350/2017-60642(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 

http://www.kursk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3317/2017

21 июня 2017 года

г. Курск

  Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.06.2017.  

Полный текст решения изготовлен 21.06.2017. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Григоржевич Е.М., при ведении  

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел  

в судебном заседании дело по заявлению 

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской  

Федерации в г. Курске Курской области 

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя  

общеобразовательная школа № 51» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании финансовой санкции в размере 43500 руб.  В судебном заседании приняли участие представители:  от заявителя – ФИО2 по доверенности № 28 от 11.10.2016;  

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности № 5 от 21.06.2017. 

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Курске Курской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Курске Курской области) обратилось в  арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного  общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 51» (далее –  МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51») 43500 руб. финансовой санкции.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.  

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований  заявителя, в письменном отзыве ходатайствовал об уменьшении размера финансовой санкции.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя  общеобразовательная школа № 51» адрес (место нахождения) – 305040, город Курск, улица  

Веспремская, дом 1А, дата государственной регистрации в качестве юридического лица –  02.03.1995, ОГРН 1024600958018, присвоен 02.12.2002, ИНН 4629030600, состоит на учете в  качестве плательщика страховых взносов в ГУ-УПФ РФ в г. Курске Курской области.  

15.07.2016 специалистом – экспертом отдела персонифицированного учета УПФР (ГУ)  по г. Курску и Курскому району ФИО4 проведена проверка правильности  заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» МБОУ «Средняя общеобразовательная школа   № 51».  

По результатам указанной проверки был составлен акт об обнаружении фактов,  свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования от 15.07.2016 № 278 (л.д. 13-15).  

Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного  страхования в отношении 87 застрахованного лица по форме СЗВ-М за июнь 2016 года.  

Указанный акт был направлен МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51»  18.07.2016 по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 16-17).  

Рассмотрение Акта № 278 от 15.07.2016 состоялось 18.08.2016 в присутствии  бухгалтера МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51» - ФИО3 - по  доверенности от 18.08.2016 № 1.  

По результатам проверки начальником Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району ФИО5  в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51» вынесено решение от  18.08.2016 № 278 о привлечении лица к ответственности за непредставление страхователем в  установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» за июнь 2016 года и назначен штраф в размере  43500 руб. - 87×500 (л.д. 22-24).  

Указанное решение было направлено заинтересованному лицу по почте 24.08.2016, что  подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 25-26).  

Согласно решению от 18.08.2016 № 278 нарушение выразилось в том, что МБОУ  «Средняя общеобразовательная школа № 51» должно было предоставить сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года не позднее 10.07.2016, однако,  

указанные сведения были предоставлены по телекоммуникационным каналам связи  13.07.2016, позже срока, установленного законодательством.  

21.09.2016 заинтересованному лицу было направлено требование об уплате недоимки  по страховым взносам, пеней и штрафов от 21.09.2016 № 184, срок для добровольной уплаты  установлен до 24.10.2016 (л.д. 27-29).  

В связи с неисполнением МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51» в  установленный законом срок обязанности по уплате финансовой санкции, орган Пенсионного  фонда Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим  заявлением.  

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд полагает  требование заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001   № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -  Закон № 167-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели являются страхователями  по обязательному пенсионному страхованию.  

В силу абзаца 3 части 2 статьи 14 названного Закона страхователи обязаны  представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (пересчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного)  учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируются  Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от  01.04.1996 № 27-ФЗ).  

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (здесь и далее – Закон № 27-ФЗ, в редакции, применимой к спорным  правоотношениям) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской  Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на  основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании  приказов и других документов по учету кадров.  

В части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ перечислены сведения, которые представляются  страхователем в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице, в  том числе, дата приема на работу, дата увольнения, другие сведения, необходимые для  

правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, сумма заработка  (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования,  сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ отчетный  период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе  индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый  квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.  

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем  неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю  применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых  взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три  месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо  представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.  

Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105, при рассмотрении дел о взыскании санкций  за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что  взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в  судебном порядке.  

Для привлечения страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17  Закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению  органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не  исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд  сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не  позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.  

Судом установлено, что по результатам проверки МБОУ «Средняя  общеобразовательная школа № 51» был составлен акт об обнаружении фактов,  свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования от 12.08.2016 № 393 (т. 1, л.д. 22-24), в соответствии с которым выявлено  нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном  

(персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования в  отношении 152 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за июнь 2016 года, акт об обнаружении  фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования от 12.08.2016 № 394 (т. 1, л.д. 47-49), в соответствии с которым выявлено  нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования в  отношении 152 застрахованного лица по форме СЗВ-М за июнь 2016 года, акт об  обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 12.08.2016 № 395 (т. 1, л.д. 59-61), в соответствии с которым  выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования в  отношении 121 застрахованного лица по форме СЗВ-М за июль 2016 года.  

Указанные акты были направлены МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51»  15.08.2016 по почте, что подтверждается списками почтовых отправлений (т. 1, л.д. 25-29).  

