Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10466/2022

г. Петрозаводск

18 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена   11 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен   18 июля 2023 года.

 

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал»

о взыскании 17 483 руб. 04 коп., о расторжении договора водопользования от 16.09.2019 г.

третье лицо: администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район»

в отсутствие лиц, участвующих в деле 

 

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 185035, 

<

...>; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (определение от 16.05.2023), к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 186500, Республика Карелия, 

<

...>; далее – ответчик, ООО «РЦ Водоканал») о взыскании 17 483 руб. 04 коп., в том числе 6 371 руб. 70 коп. - задолженность по договору водопользования от 02.09.2019 за период с 4 квартала 2021 года по 4 квартал 2022 года, 279 руб. 34 коп. – пени по состоянию на 23.11.2022, 9845 руб.– штраф за превышение лимита забора воды за 4 квартал 2021 года, 987 руб. - штраф за превышение лимита забора воды за 4 квартал 2022 года, а также о расторжении договора водопользования от 02.09.2019 (зарегистрирован 16.09.2019 за № 10.02.02.00.013-Р-ДЗВО-С-2019-03047/00).

            Иск обоснован статьями 307, 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 12, 18 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ).   

Ответчик, не оспаривая сумму задолженности, указал, что расторжение договора водопользования от 02.09.2019, и как следствие, прекращение ООО «РЦ Водоканал» производственной деятельности по питьевому водоснабжению населения Беломорского района, в отсутствие решения данного вопроса Администрацией района, может привести к экологической и техногенной катастрофе, нарушению прав третьих лиц.

             Определением суда от 06.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (далее – Администрация).

Администрация в отзыве на иск указала, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Беломорского района Республики Карелия, является ООО «РЦ Водоканал» на основании договора аренды муниципального имущества коммунальной инфраструктуры № 37/2022 от 15.08.2022, срок действия договора - до 25.11.2023. Решением Арбитражного Суда Республики Карелия от 14.09.2022 ООО «РЦ Водоканал» признано банкротом, открыто конкурсное производство. С учетом положений статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения на территории Беломорского района возможна только в порядке заключения концессионного соглашения. Концессионный проект, разработанный Администрацией, направлен в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия на согласование. Согласно письму Министерства по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетики Республики Карелия от 02.03.2023 проект получил согласование. 18.05.2023 в администрацию  от ООО «Водоканал» поступило предложение о заключении концессионного соглашения. Ввиду того, что решение данного вопроса занимает длительное время, администрация полагает нецелесообразным на данный момент расторжение договора водопользования ввиду социальной значимости вопроса обеспечения населения Беломорского района услугами по водоснабжению и водоотведению.

В судебное заседание представители сторон и третьего лица не явились, извещены надлежащим образом. Министерство направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Судебное заседание в порядке частей 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации проведено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Министерством (уполномоченный орган) и ООО «РЦ Водоканал» (водопользователь) 02.09.2019 заключен договор водопользования, в соответствии с которым уполномоченный орган предоставил, а водопользователь принял в пользование водный объект – озеро Богаевское, бассейн Белого моря, в целях забора (изъятия) водных ресурсов. Договор зарегистрирован 16.09.2019 за номером 10.02.02.00.013-Р-ДЗВО-С-2019-03047/00.

Согласно пункту 9 договора размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов.

В силу подпункта «з» пункта 18 договора водопользователь обязан предоставлять в уполномоченный орган ежеквартально, не позднее, 10-числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части), результатах наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной.

Согласно пункту 11 договора плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом.

Как указывает Министерство, у ООО «РК Водоканал» образовалась задолженность по внесению платы за пользование водным объектом: за 4 квартал 2021 года - 1105 руб. 50 коп.; за 1 квартал 2022 года - 1157 руб. 20 коп.; за 2 квартал 2022 года - 1332 руб.; за 3 квартал 2022 года - 1399 руб. 80 коп.; за 4 квартал 2022 года - 1377 руб. 20 коп., всего 6 371 руб. 70 коп.

Наличие долга и его размер ответчиком не оспорены, расчет суммы  основного долга проверен судом и признан его верным.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ).

По смыслу части 2 статьи 12 ВК РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке и в сроки, определенные договором аренды.

Поскольку ответчик не исполнил принятое на себя обязательство по внесению платы за пользование водным объектом за период с 4 квартала 2021 года по 4 квартал 2022 года включительно, доказательств погашения долга суду не представлено, требование Министерства в части взыскания задолженности в сумме 6 371 руб. 70 коп. подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 21 договора за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пени в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% от суммы допущенной задолженности за каждый день просрочки.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в общей сумме 279 руб. 34 коп., в том числе:

- 89 руб. 27 коп. за просрочку платежа за 4 квартал 2020 года, начисленные за период с 20.01.2021 по 16.07.2021,

- 56 руб. 11 коп. за просрочку платежа за 1 квартал 2021 года, начисленные за период с 20.04.2021 по 16.07.2021,

- 38 руб. 69 коп. за просрочку платежа за 4 квартал 2021 года, начисленные за период с 21.01.2022 по 31.03.2022,

- 29 руб. 30 коп. за просрочку платежа за 4 квартал 2021 года, начисленные за период с 02.10.2022 по 23.11.2022,

- 30 руб. 67 коп. за просрочку платежа за 1 квартал 2022 года, начисленные за период с 02.10.2022 по 23.11.2022,

- 35 руб. 30 коп. за просрочку платежа за 2 квартал 2022 года, начисленные за период с 02.10.2022 по 23.11.2022.

