товара, предусмотренное пунктом 6.4.2 Контракта, а также неполучение Государственным заказчиком необходимых отчетных документов по Контракту предусмотренных пунктом 6.2 Контракта, принимая во внимание факт непоставки Товара, соответствующего условиям Контракта, в срок, указанный в пункте 1.2 рекламационного акта от 13.12.2024 № 152/1, обязательство по рассмотрению документа о приемке у Государственного заказчика отсутствовало.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Поскольку, доказательств исполнения надлежащим образом обязательств по Контракту Истцом не представлено, суд первой инстанции правомерно признал исковые требования неподлежащими удовлетворению.  

Доводы апелляционной жалобы о том, что рекламационный акт не составлялся в период процедуры приемки, отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства. Указанный довод не соответствует части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ и условиям Контракта, поскольку товар, соответствующий условиям Контракта, не был поставлен Поставщиком.  

Так же в апелляционной жалобе истец указывает на то, что судом не учтено, что в соответствии с абзацем 5 пункта 6.9 Контракта, регулируется порядок одностороннего отказа от исполнения обязательств в процессе приемки товара. Таким образом, договором специально предусмотрено, что односторонний отказ при проведении процедуры приемки возможен только при второй приемке и с составлением Рекламационного акта. Общие положения об одностороннем отказе от исполнения контракта в силу ст. 421, 422 Гражданского кодекса РФ не имеют приоритета перед специальными нормами, установленными в договоре, поскольку Гражданским кодексом РФ не установлен императивный характер данной нормы закона.  

Указанный довод подлежит отклонению апелляционным судом в связи со следующим.  

Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.  

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение  

допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным, в том числе в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.  

Неоднократное нарушение сроков поставки товаров подтверждается непоставкой товара 12.12.2024 (срок, предусмотренный приложением № 3 к Контракту) и 24.12.2024 (срок, предусмотренный пунктом 1.2 рекламационного акта от 13.12.2024 № 152/1).  

В рассматриваемом случае Поставщик своевременно не поставил Товар, соответствующий требованиям Контракта. Каких-либо действий, направленных на надлежащее исполнение принятых на себя обязательств Поставщик не предпринимал.  

Вопреки доводам апелляционной жалобы, Поставщик неоднократно нарушил условия Контракта в части срока поставки Товара и качества поставляемого Товара, что подтверждается рекламационным актом от 13.12.2024 № 152/1, экспертным заключением о проверке представленного к поставке товара по Контракту от 28.12.2024, что явилось правомерным основанием для отказа в приемке товара со стороны Государственного заказчика.  

 При указанных обстоятельствах, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца и отмены принято по делу судебного акта.  

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, при вынесении решения  

от 05. 06.2025 судом также не допущено. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 июня 2025 года по делу № А56-25266/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания Оптима» - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий А.Б. Семенова  

Судьи Т.Ю. Петрова 

 О.В. Фуркало