Рассмотрение Акта № 393 от 12.08.2016, Акта № 394 от 12.08.2016, Акта № 395 от  12.08.2016 состоялось 15.09.2016 в присутствии представителей МБОУ «Средняя  общеобразовательная школа № 51» - ФИО6 по доверенности от 15.09.2016 № 271,  ФИО7 - по доверенности от 15.09.2016 № 270.  

Из материалов дела следует, что 15.07.2016 специалистом – экспертом отдела  персонифицированного учета УПФР (ГУ) по г. Курску и Курскому району ФИО4  проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления  сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования» МБОУ «Средняя  общеобразовательная школа № 51».  

По результатам указанной проверки был составлен акт об обнаружении фактов,  свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования от 15.07.2016 № 278 (л.д. 13-15).  

Судом установлено, что проверкой выявлено нарушение законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного  пенсионного страхования в отношении 87 застрахованного лица по форме СЗВ-М за июнь  2016 года.  

Указанный акт был направлен МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51»  18.07.2016 по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 16-17).  

Рассмотрение Акта № 278 от 15.07.2016 состоялось 18.08.2016 в присутствии  бухгалтера МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51» - ФИО3 - по  доверенности от 18.08.2016 № 1.  

Из материалов дела следует, что по результатам проверки начальником Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Курску и  Курскому району ФИО5 в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная  школа № 51» вынесено решение от 18.08.2016 № 278 о привлечении лица к ответственности  за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за июнь  2016 года и назначен штраф в размере 43500 руб. - 87×500 (л.д. 22-24).  

Указанное решение было направлено заинтересованному лицу по почте 24.08.2016, что  подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 25-26).  

Согласно решению от 18.08.2016 № 278 нарушение выразилось в том, что МБОУ  «Средняя общеобразовательная школа № 51» должно было предоставить сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года не позднее 10.07.2016, однако,  указанные сведения были предоставлены по телекоммуникационным каналам связи  13.07.2016, позже срока, установленного законодательством.  

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается факт  несвоевременного представления заинтересованным лицом сведений о застрахованных лицах  по форме СЗВ-М за июнь 2016 года.  

Таким образом, факт вменяемых заинтересованному лицу нарушений подтверждается  доказательствами, имеющимися в материалах дела, им не оспаривается и не опровергнут.  

Размер суммы финансовой санкции (43500 руб.) исчислен заявителем верно, не  оспорен заявителем.  

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующее. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»,  действовавшего в период спорных правоотношений, лицо не может быть привлечено к  ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со  следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это  

правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три  года (срок давности).  

Суд полагает обоснованным привлечение МБОУ «Средняя общеобразовательная  школа № 51» за непредставление страхователем в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» за июнь 2016 года.  

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о размере финансовой санкции, подлежащей  взысканию с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51», с учетом конкретных  обстоятельств дела, арбитражный суд принимает во внимание следующее.  

В ходе рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования от 15.07.2016 № 278 МБОУ «Средняя  общеобразовательная школа № 51» в письменных пояснениях указало на невозможность  представления отчета в срок, просило не взыскивать финансовую санкцию, не привлекать  страхователя к ответственности (л.д.20).  

Однако, при вынесении решения о привлечении МБОУ «Средняя общеобразовательная  школа № 51» к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» за июнь 2016 года ГУ-УПФ РФ в г. Курске Курской области заинтересованное  лицо от ответственности и финансовой санкции освобождено не было.  

Правомочия суда применительно к признанию того или иного обстоятельства  смягчающим ответственность нарушителя и определению конкретных пределов снижения  финансовых санкций по конкретному делу, в том числе, по спору о взыскании органом  Пенсионного фонда РФ финансовых санкций, были установлены положениями статьи 44  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного  медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), который регулировал правоотношения,  связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том  числе в части осуществления контроля за их уплатой, в силу чего, применим при привлечении  страхователей к ответственности, в том числе, установленной Законом № 27-ФЗ.  

Действующая до 1 января 2015 года статья 44 названного Федерального закона № 212- ФЗ предполагала установление обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность  

за совершение правонарушения, судом или органом контроля за уплатой страховых взносов,  рассматривающим дело, и их учет при привлечении к ответственности (часть 4), причем  перечень смягчающих обстоятельств носил открытый характер.  

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от  19.01.2016 № 2-П, предметом проверки в котором являлась конституционность подпункта «а»  пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ, указал, что  отмена положений Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ о смягчающих  обстоятельствах привела к отсутствию в действующей системе правового регулирования  ответственности плательщиков страховых взносов какой бы то ни было возможности снизить  размер штрафа, что не позволяет индивидуализировать наказание, учесть характер и степень  вины нарушителя, иные заслуживающие внимание обстоятельства и тем самым приводит к  нарушению прав плательщиков страховых взносов, обеспечиваемых конституционными  принципами юридической ответственности, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2),  19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской  Федерации.  