Рассмотрев указанное требование, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 16.07.2021 по делу № А26-3807/2021 возбуждено производство по делу о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), введена процедура банкротства – наблюдение. Решением суда от 14.09.2022 по делу № А26-3807/2021 ответчик признан банкротом, открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 63, абзаца 2 пункта 1 статьи 81, абзаца 8 пункта 1 статьи 94 и абзаца 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку обязательство ответчика по внесению пени в сумме 89 руб. 27 коп. за просрочку платежа за 4 квартал 2020 года, начисленные за период с 20.01.2021 по 16.07.2021, и в сумме 56 руб. 11 коп. за просрочку платежа за 1 квартал 2021 года, начисленные за период с 20.04.2021 по 16.07.2021, возникло до возбуждения производства по делу о банкротстве ООО «РЦ Водоканал», требования истца в указанной части не могут быть признаны текущими.

Таким образом, требование о взыскании пени в общей сумме 145 руб. 38 коп. за просрочку платежей за 4 квартал 2020 года и за 1 квартал 2021 года в силу пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без рассмотрения.

В остальной части расчет пени проверен судом и признан его верным; возражений по расчету ответчиком не заявлено.

Поскольку ответчик допустил просрочку внесения платы за водопользование, пени в сумме 133 руб. 96 коп. за просрочку внесения платежей за 4 квартал 2021 года и 1, 2 кварталы 2022 года на основании статьи 330 ГК РФ и пункта 21 договора подлежат взысканию с ООО «РЦ Водоканал».

Истец также просит взыскать с ответчика 9845 руб.– штраф за превышение лимита забора воды за 4 квартал 2021 года, 987 руб. - штраф за превышение лимита забора воды за 4 квартал 2022 года.

В соответствии с пунктом 22 договора за забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный в договоре объем забора (изъятия) водных ресурсов, водопользователь обязан уплатить штраф за такое превышение в размере пятикратной платы за пользование водным объектом. Аналогичная правовая норма содержится в части 3 статьи 18 ВК РФ.

Превышение лимита забора водных ресурсов зафиксировано истцом в соответствующих актах и приложенных к ним расчетах и ответчиком не оспорено, расчет штрафных санкций признан судом арифметически верным.

Таким образом, требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению.

Министерством заявлено требование о расторжении договора водопользования от 02.09.2019, зарегистрированного в государственном водном реестре 16.09.2019 за № 10.02.02.00.013-Р-ДЗВО-С-2019-03047/00.

Согласно пункту 27 договора он может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в том числе в случае невнесения водопользователем платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов подряд, невыполнения условий использования водного объекта, предусмотренных пунктом 18 договора, в течение более 2 кварталах, а также в случае неподписания водопользователем дополнительных соглашений к договору в соответствии с пунктами 10 и 14 договора или нарушения сторонами других условий договора.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Основанием для досрочного расторжения судом договора аренды по требованию арендодателя в числе прочих является невнесение арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. В этом случае арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ).

Претензионным письмом от 21.09.2022 Министерство предложило ООО «РЦ Водоканал» погасить имеющуюся задолженность по внесению платы за пользование водным объектом в добровольном порядке и расторгнуть договор. Претензия оставлена ответчиком без ответа.

Поскольку ответчиком допущено невнесение платы за пользование водным объектом по спорному договору в течение более двух платежных периодов, суд признал требование истца о расторжении договора водопользования от 02.09.2019 (зарегистрирован в государственном водном реестре 16.09.2019 за № 10.02.02.00.013-Р-ДЗВО-С-2019-03047/00) обоснованным, учитывая, что выполнение социально значимых функций по указанному договору не освобождает ответчика от необходимости внесения платы за водопользование, соблюдения условий договора и не является обстоятельством, препятствующим реализации истцом права на досрочное расторжение договора при нарушении его условий водопользователем, не исключает принципа защиты прав публичного собственника водного объекта.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1.                  Исковое заявление в части взыскания 145 руб. 38 коп. пени за просрочку внесения платежей за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 года оставить без рассмотрения.

2.                  В остальной части иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 17 337 руб. 66 коп., в том числе 6 371 руб. 70 коп. - задолженность по договору водопользования от 02.09.2019 за период с 4 квартала 2021 года по 4 квартал 2022 года, 133 руб. 96 коп. – пени по состоянию на 23.11.2022, 9845 руб.– штраф за превышение лимита забора воды за 4 квартал 2021 года, 987 руб. - штраф за превышение лимита забора воды за 4 квартал 2022 года.

Расторгнуть договор водопользования от 02.09.2019 (зарегистрирован в государственном водном реестре 16.09.2019 за № 10.02.02.00.013-Р-ДЗВО-С-2019-03047/00).

3.                  Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 8000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

4.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Богданова О.В.