Одновременно Конституционный Суд указал, что, осуществляя регулирование  налоговых отношений, схожих по правовой природе с отношениями по уплате страховых  взносов на обязательное социальное страхование, федеральный законодатель предусмотрел  правила, позволяющие учитывать смягчающие ответственность за совершение налогового  правонарушения обстоятельства. Между тем, то обстоятельство, что объектом  противоправного посягательства в случае, когда речь идет об уплате страховых взносов на  обязательное социальное страхование, являются правоотношения по внесению платежей,  направляемых не в бюджет Российской Федерации, а в фонды, действующие на основе  принципов социального страхования и социальной солидарности граждан, за которых (или  которыми) вносятся соответствующие взносы, в силу публичной природы этих фондов не  может предопределять принципиально иной подход к публично-правовой ответственности за  нарушения в этих правоотношениях по сравнению с ответственностью, установленной  Налоговым кодексом.  

В этой связи Конституционный Суд постановлением от 19.01.2016 № 2-П признал  подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ не  соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2),  19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3), как исключившие возможность  при применении ответственности, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 № 212- ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом  

смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав  плательщиков страховых взносов.  

При этом в данном постановлении указано, что в соответствии с правовыми позициями  Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25  февраля 2014 года № 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного  арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой  справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование  надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность  обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования» за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых  взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если  санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к  законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании  решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление  привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее  назначенного ему штрафа.  

Аналогичная правовая позиция применима и в отношении санкций, предусмотренных  Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, поскольку в силу положений статьи 1  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ названный Закон регулирует отношения,  возникающие, в том числе, в процессе привлечения к ответственности за нарушение  законодательства Российской Федерации о страховых взносах.  

В силу положений ст.ст.6, 80, 100 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от  21.07.1994 «О Конституционном Суде Российской Федерации», правовая позиция  Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении № 2-П от  19.02.2016, подлежит учету и исполнению всеми органами, организациями, судами, при этом  в силу положений части 1 статьи 15, пункта 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации,  акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.  Следовательно, вышеуказанные положения подпункта «а» пункта 22 и пункта 24 статьи 5  Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ, исключившие возможность учета смягчающих  обстоятельств и уменьшения размера санкции, не подлежат применению, а учет указанных  обстоятельств, индивидуализация ответственности и уменьшение размера санкций судом  являются допустимыми.  

Руководствуясь данным подходом, учитывая необходимость единообразного  применения правовых норм, регламентирующих правила применения ответственности за  нарушение положений законодательства Российской Федерации в сфере обязательного  пенсионного страхования, суд исходит из правомерности снижения размера финансовых  санкций, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, устанавливающим правовую основу и  принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации  об обязательном пенсионном страховании.  

При этом судом учтено, что принцип уменьшения размера штрафных санкций в случае  установления обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, обусловлен  возможностью достижения цели применения наказания за совершение конкретного  правонарушения взысканием штрафа, сниженного до соответствующих пределов.  

Арбитражный суд полагает возможным принять во внимание то, что муниципальное  бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 51»  нарушение допущено впервые, без наличия прямого умысла на его совершение; допущенное  нарушение не повлекло причинение существенного материального ущерба застрахованным  лицам; все последующие отчеты муниципального бюджетного общеобразовательного  учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 51» сданы в срок, просрочка  предоставления отчета составила два рабочих дня.  

Как указывает заинтересованное лицо в письменном отзыве, нарушение было  совершено ввиду отсутствия лица, отвечавшего за отправку таких сведений.  

Данные обстоятельства не исключают вины заинтересованного лица, однако могут  быть учтены судом при вынесении решения, с учетом действия постановления  Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 19.01.2016, в качестве  обстоятельств, смягчающих ответственность.  

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив фактические  обстоятельства совершения правонарушения и принимая во внимание формальный характер  состава правонарушения, совершение правонарушения впервые, суд, руководствуясь  принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного  правонарушения, приходит к выводу о возможности снижения штрафа за совершение  заявителем правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования», до 1000 рублей.  

С учетом указанного, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в  указанной части.  

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не принимаются судом в силу  вышеизложенного.  

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного  самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве  истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в  арбитражных судах, освобождены.  

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной  пошлины подлежат отнесению на муниципальное бюджетное общеобразовательное  учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 51».  

При этом с учетом того, что муниципальное бюджетное общеобразовательное  учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 51» является муниципальным  бюджетным общеобразовательным учреждением, суд считает возможным снизить размер  государственной пошлины до 100 рублей.  

Судом принята во внимание правовая позиция, изложенная в решении Арбитражного  суда Курской области от 28.03.2017 по делу № А35-1066/2017, в решении Арбитражного суда  Курской области от 03.02.2017 по делу № А35-8551/2016, в решении Арбитражного суда  Курской области от 03.05.2017 по делу № А35-1065/2017.  

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Курске Курской области к муниципальному бюджетному  общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 51»  удовлетворить частично.  

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя  общеобразовательная школа № 51» (адрес (место нахождения) – 305040, 

<

...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица –  02.03.1995, ОГРН 

<

***>, присвоен 02.12.2002, ИНН 

<

***>) в доход  соответствующего бюджета финансовую санкцию в сумме 1000 рублей.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя  общеобразовательная школа № 51» (адрес (место нахождения) – 305040, 

<

...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица –  02.03.1995, ОГРН 

<

***>, присвоен 02.12.2002, ИНН 

<

***>) в доход  федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.  

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия. В случае, если  настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд  Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд  Курской области.  

Судья Е.М. Григоржевич